根据市委、市政府的决策部署，常州市将开展“重大项目增效年”活动，按照高质量发展的总要求，持续聚焦重大项目建设，坚持将重大项目作为推动质量变革、效率变革、动力变革的重要抓手，全力推进重大项目层次更高、质量更优、效益更好，为增创发展新优势、种好常州幸福树提供有力支撑。2018年3月1日上午，在市行政中心惠风厅召开新闻发布会，市发改委副主任严德群向媒体介绍了相关情况。

一、重大项目招引成效显著

常州市已连续四年开展重大项目主题年活动，全市上下共同努力，持之以恒招引和推进重大项目，取得了显著成效。特别是2017年，全市共认定总投资超30亿元或3亿美元的重大突破项目24个，创历史最好成绩。24个重大突破项目签约总投资超千亿元，其中内资1123亿元，外资35亿美元。从项目质量来看，这些项目符合常州市战略性新兴产业的“十大产业链”和现代服务业“十大产业”的发展方向，能有效促进常州市十大产业链和现代服务业的提升，推动常州市产业向更高质量转型升级。24个项目中，十大产业链项目有21个，覆盖了新能源汽车和关键零部件、新一代信息电子、新材料、智能制造装备等主要产业链，对常州市十大产业链具有很好的建链、补链、强链作用，为常州市打造智能制造名城和提升产业发展层次提供了强有力的支撑。截至1月底，24个项目中，有13个项目已经开工建设，实现了重大项目的强招引和快落地。随着这些项目的落地和加快推进，将为常州市经济结构优化和增长动力转换奠定扎实基础。

二、重大项目增效年活动目标清晰

为贯彻落实市委十二届五次全会精神，常州市委、市政府出台了《关于在全市开展“重大项目增效年”活动的实施方案》，符合党的十九大和中央经济工作会议提出的高质量发展的总要求和省委十三届三次全会作出的“六个高质量”部署。活动方案明确了全市2018年重大项目工作目标。

（一）重大项目招引目标为：

牢固树立全局意识，集全市之力，市区联动、板块协同、部门保障，继续把重大项目招引作为经济工作的重中之重，瞄准常州市新一轮十大产业链和现代服务业十大产业方向，紧盯旗舰型、税源型、富民型重大项目，聚焦“四新经济”及优质科创型项目，加速新旧动能转换。其中，全市招引总投资超100亿元或10亿美元项目不少于1个，总投资超50亿元或5亿美元项目不少于5个，总投资超30亿元或3亿美元项目不少于10个。

（二）重大项目推进目标为：

1．投资计划完成率。33个省重大项目和162个市重点项目均100%完成年度投资计划。

2．新建项目开工率。17个省重大新建项目年内开工率达到100%；97个市重点新建项目上半年开工率达到80%以上，年内开工率达到100%。

3．续建项目竣工率。64个市重点续建项目竣工率达到60%以上。

为体现高质量的要求，今年新增了2个指标：

4．当年投资完成率。列入常州市重点产业项目动态管理信息库的项目，当年完成投资占总投资的比重达到25%以上。

5．工业项目投资强度。市区省级以上开发区及工业集中区亩均投资强度分别超过400万元和350万元，金坛、溧阳省级开发区及工业集中区分别超过350万元和310万元。

三、高质量推进重大项目建设

重大项目建设是推动高质量发展的重要抓手，也是实现常州转型跨越发展的必由之路。今年，我们将从提高招引质量、增强推进效能、增创产出效益三个方面发力，高质量推进重大项目建设。

一是提高重大项目招引质量。建立健全招引项目分类遴选机制，根据常州经济发展实际和未来产业发展方向选择项目，好中选优，优中选精。建立健全招引项目咨询论证机制，重点算好三本账：亩均投入产出账、资源要素配置账、产业带动效应账。要求各辖市区制定政府资源配置、优惠政策兑现与项目质效指标相挂钩的管理办法，在项目正式投资协议或补充协议中必须明确相关条款，并严格执行。

二是增强重大项目推进效能。建立日常巡查机制，通过日常巡查、月度点评和季度督查，及时发现问题、压实责任、督促整改，推动重大项目早开工快建设、早竣工快投运、早达产快见效。建立常州市重大项目管理信息库，根据项目招引、推进、投运的全建设周期，按照意向、签约、预备、开工、竣工、评估等6个阶段，实施精准化、全流程管控。同时，改进考核评优机制，以科学有效管理促进重大项目提质增效。加强对重大项目的服务保障，深化“放管服”改革，优化“五联合一简化”联审联办机制，高质量实现“3550”目标，将政务服务改革从审批环节延伸至竣工验收环节。

三是增创重大项目产出效益。建立健全重大项目绩效评估机制，从项目亩均投入、产出、利税、能耗、排放等指标，以及产业布局、产业带动、创新能力等方面，对重大项目竣工投运一年后进行全面评估。并以此为依据实施差别化价格、用地、环保和金融政策等措施，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，推动企业和项目提高产出效益，形成以亩产论英雄、以质效配资源的鲜明导向。

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