发布时间：2024年9月26日下午2:30

发布地点：经开区管委会9035会议室

发布主题：2024年常州经开区社区食堂建设新闻通气会

发布人员：武健  常州经开区管委会副主任

                 徐建龙  常州经开区社会保障和卫生健康局党组书记、局长

主  持 人：肖鹏  常州经开区社会保障和卫生健康局党组成员、副局长

新闻发布会现场

肖鹏  常州经开区社会保障和卫生健康局党组成员、副局长

[肖鹏]

媒体朋友们，大家下午好！欢迎参加今天的新闻通气会。为了让大家更好地了解社区食堂建设相关情况，我们邀请到常州经开区管委会副主任武健、常州经开区社会保障和卫生健康局党组书记、局长徐建龙出席活动。

首先，请经开区管委会副主任武健作新闻发布。

武健  常州经开区管委会副主任

[武健]

各位媒体朋友，首先我代表常州经开区管委会欢迎大家参加今天的新闻通气会。

为全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，积极推进“经品颐养”三年行动计划。今年，常州经开区发布了《经开区“睦邻小厨”老年助餐服务提升行动方案》，在各镇（街道）重点建设1家标杆型社区食堂。截至目前，社区食堂建设运营工作已取得显著成效。下面，我介绍下今年社区食堂建设的主要做法及成效：

一、完善助餐经营模式

经开区大力推动转型升级，指导各镇（街道）结合自身资源优势，通过政策激励、合作共建、减租优惠等形式，支持有条件的餐饮服务机构、老年助餐点向社区食堂转型。一是优选建设地址。各镇（街道）在社区食堂建设选址上，选择在居民老年人较为集中的区域，覆盖周边居民都在1万-5万人左右，每个社区食堂面积在300-600㎡。二是优化经营模式。横林、横山桥镇通过引导属地优质餐饮企业，利用自身场地进行改造提升，遥观、潞城、丁堰、戚墅堰盘活利用属地社区服务用房，通过减租优惠的形式，吸引优质餐饮服务企业，投入建设并参与运营，积极探索市场化服务模式。目前合作的餐饮企业有万家汇、龙城灶、福缘、吴桐花等餐饮企业。三是融合消费客群。针对社区食堂面对不同的人群，不同的年龄段，采取优化就餐时间、划定就餐区域等措施，面向社会面开放，提供“全龄友好、普惠优享”的便民助餐服务，在不同时间段调整饭菜种类，在优先保障老年人助餐服务需求的基础上，有效满足社区居民的家门口就餐需求。

目前运营的5家社区食堂，辐射周边35个村（社区）16.3万余人，横林镇社区食堂横省心餐厅，已接待享受助餐服务老年人7923人次；横山桥镇社区食堂万家汇餐厅，已接待享受助餐服务老年人4054人次；潞城街道春晖餐厅已接待享受助餐服务老年人1789人次；丁堰街道社区食堂梧桐花餐厅，已接待享受助餐服务老年人968人次；戚墅堰街道社区食堂恒惠餐厅，已接待享受助餐服务老年人5096人次。

二、提升助餐服务水平

全面贯彻落实《常州市老年助餐管理工作指引》，规范助餐服务全流程监管机制。一是加强安全监管。加强社区食堂各类设施设备安全监管，强化基础消防设施配备，严格落实食品、燃气、消防等日常安全生产监管制度，接入“阳光餐饮”平台，将厨房操作以视频形式直观展现，促进运营方落实主体责任，切实保障食品安全。针对食品安全监管，社会保障和卫生健康局联合区市场监督管理局下发《常州经开区“睦邻小厨”食品安全提升行动工作方案》，指导社区食堂确保食品安全。二是注重助餐品牌打造。专门设计“睦邻小厨+logo”，组织各社区食堂统一悬挂在餐厅门头，重点打造经开区助餐品牌。积极推动智慧助餐服务提升行动，及时更新发布社区食堂导航地图，让老年人及时掌握助餐服务资源分布。三是加大信息化建设。社会保障和卫生健康局与江南银行签订“智慧食堂”合作协议，完善助餐服务“智慧养老”系统，通过人脸识别、二维码等身份识别方式，精准获取就餐老年人身份信息，打通跨辖区、镇（街道）老年助餐补贴互认和结算机制，解决人户分离就餐问题，方便老年人就近就便享受社区助餐服务。目前已为全区24个助餐服务机构提供扫脸设备29台，收银设备12台，为老年人提供了快捷、便利的消费结算渠道。

