10月29日，我市召开村级集体经济发展工作座谈会。市委书记阎立在会上指出，在村级集体经济加快发展的攻坚阶段，全市的思想观念、工作思路、发展机制、政策环境、组织领导都要全面升级，共同促进全市村级集体经济发展迈上新台阶。
　　市领导戴源、张耀钢参加座谈会。
　　阎立指出，进行城乡规划、基础设施建设、资源配置、产业布局、生态补偿等，要多考虑镇村集体发展、多想农民的实际需求。实践充分证明，凡是村级经济强的村，为民办好事、办实事的实力就强，服务也更有手段，群众得到的实惠就多，城乡差距就小，社会也就更和谐稳定。
　　就发展村级集体经济、加快强村富民，阎立强调五点意见：
　　一是思想观念全面提升。抓镇村集体经济发展与抓开发区建设同等重要，各级各部门要进一步解放思想，锐意创新，以全面突破、整体推进之势，推动镇村集体经济更好更快发展。不仅要给予支持，更要主动服务、出谋划策。鼓励先行先试、率先争先、放手放开，允许试、允许闯、允许错了改，营造想干事、干成事、干大事的浓厚氛围。
　　二是工作思路加快转变。确定新目标、树立新标杆，常武地区学苏州、金坛溧阳学南京，分别做好不同类型村的集体经济壮大、提升和转化工作。一手抓好经济薄弱村的转化，加快物业增收项目建设，同时深入推进茅山老区结对帮扶，开展“进镇帮村、进村帮户”工作；一手抓好经济强村的做大做强，把年收入500万元以上的经济强村列为重点培育对象。
　　三是发展机制勇于创新。强化政府引导、规划引领，跳出地域局限，打破行政界限，以镇（涉农街道）为单位，组建股份合作联社、集团公司等联合性经济实体，采取抱团发展和资本合作形式，积极参与城市化等各项建设。集体经济实力较强的村可以打破地域限制，跨地区兴建标准厂房和投资物业设施。实施退二进三，向建设创新创业载体、发展楼宇经济、跨区域收购优质资产等拓展延伸。
　　四是政策环境显著优化。积极探索并建立农田保护区、生态保护区和水源保护地生态补偿机制，落实对村集体的生态补偿政策。强化政策措施的督促落实，积极化解村级集体经济发展中的土地矛盾。鼓励和支持村级集体经济组织实施土地整理、村庄整治等。
　　五是组织领导更加有力。各辖市、区要细化工作措施，加大目标考核。各有关部门要进一步提高效能、适当放权、有效推动。各镇要强化组织协调，切实抓好规划、指导和实施工作。
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　　去年以来，我市将发展村级集体经济作为“三农”工作的重点来抓，通过强化财政扶持、落实结对帮扶、创新发展机制、规范经营管理，各项工作有了新进展，但对比先进地区差距依然明显。上周，市委副书记戴源、副市长张耀钢带领10位镇书记、10位村书记，以及各辖市、区委农工办主任赴苏州考察学习。
　　在10月29日的工作座谈会上，镇村书记们踊跃发言，分析差距在哪里、抓手在何处。
　　薛埠镇党委书记刘小平、湖塘镇东华村党总支书记杨国伟等表示，去年常州村均收入278万元，还不到苏州的一半，年收入1000万元以上的村仅有15个。同处苏南板块，我们在发展村级集体经济上的认识高度、重视程度、镇村的主动发展意识都有差距。苏州针对城乡一体化发展综合配套改革，出台了100多个文件，政策创新效应明显。我们对商业用地的开发，还停留在招商引资、由开发商投资的单一路径，而苏州大多采用股份合作经济形式，鼓励镇村、村村、集体和农民联合发展，吸引民资参与。
　　南渡镇镇长张顺、五星街道五星村党总支书记蒋忠明等表示，村一级如果没有经济实力，就缺乏为民办事的能力，对群众就没有号召力。现在谈增收，经营收入、工资收入、转移收入的增长潜力都已经比较有限。苏州发展村级集体经济，很大一部分是农民入股，入股退股自由，既解决了发展的投入问题，又保障了农民的发展权、收益权，有效化解了农民的增收难题。常州也要积极探索新型集体经济发展，让农民的财产真正实现股权量化，体现价值，实现增值。
　　“有差距不可怕，可怕的是不清醒、没动作。”镇村干部们一致认为，只要辖市区、各部门、各镇和涉农街道、各村的主要领导认识到位，大家主动想办法、出主意、拿政策、造氛围，不愁村级集体经济不强、农民收入不增。
　　咬定青山不放松。29日获悉，我市正在抓紧研究制订相关政策，同时明确村级集体经济总体目标：2014年金坛市、溧阳市行政村（涉农社区）村级年收入达70万元，常武地区行政村（涉农社区）村级年收入达100万元；再通过2-3年的努力，金坛市、溧阳市行政村达到100万元，常武地区行政村达到150万元，全市年收入超千万元的行政村达到50个。

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