发布时间：2022年6月21日上午10:00
发布地点：武进区人防管理所二楼会议室（金色南都大酒店东侧）
发布主题：《武进区既有住宅加装电梯实施方案》正式出台新闻发布会
发布人员：张征宇 武进区人民政府副区长
谈正刚 武进区住房和城乡建设局局长
唐昊骏 武进区住房和城乡建设局副局长
鲁 东 武进区房地产管理中心主任
王轶锋 湖塘镇人民政府副镇长
主 持 人：何泽宇 武进区委宣传部副部长
发布会现场
何泽宇 武进区委宣传部副部长
【主持人】
尊敬的各位领导、各位来宾：大家，上午好！
欢迎各位参加武进区老旧小区改造暨既有住宅加装电梯新闻发布会。首先请武进区住建局党委书记、局长谈正刚介绍武进区老旧小区改造暨既有住宅加装电梯相关情况。
谈正刚 武进区住房和城乡建设局局长
【谈正刚】
尊敬的各位领导、各位来宾，各位媒体记者朋友们：
大家上午好！目前，武进共有老旧小区（2000年前建设）70个，总面积256万平方米，涉及家庭21659户。自2012年起，武进区每年投入资金对中心城区开展老旧住宅区成片式整治，主要包括花东、中凉、花园和湾里等片区，已改造建筑面积约170万平方米，通过改造，小区面貌得到了改善，大大提高了居民的居住生活品质，得到了广大居民群众的热烈欢迎。2022年，武进区有12个项目纳入老旧小区改造计划，涉及改造建筑面积27.16万平方米。改造惠及北街社区、东方社区、花园社区、降子社区、聚湖社区、鸣南社区、湾里社区等社区129幢住宅，惠及居民约4634户，计划改造总投资约1.03亿元。目前已完成前期各项工作，进入全面施工阶段，预计11月底完成年度老旧小区的改造任务。
既有住宅加装电梯和老旧小区改造一样，都是城镇更新的一项重要内容，是一项社会高度关注的民生工程，对完善住宅使用功能、推进城市更新、适应老龄化社会需求、提升城市生活品质都具有重要意义。在近几年的区两会中，关于既有住宅加装电梯的建议和提案较多，切实反映了群众呼声。区委、区政府高度重视这项增进人民群众福祉的关键小事、民生大事，2019年5月17日区政府发布了《武进区既有住宅加装电梯工作方案（试行）》（武政发〔2019〕31号）。2021年6月，武进区首批既有建筑加装电梯试点项目——南田雅园1幢甲、丙单元，加装2台电梯交付使用。该项目的实施标志着武进区既有住宅加装电梯工作进入实质性推进阶段，为全区推进电梯加装工作提供了操作示范。由于社会经济发展，居民群众对加装电梯工作有新要求、新期盼，为适应社会环境和法制进程，以进一步推进武进区既有住宅加装电梯工作，武进区多次组织实地查勘、召开座谈会等形式调研相关工作，并按照高质量发展要求，践行以人民为中心的发展理念，我们重新起草了《实施方案》，并于2022年4月11日，发布了《常州市武进区既有住宅加装电梯实施方案》，使之更加符合新时期新要求，更具有适时性和科学性。今年，我们将按照新方案要求，提升工作力度，计划在全区新开工25台、完成18台电梯的加装工作。
【主持人】
刚才，谈正刚局长对全区老旧小区改造以及既有住宅加装电梯工作基本情况进行了介绍，下面，请各位媒体记者提问。
中新社记者
【中新社】
老旧小区改造近年来一直都是从中央到地方都很关注的民生实事，老百姓也很关注，中央把城镇老旧小区改造列入了国家十四五发展规划，那么我们武进在十四五期间，老旧小区的改造计划和目标是什么，能否介绍一下？
张征宇 武进区人民政府副区长
【张征宇】
近年来，我们在老小区改造中重点是提升公共环境、修缮公用设施、改善生活配套设施、添置技防监控设施，并对雨污管网进行分流。今年，我们将以争创省级宜居示范居住区为契机，重点打造新城花苑东区和西区，在原有改造小区基础设施的基础上，重点打造智慧小区信息化服务平台，为下一步的智慧小区推广做好试点。
作为一项重要的民生实事工程，武进区也把老旧小区改造列入了武进区十四五发展规划，“十四五”期间，武进区计划投入约2.5亿元，分三年陆续对湖塘镇花东社区片区、中凉社区片区、聚湖社区片区等10多个片区实施老旧小区改造，涉及总建筑面积80余万平方米，惠及居民约9330户。
武进融媒体记者
【武进融媒体】
