解放思想锐意进取砥砺前行为常州奋力走在现代化建设前列作出新贡献

张耀钢在市十七届人大一次会议上作市人大常委会工作报告

发布日期： 2022-02-25 字号：〖大中小〗

　　2月24日，市人大常委会常务副主任张耀钢受市十七届人大常委会委托，在市十七届人大一次会议上向大会作常委会工作报告。
　　张耀钢首先回顾了过去五年的主要工作。他说，过去的五年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，依法履职，勇于担当，积极作为，共召开常委会会议41次、主任会议81次，制定地方性法规11部、修改3部，对26个立法项目开展了调研；听取和审议“一府两院”专项工作报告82项，开展专题询问9次，执法检查15次；作出事关常州经济社会长远发展的决议决定36项，任免国家机关工作人员463人次。2021年下半年，常委会按照省市委的统一部署，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，共选举产生406名市人大代表，1743名辖市区人大代表，2803名镇人大代表，完成市、辖市区、镇三级人大换届选举工作，为地方各级国家权力机关建设打下坚实的组织基础。
　　一是坚持党对人大工作全面领导，牢牢把握正确政治方向。始终旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿于工作全过程各方面，以新思想新理论引领人大发展，以新使命新征程激发履职担当，以更高站位更强自觉履行党组政治责任。
　　二是坚持立法靠民立法为民，持续推进高水平法治常州建设。坚持针对问题立法、立法解决问题，以良法助力城乡发展高质量、人民生活高品质。通过制定一批涉及民生的地方性法规，积极回应人民群众的强烈期盼；坚持开门立法，拓展人大主导和各方有序参与立法的途径，使每部法规都能够更好地接地气、察民情、聚民智；注重从立法的全过程、各环节提高立法质量，确保每一部法规都立得住、行得通、真管用。
　　三是坚持精准监督有效监督，积极推动经济社会高质量发展。创新运用法定监督方式，确保监督把准“脉搏”、点准“穴位”、取得实效。助推国家和省市委战略决策实施，做实规划计划审查，深化预算审查监督，强化司法监督工作。认真做好信访工作，受理和协调处理群众来信来访960件次，积极化解社会矛盾。
　　四是坚持民有所呼我有所应，全力助推民生持续改善。始终以保障改善民生为追求，用心用情用力推动解决群众“急难愁盼”问题。打造民生实事票决“常州样板”，经验做法被写入省委文件。持续关注安全防范风险，关注安全生产、生态环境安全、公共卫生安全，在全国设区市中较早作出抗击新冠肺炎疫情的决定，用法治的力量守护人民的生命安全。
　　五是坚持尊重代表依靠代表，发展和完善全过程人民民主。充分发挥代表作用，优化服务保障管理监督，建成757个“代表之家”和“代表联络站”，建设全市三级人大代表履职服务APP，五年来，全市五级人大代表2.1万人次入“家”进“站”，推动解决一批人民群众“急难愁盼”问题。实现建议办理更高质量，五年来，代表共提出议案建议992件，代表的满意和基本满意率达100%，已经解决或采纳的占68.5%。
　　六是坚持从严从实守正创新，全面加强常委会及机关自身建设。主动适应新时代人大工作要求，做到政治过硬、本领过硬、作风过硬。加强党的建设，发挥党建引领作用；加强常委会建设，提升履职能力水平；加强机关建设，发挥服务保障作用；加强理论宣传，讲好新时代人大故事；加强协同联动，构建人大工作新格局。
　　回顾五年来的实践和探索，做好新时代人大工作，必须始终坚持党的全面领导，必须始终坚持围绕中心服务大局，必须始终坚持依法履职厉行法治，必须始终坚持人民主体地位，必须始终坚持守正创新。
　　张耀钢表示，市第十三次党代会擘画了常州未来发展的宏伟蓝图，也对人大工作提出了新的更高要求。新一届市人大常委会一定能够在市委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，大力实施“532”发展战略，解放思想、锐意进取、砥砺前行，为常州奋力走在社会主义现代化建设前列作出新贡献。
　　一要旗帜鲜明加强政治建设。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
　　二要凝心聚力推动重大决策部署落实。今后五年，是常州乘势而上、赢得新一轮发展机遇的关键五年，常委会要科学统筹谋划，创造性开展立法、监督、决定等各项工作。以高质量立法保障现代化建设，以高水平决定体现共同意志，以高效能监督推动工作落实等。
　　三要积极践行全过程人民民主。充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有效贯通、有机衔接，体现在人大工作各方面全过程。
　　四要全面建设过硬“四个机关”。牢牢把握新时代人大工作的新特征新规律新任务，认真履行宪法法律赋予的职权。提高立法、监督、决定等工作质效，展现新作为；打造高素质人大干部队伍，展现新担当；始终保持清正廉洁的政治本色，展现新形象。

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