发布时间：12月26日上午10:30
发布地点：常州市行政中心惠风厅
发布主题：常州奔牛国际机场设立外国人口岸签证点新闻发布会
发布人员：冯 翔 江苏省公安厅出入境管理总队一级警长
陈国平 常州市公安局副局长
张 圣 常州市商务局副局长、口岸办副主任
唐 勇 常州市公安局出入境管理支队副支队长、口岸签证处副处长
主 持 人：陈结平 常州市政府新闻办副主任
发布会主席台
发布会现场
陈结平 常州市政府新闻办副主任
【陈结平】：
各位媒体朋友，大家上午好！欢迎大家出席本次新闻发布会！本次发布会的主题是在常州奔牛国际机场设立外国人口岸签证点的相关信息。今天上午，我们很高兴地邀请到省公安厅出入境管理总队一级警长冯翔先生、市公安局副局长陈国平先生、市商务局副局长（口岸办副主任）张圣先生、市公安局出入境管理支队副支队长（口岸签证处副处长）唐勇先生分别向大家介绍相关情况。我是市政府新闻办副主任陈结平。首先请冯翔一级警长宣读关于批准常州航空口岸正式开展外国人口岸落地签证的决定。
冯 翔 江苏省公安厅出入境管理总队一级警长
【冯翔】：
各位新闻界的朋友们，大家上午好！
《江苏省公安厅关于常州奔牛国际机场开展外国人口岸签证的通知》
常州市公安局：
根据公安部出入境管理局下发的《关于同意无锡常州徐州盐城航空口岸开展外国人口岸签证工作的批复》，经研究决定，同意你口岸签证处于2017年12月26日正式开展外国人口岸签证业务。口岸签证签发单位为“常州机场”，签发机关代码为“9056”，现就有关事项通知如下：
一、请加强对口岸派驻机关的业务指导，严格落实各项工作制度，按照外国人口岸签证签发工作归纳的通知要求，为符合规定的外国人办理口岸签证。
二、要严格按照出入境证件收费标准的有关规定执行收费标准。
三、要主动建立健全与当地相关部门及公安机关警种的联系沟通机制，加强协作配合，结合当地实际，采取适当方式，进行社会告知和宣传，充分发挥口岸办证窗口的职能作用。
特此通知。
2017年12月20日
宣读完毕，谢谢大家！
【陈结平】：
谢谢冯警长！现在请陈国平副局长介绍一下常州奔牛国际机场设立外国人口岸签证点的具体情况。
陈国平 常州市公安局副局长
【陈国平】：
各位新闻界的朋友们，大家上午好！
今天，市政府新闻办在这里举行常州奔牛国际机场设立外国人口岸签证点新闻发布会。首先，请允许我代表常州市公安局向参加新闻发布会的各位媒体记者朋友表示热烈的欢迎，向一直以来关注、支持公安工作的媒体记者朋友们，表示衷心的感谢。
口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁，是国家安全的重要屏障。
增加常州奔牛国际机场口岸服务功能是市委市政府交给常州公安机关的一项任务，是常州苏南国家自主创新示范区建设的硬指标。自2014年7月常州奔牛机场经国务院批准对外开放以来,常州是公安局党委积极响应市委市政府扩大对外开的决策，实施三步走战略：第一步是经批准在2015年4月15日实施了常州居民赴台湾个人旅游，实现了常州市居民赴台湾旅游个人游的愿望，使常州成为全国第五批经国家批准的赴台湾个人游城市；第二步根据常州台企、台胞比较集中的实际情况，积极争取国家批准在常州奔牛国际机场实施台湾同胞口岸落地签注，2015年6月15日,经报请公安部批准并商国务院台办，由江苏省公安厅授权常州市公安局，在常州奔牛国际机场设立了台湾居民口岸办证点，为事先未办妥入境手续直抵口岸的台湾居民办理入境签注，同年7月1日，国家取消台胞签注，改为落地办证，为来常及周边地区的台胞提供了极大便利。
第三步就是积极争取国家批准在常州奔牛国际机场开展外国人口岸签证业务。从进、出两个方面来看，在常州奔牛国际机场开展外国人口岸签证业务是常州对外开放客观需求。改革开放以来，常州对外开放度、外贸依存度较高，吸引了大量外商前来投资、兴业，从公安出入境管理部门掌握的涉外单位逾3000家，世界500强企业中有65家在我市进行投资了110个项目；2017年1-11月办理境外人员签证证件4586人次，同比上升25.2％；临时来常的境外人员达105670人次，同比上升22.7%，来自160多个国家和地区，是全国外商较为集中的地区之一。从本市居民出国出境情况看，2017年1至11月，我市公安出入境管理部门办理各类出入境证件又上了一个新的台阶，共计办理居民因私出国境证件339519人次，同比上升14.9%；其中，办理护照139248人次，同比上升4.7％，办理往来港澳通行证及签注177474人次，同比上升24.8%，办理大陆居民往来台湾通行证22797人次，同比上升11.6％。
因此，积极争取国家批准在常州奔牛国际机场设立外国人口岸签证业务是符合常州对外开放实际的。经过努力，2016年2月29日，国务院批准常州奔牛国际机场开展外国人口岸签证业务。经过大量的工作，2017年1月18日，公安部对常州奔牛国际机场外国人口岸签证筹备工作进行检查验收。2017年5月23日，公安部出入境管理局正式批复，同意常州市公安局在常州奔牛国际机场设立外国人口岸签证点，开展外国人口岸签证业务。
