近年来，市财政局以“龙城英才计划”为引领，通过构建平台、创新模式、拓展路径等形式，不断推动产业链、人才链、创新链、资本链加速融合。近日，市财政局联合市人才办快马加鞭出台政策，支持人才攻关联合体培育，助推产才融合，提升产业能级。

一、把准赋能方向 推动产才深度融合

市财政局支持领军人才不断拓宽引进方式，以项目引才、揭榜寻才、活动揽才、赛事选才等形式，构建全方位、多层次、立体式聚才体系。2022年共投入人才专项资金2.3亿元，全年有效申报国家海外人才计划551个（其中青年项目131个），入选16个（其中青年项目7个）。入选国家重大人才工程B类专家3个。实施“双创优选计划”遴选机制，向省推荐省双创人才申报对象69名、省双创团队15个，入选省“双创”博士33名。持续开展龙城英才计划项目申报，集聚创新创业人才项目463个。

人才攻关联合体培育新政要求，实施“总指挥+技术总师”制度，集聚培养一批掌握关键核心技术的高层次人才。以加快新能源之都建设为契机，引导产业龙头企业牵头组建创新联合体，依托“中以常州创新园”“中德创新产业园”“智能制造龙城实验室”“长三角碳纤维及复合材料技术创新中心”等平台，促进人才与产业协同发展。

二、锚定赋能基点 打造良好人才生态

市财政局瞄准“卡脖子”技术攻关人才稀缺关键问题，健全政策工具，加码扩维激励，以饱和式投入为产业发展急需人才量身打造特殊支持政策。2022年，市财政以“非申即享”方式发放人才生活资助12万人次、共4000余万元；发放购房资助960人、共4366万元，发放租房资助17002人次、共902.37万元。资助企业紧缺人才53人，高校高层次人才188人。发放博士后生活资助59人、708万元，出站奖励10人、30万元，向27家单位发放博士后优秀设站单位考核奖励135万元。

人才攻关联合体培育新政明确，攻关联合体需凝练关键核心技术攻关任务，编制核心人才库和紧缺人才图谱，明确“需要什么人、缺多少人、到哪里找人”，积极调配使用各方人才资源，引进一批掌握项目“卡脖子”关键核心技术的海外高层次人才和领军型创新创业人才。

三、创新赋能模式 推动建强平台载体

人才攻关联合体新政立足技术卡点单体突破、人才抱团联合发展两个着力点，推动建强平台载体。结合关键核心技术攻关任务实际需求和攻关领域，竞争筛选组建市场驱动型或平台支撑型人才攻关联合体，根据攻关任务完成情况和引才成效，给予50万元-500万元经费支持。资助方式充分尊重科研实际情况，分为任务攻关资助及任务绩效奖励，并与省双创及市级龙城英才政策体系相融合，减少重复投入增强资金使用效益。

下一步，市财政将适时总结梳理“卡脖子”技术攻关创新做法，凝练形成一批有特色、有亮点、可复制、可推广的工作案例，推动“卡脖子”技术攻关取得实效。

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