武进区不久前发布了《武进区既有住宅加装电梯实施方案》，方案的出台，全面开启了“既有住宅加装电梯”这项惠民工程，也让“加装电梯”成为老百姓看得见的期待，能否简单介绍下既有住宅加装电梯应当满足哪些条件？
唐昊骏 武进区住房和城乡建设局副局长
【唐昊骏】
感谢这位记者的提问。
加装电梯应满足以下三个条件：①已建成并投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收改造计划、且未设电梯的非单一产权的住宅。②应当由本幢或者本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三的业主同意。拟占用业主专有部分的，还应当征得专有部分业主的同意。③经检测，房屋结构不存在安全隐患。
常州电视台记者
【常州电视台】
老旧小区加装电梯成为居民呼声最高的“痛点”，被居民、社区工作者列为当前“小区万难事第一名”。不少居民也在打听，办理既有住宅加装电梯的主要流程有哪些？能否介绍一下？
鲁东 武进区房地产管理中心主任
【鲁东】
感谢这位记者的提问。
按照“简化、便民、高效”的原则，既有住宅加装电梯主要分为以下七个流程：①建设主体提出意向申请并进行意见征询；②组织初步现场查勘；③建设主体编制深化方案及签订协议（房屋建筑结构安全检测、施工图设计、专家论证、施工图审查）；④建设主体组织（不少于10日）公示；⑤建设主体向加装电梯服务专窗提交正式申请和有关材料，发放项目确认书；⑥建设主体组织施工；⑦建设主体组织工程竣工验收，并交付使用。
【常州电视台】
老百姓办事，一方面要了解流程，另一方面还要弄清楚，要提供什么？那么向加装电梯服务专窗递交申请时，需要哪些材料？
【鲁东】感谢这位记者的提问。
向加装电梯服务专窗递交申请时应当提供以下材料：
①加装电梯申请书；②申请人身份证明文件、房屋权属证明材料，接受委托代为提出申请的，还应当提供代理人身份证明文件、授权委托书；③业主表决同意加装电梯的书面意见；④申请加装电梯的业主就相关事项协商一致后形成的书面协议；⑤由房屋建筑结构安全检测单位出具的结构安全检测意见；⑥经施工图审查机构出具专项技术意见的施工图设计文件；⑦对业主表决并同意加装电梯书面意见和施工图设计的公示报告以及相关协商材料。
现代快报记者
【现代快报】
武进区近年来在城镇老旧小区改造方面做了大量的工作，也取得明显成效，群众满意度很高，我想问下，在近些年的工作推进中，是否形成了一些好的经验和做法，值得借鉴，并在今后继续用好、用活？
【谈正刚】
通过这么多年的老旧小区改造，群众满意度很高。在工作中，我们也积累了一些好的经验和做法，主要体现在以下几个方面：一是科学编制改造方案。为确保改造创建方案编制的科学性、方案的公开透明和可操作性，我们科学制定创建方案，召开部门联席会议的方式征求部门意见，同时，通过居民走访广泛征求居民意见，积极响应群众诉求。二是积极探索改造资金多元化。除积极申请各类改造工作引导资金外，还积极探讨社会资金的介入，比如在增设新能源车充电设施时，采取由第三方完成建设、后期产生的受益分成的模式实施，一方面节约改造成本，所产生的后期收益也为小区改造后的维护管理提供了新的资金来源。另外，根据不同小区需求，以“一区一策”方式，为辖区电动自行车民生工程设计租赁、投建、采购服务的三种模式。三是落实“老旧小区改造+加装电梯”工作机制。对于在老旧小区改造工作中有加装条件的单元，提前预埋管线，积极宣传推动加梯政策的实施，对于在改造过程中，有条件并能完成加梯前期手续的单元，实施同步改造。四是注重党建引领凝聚力量。从去年起，老旧小区改造项目被区列入区住建局“书记项目”，我们通过部门与乡镇、社区党组织的红盟联动，在项目方案设计、组织推进、矛盾问题化解等诸多方面，积极搭建居民议事平台，进一步增强居民在改造中的获得感和参与感，打造小区建设管理“共商、共治、共享”新格局；此外，我们在进行小区硬件设施改造提升的同时，还因地制宜利用楼宇墙面、围墙、休闲亭、长廊、物业用房、社区用房等场地、场所进行党群阵地的建设改造，让红色文化浸入小区、深入人心。
新华日报记者