现在，根据省公安厅出入境管理总队的统一部署，常州奔牛国际机场外国人口岸签证点正式启用，这既是加强常州对外交流合作的现实需要，也是完善我市口岸开放功能的客观需要，它不仅为外国人来常探亲、访友、商务、旅游等提供更加便利的服务，也必将为我市扩大对外开放、助推开放型经济发展作出积极贡献。
谢谢大家！
【陈结平】：
谢谢陈局长的介绍！现在请张圣副局长介绍常州航空口岸发展情况。
张 圣 常州市商务局副局长、口岸办副主任
【张圣】：
常州机场对外开放是市委市政府的重大战略决策，是常州对外开放的重要通道，也是扩大对外开放、增创开放型经济新优势的重要平台。
常州奔牛国际机场2014年经国务院批准实现对外开放以来，功能平台不断完善，已经成为我省第二个4E级国际机场，可起降除世界最大机型空客A380之外的所有飞机，国内开通北京、广州、深圳、大连、成都等20多个城市的客运和货运航线，境外先后开通至日本、韩国、泰国、老挝、柬埔寨、越南、马来西亚、香港、台湾、澳门等10个国家（地区）18条国际航线，其中常州—老挝万象航线是华东地区唯一直航航线。
2017年以来，常州奔牛国际机场国际客运、货运呈现稳健向上向好态势，常州航空口岸旅客吞吐量跨越里程碑，首次突破200万人次大关，预计全年旅客吞吐量将突破250万人次，其中出入境人员将超过20万人次，预计增长40%左右；常州航空口岸国际货运业务已经全面启动，呈爆发式增长，今年1至11月，航空口岸货邮量达248吨，是去年同期的27倍。
开放以来，常州国际机场着力打造人员出入境、以及对外贸易的便捷通道，先后建成通过海关验收的国际空港物流中心、出境免税店，以及国家质检总局批准的进境水生动物和进口冰鲜水产品指定口岸，为我市外贸“优进优出”提供了平台支撑。常州奔牛国际机场已成为华东地区重要国际机场，以及区域航空物流集散中心。
刚才，省公安厅领导宣布了批准常州航空口岸正式开展外国人口岸落地签证的决定。此项业务的开展，为我们国际机场又增添了服务功能，大大方便外国人来常州、来中国，必将成为我市进一步优化营商环境、进一步扩大对外开放、提升开放型经济发展质量的助推器。
【陈结平】：
谢谢张局长的介绍！现在请记者朋友提问。
中新社记者
【中新社】：
我有四个问题想问一下唐勇处长。什么是口岸签证？办理口岸签证的对象是哪些？外国人申请办理口岸签证需提交哪些材料？办理口岸签证的时限是多长？是否收费？谢谢！
唐 勇 常州市公安局出入境管理支队副支队长、口岸签证处副处长
【唐勇】：
很高兴回答你的问题。
口岸签证是外国人申请入境的一种特殊方式，俗称落地签证。通常情况下，外国人申请入境，应当向中国的驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构申请办理来华签证。但在特殊情况下，依照国务院的规定，外国人也可以向中国政府主管机关指定的口岸签证机关申请办理签证，即口岸签证。口岸签证是使、领馆签证的重要补充，也是国际社会较常见的做法。
口岸签证签发给出于人道原因需要紧急入境，应邀入境从事紧急商务、工程抢修或者具有其他紧急入境需要并持有有关主管部门同意在口岸申办签证的证明材料的外国人，以及经批准具有相应资质旅行社组织邀请的外国旅游团。
外国人向口岸签证机关申请办理签证，应当提交有效护照或者其他国际旅行证件，填写外国人口岸签证申请表，提交符合规定要求的本人照片，以及与处理紧急事务事由相关的邀请函件、证明材料或者旅行社邀请函件。
正常情况下，口岸签证办理时间只需10分钟。口岸签证机关应当按照国家规定的收费标准收取口岸签证费。
中吴网记者
【中吴网】：
邀请单位可以事先代外国人申请口岸签证吗？口岸签证的种类有哪些？
【唐勇】：
邀请单位可以在外国人抵达口岸前，代外国人向本地口岸签证机关提出申请。需提交申请人护照或者其他国际旅行证件复印件，以及与处理紧急事务事由相关的邀请函件、证明材料。
口岸签证有7类，分别是乘务(C)、访问(F)、团体旅游(团体L)、贸易(M)、团聚(Q2)、人才(R)、私人事务(S2)。
【陈结平】：
记者朋友还有什么问题？发布会结束以后，记者朋友如果还有更多有关外国人签证点的问题，可详询公安局、商务局或联系我部新闻发布处。在常州奔牛国际机场设立外国人口岸签证点，是加强我市对外交往和经贸合作的一件喜事，将为外国人来常探亲、访友、商务、旅游等提供更加便利的服务，也将为我市扩大对外开放，推进开放型经济发展作出积极的贡献。希望媒体朋友宣传好本次发布会的内容，为我市顺利开展外国人口岸签证点的业务工作，优化营商环境，提升开放型经济发展的质量，创造良好的舆论氛围。
今天的新闻发布会就到这里。谢谢发布人！谢谢媒体朋友！
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