市财政局受市人民政府委托向市第十七届人民代表大会第二次会议提交了《关于常州市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》。
2022年,全市各级财政部门认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,以积极的财政政策提升效能,更加注重精准、可持续,推进财政政策、财政资金协同聚力、靠前发力、适当加力,紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位,大力推进实施“532”发展战略,奋力谱写“强富美高”新常州现代化建设新篇章。
2022年预算执行情况
全市一般公共预算收入完成631.8亿元,扣除留抵退税因素后增长1.6%。
全市政府性基金预算收入完成1414.9亿元,全市政府性基金预算支出完成1491.8亿元。
全市国有资本经营预算收入完成15.9亿元,全市国有资本经营预算支出完成7.8亿元。
全市社会保险基金预算收入完成189.1亿元,加上年结余、财政补贴和下级上解收入,总收入合计487.5亿元。全市社会保险基金预算支出完成232.8亿元,年末结余254.7亿元。
市区两级地方政府债务余额均控制在限额以内。
2022年,全市坚持财政政策多维增效,以强劲支撑力稳定发展运行;坚持科技创新与产业发展深度融合,以不竭原动力推动智造名城建设;坚持民生优先擦亮“六个常有”,以精准保障力塑造共同富裕标杆;坚持走稳绿色低碳转型之路,以强大驱动力实现宜居宜游;坚持提升能级融入发展大战略,以坚实支撑力促进区域协调发展,全市经济社会高质量发展取得新成效。
2023年预算草案
2023年预算编制主要遵循四个原则,即:资源统筹更有力、支出结构更科学、预算约束更严格、绩效理念更深入。
2023年全市一般公共预算收入预计666.8亿元,较上年增长5.5%,全市安排一般公共预算支出728.1亿元。2023年全市政府性基金预算收入预计950亿元,全市国有资本经营预算收入预计10.9亿元,全市社会保险基金收入预计199.8亿元。
2023年财政重点工作任务
2023年,要更好统筹发展与安全,促发展与保民生并重、聚财力与调结构并行、稳改革与守安全兼顾,持续深化财政体制改革、完善财政政策体系、提升财政管理效能,全力做好各项服务保障工作,大力深入推进“532”发展战略,竭力支持冲刺“GDP万亿之城”,为书写好中国式现代化的常州答卷贡献坚强财政力量。
一是提升收入质量,增强保障能力。要打好培财增收“活算盘”、强化征收“硬算盘”、向上争引“巧算盘”,多层次发力实现财政收入质的有效提升和量的合理增长,夯实可持续发展底盘。
二是硬化支出管理,提升执行效率。始终坚持政府“过紧日子”,强化“四本预算”统筹衔接,深化“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系,坚持集中财力稳增长、促发展、兜底线、防风险,重点保障重大决策部署、重点任务、高绩效领域项目。
三是优化集成政策,服务大局发展。深化财政政策与产业、科创、区域、金融、就业等政策衔接配合,形成强有力的政策体系,释放统领式改革、多链式融合、导入式撬动效能,坚持绿色发展,赋能科技创新,推动产业跃升,扩大有效需求。
四是优化民生供给,增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生,着力解决好人民群众“急难愁盼”问题,持续加大民生领域投入力度,推进重大民生政策统筹协调机制,尽力而为、量力而行,确保当期可承受、长期可持续,夯实保障政策基础、服务体系、资金供给,不断增进民生福祉,进一步擦亮“六个常有”民生名片。
五是系统协同谋划,提升改革效能。推进分领域的财政事权和支出责任划分改革,逐步构建权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区财政关系。
六是坚持底线思维,巩固稳定发展。坚持经济社会总体安全与财政发展自身安全“两手抓”,推动财政可持续发展,促进全市经济行稳致远。
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