【新华日报】
既有住宅加装电梯成本还是比较高的，这对群众的积极性可能会造成一些影响，在这方面，我们区有哪些措施来减轻群众的负担？
【张征宇】
感谢这位记者的提问。
我们在制定方案的时候充分考虑了电梯加装成本，并采用多种方式降低群众负担，主要是以下七种方式：一是提取公积金。出资加装电梯的业主，可提取本人及其配偶双方住房公积金（新职工住房补贴），用于支付加装电梯个人分摊费用；缴存职工夫妻双方合计提取总额不超过既有住宅加装电梯总费用中个人分摊金额。二是可以提取住宅专项维修资金。三是业主依法决定可以使用的公共收益。四是鼓励社会力量通过捐赠、资助、无偿提供技术服务等方式参与加装电梯工作。五是可以向银行等金融机构申请加装电梯贷款。六是申请政府补助。对经批准实施的加装电梯项目，符合条件的可以申请享受资金补贴。标准如下：六层及六层以上住宅补贴10万元/台、五层住宅补贴9万元/台、四层及以下住宅补贴8万元/台。四层住宅最低为8户，五层住宅最低为10户，六层住宅最低为12户。对符合加装电梯申请条件并出资的最低生活保障家庭，每户按核定的加装电梯实际出资金额给予财政资金补贴，最高不超过8万元。七是申请享受管线迁移费用补贴。对经批准实施的加装电梯项目，符合条件的可以申请享受管线迁移费用，补贴最高不超过2万元/台。
常州日报记者
【常州日报】
我们知道，老旧小区改造和加装电梯涉及到方方面面，统筹协调和推进难度很大，那么这两项工作的实施过程中，在联动协调、方法创新上，建立了哪些机制，促进了这两项工作的加力推进？
【谈正刚】
感谢记者提问。
为确保既有住宅加装电梯工作的顺利推进，区委、区政府高度重视，成立了武进区既有住宅加装电梯工作领导小组，由分管副区长任组长。区发改局、工信局、民政局、司法局、财政局、住建局、城管局、水利局、消防救援大队、市场监管局、信访局、区自规局、区公安局等13个部门为成员单位。领导小组办公室设在区住建局，具体负责综合协调和日常事务。我们的加梯工作得到了各成员单位的大力支持与配合，各部门各司其职，统一工作流程，为居民加装电梯提供规范有序、优质高效的服务。加梯工作具体实施由各镇、开发区负责，负责辖区范围内加装电梯项目的政策宣传和矛盾调解、初审以及具体实施等工作。
本着便民服务的宗旨，武进区在住建局房管中心设立了加梯专窗，在湖塘镇、牛塘镇、高新北区设立了便民服务点，后续会逐步在各镇、开发区设立加装电梯服务点，方便群众咨询电梯加装相关政策。
后续，我们将继续强化“老旧小区改造+加装电梯”工作机制，对于在老旧小区改造工作中有加装条件的单元，提前预埋管线，积极宣传推动，争取老旧小区改造与加装电梯同步实施。
扬子晚报记者
【扬子晚报】
通过刚才的介绍，我们可以看到，老旧小区改造和既有住宅加装电梯是“一盘棋”，部门与板块建立联动，才能大力推动任务落实，湖塘镇作为武进城市核心区，这方面的任务应该是比较重的，我想问下，我们湖塘镇是如何具体实施这项工作的，目前做了哪些工作，有没有一些进展？
王轶锋 湖塘镇人民政府副镇长
【王轶锋】
感谢记者提问。
2021年6月，武进区首批既有建筑加装电梯试点项目—湖塘镇南田雅园1幢甲、丙单元，加装2台电梯交付使用。湖塘镇南田雅园小区建成于2003年，50岁以上的住户超过50%。2019年9月，湖塘镇在区住建局的指导下，南田雅园小区启动电梯加装工作。经申报、征求意见等流程，2020年12月项目进入主体施工阶段，历时半年，电梯正式投用。该项目的实施标志着武进区既有住宅加装电梯工作驶入“快车道”。
武进区既有住宅加装电梯实施方案出台后，湖塘镇联合区住建局在新天地公园和加梯意愿比较强烈的小区进行了加梯政策宣贯活动，并现场组织规划、审图、城管等多个职能部门初步进行了现场踏勘。截至目前，湖塘镇已有20余台电梯正在申请办理中。后续，湖塘镇会加大加梯政策的宣贯力度，切实把这项工作做好、做实，从而进一步满足人民群众对美好生活的需要。
【主持人】
由于时间有限，今天的新闻发布会就到此结束，再次感谢各位的到来，谢谢！
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