三、优化助餐服务机制

一是严格落实补贴政策。针对不同年龄段、特殊困难老年助餐服务对象的补贴标准，及时出台《经开区老年助餐服务补贴办法》，按照全市标准60至79周岁的老年群体，按照每人每餐4元的标准予以补贴；80周岁及以上的老年群体，按照每人每餐5元的标准予以补贴。分散供养特困、低保对象、低保边缘家庭等特殊困难老年对象，按照每人每餐6元的标准予以补贴。二是规范社区食堂运营。针对社区食堂试运营阶段反映的情况，召集镇（街道）会商规范运营标准，下发规范化运营要求通知，进一步明确餐标、代打、服务时间段等细节要求，引导社区食堂规范化运营，统一要求享受补贴的餐标不低于10元。三是积极拓展服务场景。以“机构跟着老人走，养老服务触手可及”为目标，将社区食堂和休闲、日间照料等场景融合，丰富经营业态，推动差异化、特色化发展，目前我区在利用现有社区食堂场地，开设餐前一堂课或下午茶等活动，拓展健康指导、老年文艺活动。借助第三方专业力量，加强社区食堂健康膳食搭配，做好原材料采购、储藏、加工、食物搭配等方面的指导，确保为老年群体提供优惠、多样、安全的助餐服务。目前已开展社区食堂健康宣教及义诊活动，共计5场。通过血压测量、中医把脉等义诊形式，重点围绕健康生活方式等方面开展多形式宣教，现场参与义诊及宣教受众200余人，引导各社区食堂为老年群体提供优惠、多样、安全的助餐服务。

下一步，经开区将持续巩固健全政府引导、部门协同的工作机制，把发展老年助餐服务作为为民办实事重要内容；做好督促指导，组织各镇（街道）积极稳妥探索各具特色、灵活多样的老年助餐服务方式，营造爱老、敬老、孝老的社会氛围。

我主要就介绍这些情况。谢谢大家！

[肖鹏]

感谢常州经开区管委会副主任武健的介绍，下面请媒体朋友就关心的问题提问，提问前请举手示意。

常州网记者提问

[常州网]

各界对老年助餐的关注度越来越高，老年社区食堂的人气也越来越旺。经开区将如何提升助餐服务质量，给老年人带来更强的获得感和幸福感？

 徐建龙  常州经开区社会保障和卫生健康局党组书记、局长

[徐建龙]

一是优化助餐补贴机制。根据《经开区老年助餐服务补贴办法》，坚持有偿服务，规范补贴标准。分类细化对不同年龄段、特殊困难老年助餐服务对象的补贴标准，确保补贴政策精准有效。二是加强助餐安全监管。加强社区食堂安全监管，强化基础消防设施配备，严格落实食品、燃气、消防等日常安全生产监管制度，促进运营方落实主体责任，切实保障食品安全。结合“双随机、一公开”抽查、专项检查等工作，逐步建立长效监管机制，切实保障服务对象集中用餐饮食安全。三是推动智慧助餐服务提升。及时更新发布社区食堂点位信息，让老年人及时掌握助餐服务资源分布。加大信息化建设，完善助餐服务“智慧养老”系统，通过人脸识别、二维码等身份识别方式，精准获取就餐老年人身份信息，打通跨辖区、镇（街道）老年助餐补贴互认和结算机制，解决人户分离就餐问题，方便老年人就近就便享受社区助餐服务，目前跨区就餐人次492人次，跨镇街道就餐1.41万人次。

常州日报记者提问

[常州日报]

发展老年助餐服务，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程，经开区也出台了老年助餐服务的行动方案，请问如何实现社区食堂的健康发展和可持续运营？

[徐建龙]

一是完善助餐经营模式。大力推动经开区助餐服务机构转型升级，指导各镇（街道）结合自身资源优势，通过政策激励、合作共建、减租优惠等形式，支持有条件的餐饮服务机构、老年助餐点向社区食堂转型。二是加大政策扶持力度。综合考虑各镇（街道）老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，探索推行由政府引导、企业承办、市场化运作的社区食堂运营模式，结合打造“一刻钟便民生活圈建设”，加大对助餐行业发展的政策扶持力度，通过提供场地等方式，帮助有基础实力、有责任担当、有群众口碑的行业主体摆脱经营困境，支持企业发展壮大，从而实现与政府部署的同频共振、同向发力，为解决群众急难愁盼问题共下一盘棋、共使一股劲儿。三是引导社会力量参与。积极鼓励社会组织、慈善机构、公益基金和志愿者等各方面力量参与老年助餐服务，形成合力。努力打造社区食堂亮点，树立社区食堂标杆，建设示范型社区食堂，推广经验模式，以点带面，引领经开区老年助餐服务品质提升。

武进融媒体中心记者提问

[武进融媒体中心]

经开区助餐工作下一步计划是什么？

[徐建龙]

下一步经开区将以满足老年人就餐服务需求为出发点，坚持系统谋划、多措并举、综合施策，创新打造优质高效的老年助餐服务体系。一是制定常州经开区老年助餐服务管理规定，明确准入、监管、运营、退出等细则，为老年助餐工作提供政策支撑；二是完善经开区助餐服务机构综合考评办法，逐步建立客观公正的工作考评机制，通过机构自评、第三方考评、部门考评、综合评定，促进我区助餐服务体系建设健康发展；三是发布经开区助餐流程指南，明确经开区助餐服务流程，指导各镇（街道）以及助餐服务机构正常使用助餐信息化平台，形成助餐服务流程闭环。

[肖鹏]

由于时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还需要了解什么问题请与经开区社会保障和卫生健康局养老服务科联系。今天的通气会就到这里。再次感谢各位媒体朋友的关心与支持！

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