为深化建设工程综合监督改革，深入推进建筑施工安全生产专项整治三年行动，进一步提升监管效能和服务水平，规范建筑市场秩序，提升建筑工程品质，保持安全生产形势平稳，依据《关于印发〈深化建设工程综合监督管理改革的实施意见〉的通知》（常住建〔2021〕65号）文件的有关精神，市住房和城乡建设局在前期试点工作基础上并结合工作实际，今年6月1日起至8月30日，常州天宁、钟楼辖区范围内已有40余个新申请施工许可证的房屋建筑工程项目采用“三位一体”的新型监管模式，改革工作稳步推进、成效初显。

今年以来，市住房和城乡建设局认真贯彻落实上级部署要求，紧紧围绕重点工作目标任务，扎实推进综合监督管理改革各项工作并取得了阶段性成效。

一是完善体制机制，强化制度建设。创新研究制定《建设工程综合监督管理规定（试行）》，明确开展具体工作的方式、程序、重点和相关要求，并先后出台了建设工程综合监督管理告知、工程监督档案内部管理、信访处理及城市长效管理等系列配套制度。修订完善“权力运行”，“履职尽责”、“廉政风险防控”三个清单，为改革工作保驾护航。

二是整合职责职能，优化资源配置。全面梳理和调整中心内设部门职责职能，将项目施工安全、工程质量和建筑市场日常监管职能全面融合和统一管理，建立和完善了人员岗位职责清单；同时进一步整合现有资源，优化人员配置，充实项目综合监管部门力量。

三是加强队伍建设，促进能力提升。组织专门力量先后编制完成了《建设工程综合监督管理相关文件汇编》、《建筑市场行为检查操作手册》、《实名制管理和工资支付保障检查操作手册》、《建筑起重机械安全监督检查操作手册》等技术指导手册，指导和帮助业务人员开展综合监管工作；并运用“建管大讲堂”等学习阵地营造学习氛围，交流学习成果，提升综合监管能力素质。

四是深入理论研究，指导改革实践。组织综合监督管理现场督查，召开综合监督管理专题会议，及时研究解决推进过程遇到的实际问题和困难。启动综合监督管理信息系统研发，开展省级科技项目—《建设工程综合监督管理模式创新与实践研究》课题研究，为下一步改革工作提供支撑和指导。

下阶段，市住房和城乡建设局将始终坚持问题导向，锐意进取，积极探索和创新，进一步建立健全建设工程综合监督管理体制机制，着力破解改革过程中的难点堵点，推动改革各项工作向纵深发展，力争到2022年底，新型监管模式得到全面推广应用，监督管理机构和队伍建设明显加强，监管能效显著提高，促进建筑市场规范有序，工程质量安全管理水平不断提升。

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