《政府工作报告》中提出，要统筹城乡区域发展，大力优化城乡资源配置，加快形成城乡一体化发展格局。
　　现 状
　　2011年，我市城乡一体化建设稳步推进，中心镇建设全面启动，已确定8个重点中心镇，目前初步完成总体发展规划工作。新农村建设取得明显成效，全市万顷良田建设资金总投入达24.2亿元，建成安置房132万平方米、标准农田7万亩，办理土地流转的农户7821户，面积近5.3万亩；县乡河道疏浚、村庄河塘整治顺利推进，村庄环境进一步提升，中央财政小型农田水利重点县实现涉农县区全覆盖，大中小型水库除险加固全面完成，农村水利条件进一步改善。全市新型农村合作医疗参保率100%，人均筹资达305元；市区城乡居民社会养老保险基础养老金标准提高至80元；5个区实现低保标准城乡并轨，城乡低保实现应保尽保。
　　目 标
　　2012年，我市将实施“项目推进年”活动，加快中心镇建设；高标准、高质量完成万顷良田建设一期项目，全面启动二期项目建设；完成50%村庄环境整治任务，新增“五化三有”行政村100个；完成剩余的10座小型水库除险加固，计划疏浚县乡河道41条、村庄河塘1469个；全市新农合人均筹资标准达到340元，市区城乡居民社会养老保险基础养老金标准提高至110元。
　　举 措
　　积极推进中心镇建设，重点推进产业转型升级、基础设施改善、公共服务提升等项目，探索强镇扩权途径，不断增强小城镇发展能力。扎实推进新农村建设，以美好城乡建设行动为抓手，启动新一轮村庄环境整治行动。加快推进“万顷良田建设工程”，全面启动二期项目建设。推进水利现代化建设，加快新孟河、新沟河延伸拓浚工程前期工作步伐，全面完成采菱港枢纽、澡港河南枢纽等城市防洪节点工程建设，汛前完成主城区防洪包围圈。着力推进农村水利振兴工程，启动圩堤达标试点工程建设，全面完成中央小型农田水利重点县年度建设任务。
　　路 径
　　“今年，我市将组织实施一批投入大、规模大、影响大的项目，整合资源、资金、政策，集成推进中心镇建设。”市委农工办主任钱建林表示，围绕加快中心镇建设，我市还将积极探索和建设投融资平台，以市场运作模式进行资金筹措，广泛吸纳民资、外资、社会资本投入和建设。同时，探索强镇扩权途径，力争赋予中心镇更多经济社会管理权限。建立和启动中心镇动态评价、激励和退出机制。“今年水利系统将全力以赴，打好城市防洪、中小河流域治理、小型农田水利重点县‘三场硬仗’，加快统筹城乡发展。”市水利局局长周良法说，今年在加快城市防洪工程建设的同时，将突出以中小河流整治、水库除险为重点的区域治理，切实加大农村水利建设力度。城市防洪工程抓好八大枢纽建设，确保早日形成主城区防洪片区防洪包围圈。完成新建河、大溪河等7条列入国家中小河流治理项目的河段整治任务，主汛期前完成10座小型水库除险加固主体工程，年内竣工验收。继续扎实抓好溧阳、武进、金坛、新北中央财政小型农田水利重点县及新增农资补贴项目建设，巩固提升农村水利整治成效。启动新一轮圩堤达标试点建设，确保全面完成市政府下达的100公里达标圩堤建设。
　　建设等相关部门表示，将加快推进全市村庄环境整治，到6月底前，全面完成高速公路、高速铁路、城际铁路沿线两侧，以及城镇、重点工业园区（开发区）、省级以上（含省级）风景名胜区周边和其他重要窗口地带村庄环境整治；年底前，全面完成一级公路、其他铁路沿线两侧村庄环境整治。
　　市委农工办、市人社局、农委等部门也表示，今年将在现有社保制度全覆盖的基础上，加快城乡社会保障制度的衔接和自由转换；结合农村转型升级的实际，重点通过拓宽农民转移就业渠道、引导更多农民投资创业、挖掘农村土地资源增值潜力、推动农业现代化转型增收等手段，不断创新增收路径，提高农民的财产性、工资性、转移性收入。

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