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《常州市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2022-2025年）》（以下简称“《方案》”）明确了常州市建设国家知识产权强市建设试点城市的总体思路、基本原则、主要目标和重点任务，紧紧围绕“强富美高”新常州建设总要求，以知识产权强市建设为引领，深入推进常州知识产权高质量发展，为常州打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”提供有力知识产权支撑。
一、编制背景和过程
2015年2月，常州市被国家知识产权局确定为国家知识产权示范城市，按照国家知识产权示范城市建设要求，全市深入实施知识产权战略，高标准建设国家知识产权示范城市，知识产权各项工作迈上新台阶、取得新突破、实现新跨越。常州市因实施知识产权战略成效明显，连续两年获省政府办公厅督察激励通报。2021年12月，国家知识产权局办公室印发《关于面向城市、县域、园区开展知识产权强国建设试点示范工作的通知》，贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》决策部署，开启了知识产权强国建设试点示范工作。经过申报、省知识产权局推荐和国家知识产权局评定，2022年8月，常州市被国家知识产权局确定为国家知识产权强市建设试点城市。
依据《常州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《常州市知识产权“十四五”规划》，常州市知识产权局牵头组织制订了《方案》，《方案》制订征求了各辖市区和各相关部门的意见，明确了常州市建设国家知识产权强市建设试点城市的总体思路、基本原则、主要目标和重点任务。
二、国家知识产权强市建设试点城市总体思路
在发展目标上：紧紧围绕“强富美高”新常州建设总要求，以知识产权强市建设为引领，以促进产业发展为根本，为常州打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”提供有力支撑。
在工作部署上：以知识产权高质量发展为主线，着力提升知识产权创造质量与运用水平，加快完善“严大快同”知识产权保护体系，不断增强知识产权服务能力，持续优化知识产权发展环境。坚持质量优先、市场导向、融合发展、开放共赢。
三、国家知识产权强市建设试点城市主要目标
到2025年6月，实现全市知识产权创造高质量、运用高效益、保护高力度、管理高效率、服务高水平，知识产权事业有力支撑经济社会发展。
（一）知识产权创造质量更高、结构更优。万人高价值发明专利拥有量18件，海外发明专利年度授权量380件，万企有效注册商标企业达1400家，马德里商标有效注册量435件，新增著作权登记量1万件，植物新品种授权量累计24件。
（二）知识产权运用市场更活、效益更高。企业知识产权战略管理能力稳步提升，技术合同年度成交额280亿元，新增知识产权质押登记担保金额70亿元。地理标志产品年度销售额14亿元。
（三）知识产权保护力度更强、环境更好。完善“严大快同”知识产权保护体系，新增国家级知识产权保护规范化市场、省级“正版正货”示范街区6个，知识产权行政执法结案率达92%，知识产权保护社会满意度达80分以上。
（四）知识产权服务范围更广、能力更强。培育和引进高端知识产权服务机构，提升知识产权服务机构服务质量。全市知识产权服务机构总数340家，知识产权服务机构年主营业务收入9亿元，培训知识产权管理和执法人员、企业知识产权高管、知识产权师等各类人员6000人次以上。
四、国家知识产权强市建设试点城市重点任务
（一）提高知识产权创造质量，铸造产业核心竞争力。着力培育高价值专利、高知名度商标、精品版权和其他高价值知识产权。深入实施高价值专利培育工程，推动重大创新成果及时转化为高价值专利。健全高价值专利培育机制，发挥高价值专利培育的示范效应。加强海外专利布局，为企业实施“走出去”战略提供保障。深入实施商标品牌战略，持续推进一企一标、一社一标工程。开展商标助力乡村振兴行动，形成一批全国、省、市名优农产品和“苏地优品”优质地理标志产品。提升商标品牌国际影响力，打造全球知名品牌。加强版权产业载体建设，深化原创作品培育工程。
（二）加大知识产权保护力度，优化区域营商环境。健全知识产权保护制度机制，推动知识产权纠纷多元化解决，引导各方力量参与社会共治。加强知识产权司法和行政保护，健全知识产权领域“两法衔接”制度，加大知识产权侵权赔偿执行力度。加强知识产权维权援助，强化知识产权信用监管，深入开展“正版正货”承诺推进计划。
（三）提升知识产权运用水平，增强创新驱动效能。引导企业完善知识产权管理制度，建立知识产权管理体系，实施企业知识产权战略，增强企业知识产权运用能力，促进企业知识产权价值实现。加快高校知识产权运营转化，推进产业知识产权运营服务，争创省专利转化重点城市。开展知识产权强链护航行动，加强专利导航，培育知识产权密集型产业，推动产业创新发展。
（四）健全知识产权治理体系，提升知识产权实力。完善知识产权政策制度，建立以高价值知识产权创造和运用为核心的激励机制。推进知识产权试点示范提档升级，促进园区和区域创新发展。统筹城乡知识产权融合发展。加强知识产权合作交流，融入长三角知识产权一体化发展，推进国际知识产权合作先行示范区建设。
（五）打造知识产权服务优势，夯实创新发展基础。推进知识产权公共服务平台建设，高标准建设常州市知识产权保护中心，打造知识产权创造、保护、运用服务的全国标杆。加强知识产权服务资源整合利用。优化知识产权市场服务，推进知识产权服务集聚区建设，全面提升知识产权服务供给，加强知识产权服务业监管。推进知识产权人才培养载体建设，加大知识产权人才培养力度，完善知识产权人才激励政策。
五、方案实施的保障
方案明确要加强组织领导、加大投入力度、强化监督考核、营造文化氛围。
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