一、出台背景

根据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）《自然资源部关于印发2022年全国地质灾害防治工作要点的通知》（自然资发〔2022〕50号）《江苏省地质灾害防治“十四五”规划》《江苏省2022年度地质灾害防治方案》（苏自然资发〔2022〕176号）《常州市地质灾害防治“十四五”规划》等有关要求，制定了《常州市2022年度地质灾害防治方案》（以下简称《方案》）。

二、主要内容

《方案》分为2021年地质灾害概况、2022年地质灾害防治总体形势、突发地质灾害重点防治区、防治总体要求和目标、重点防治工作、保障措施六大部分。

第一部分是分析总结了2021年度全市地质灾害发生情况。2021年，全市共发生突发性地质灾害险（灾）情4起（其中灾情2起、险情2起），类型为滑坡和崩塌，等级均为小型。我市地质灾害发生具有三个显著特征：一是受降雨影响较大；二是主要发生在丘陵地区；三是类型以小型滑坡和小型崩塌为主。

第二部分是分析地质灾害防治总体形势。2022年，全市共排查出各类地质灾害隐患点76个，其中重要地质灾害隐患点11个，威胁人数602人，威胁财产6479万元。根据全市地质灾害隐患点的分布特征、气候影响、人类工程活动的扰动影响三个因素进行叠加分析，我市地质灾害发生总体情况与常年持平。主要呈现以下特征：1.地质灾害类型以崩塌、滑坡、地面塌陷为主，突发性强；2.地质灾害多发生于人类工程活动较多的地区、地下开采矿山的采空区以及隐伏岩溶区。3.发生时间分布上季节性特征明显，主要集中在汛期强降雨、台风等极端天气时段。

第三部分是明确了突发地质灾害重点防治区。（1）重点防治区：溧阳、金坛、武进和新北等地的低山丘陵，是滑坡、崩塌灾害重点防治区；市区是我省地面沉降灾害重点防治区；武进、常州经开区是地裂缝灾害重点防治区；常州经开区戚墅堰街道东部～横林、芙蓉南部、武进区嘉泽镇，天宁区郑陆～焦溪等地的隐伏岩溶区；溧阳市社渚镇、上黄镇、溧城街道，金坛区儒林镇、薛埠镇以及钟楼区邹区镇等地的地下采空区，是我市地面塌陷重点防治区。（2）重点防范地段：已知的地质灾害隐患点、在建地质灾害治理工程、城镇人口密集区，旅游景区（点）、重点交通干线、水利工程、工矿企业、高陡边坡及其他涉及切坡的工程建设活动地等易发生地质灾害的危险部位是地质灾害重点防范地段。（3）重点防范期：5月上旬至9月下旬汛期以及非汛期强降雨、台风等极端天气期间是地质灾害易发期和重点防范期，连续降雨3天以上或日降雨量超过30毫米、过程降雨量大于100毫米的时段以及雨后120小时内，是地质灾害重点防范时段。

第四部分是防治总体要求和目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，不断推进全市地质灾害调查评价、监测预警、综合治理与避险搬迁、地灾防治能力建设、防治技术装备现代化等五大体系建设，全力保障人民生命安全，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的环境。

第五部分是2022年度重点防治工作。一是全面压紧压实地灾防治工作责任。二是扎实开展地质灾害排查调查工作。三是持续推进地质灾害监测预警体系建设。四是加大综合治理和移民搬迁力度。五是健全地质灾害联防联控协同机制。六是切实做好地质灾害应急技术支撑。

第六部分是2022年度地灾防治工作的保障措施。一是加强组织领导。二是加大经费保障。三是强化基层保障。

地质灾害防治工作事关国家和群众的生命财产安全，全市各相关责任单位，应严格按照《方案》要求积极行动起来，明确责任、落实措施，切实做好地灾防治工作，保障群众生命财产安全。

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