近期,农业农村部授予常州等11个设区市“第二批国家农产品质量安全市”称号,常州也是全省唯一获此殊荣的设区市。此次授牌,为常州又添一张国家级新名片,也表明常州市农产品质量安全建设工作得到“国家级认证”。2019年11月21日,在市行政中心惠风厅召开常州获“国家农产品质量安全市”称号新闻发布会,常州市农业农村局副局长阎晓东向媒体介通报了常州创建国家农产品质量安全市的相关情况。
国家农产品质量安全县(市)创建活动是原国家农业部在国务院食品安全委员会的总体部署下,组织开展的一项国家级达标评比表彰活动。活动旨在通过高标准创建一批农产品质量安全县(市),探索有效的农产品质量安全监管模式,建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度,为基层农产品质量安全工作提供样板,对周边地区、本省(区、市)乃至全国范围的农产品质量安全工作起到示范引领作用,从而整体提升全国农产品质量安全水平,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
常州2017年3月10日由原农业部正式批准成为第二批国家农产品质量安全县(市)创建试点单位。至此,常州在全省率先以大市为单位全面启动国家农产品质量安全市创建活动,开启了现代农业发展新征程。
正式启动创建后,市委市政府明确,要通过创建达到四个主要目标:一是农产品质量安全水平明显提高。食用农产品抽检合格率达到98%以上;本地生产销售的农产品中禁用药物监测合格率达到100%。农产品质量基本实现可控、可管、可追溯,确保不发生重大农产品质量安全事件。二是农产品质量安全监管能力显著加强。市、辖市(区)两级农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系完善,镇级监管机构和村级监管员队伍健全,农业投入品和农产品质量安全监管责任明晰、执法到位、运转高效。三是农产品质量安全制度机制健全完善。投入品监管、产地准出、市场准入、生产过程控制、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全,生产记录管理、绿色防控等食用农产品全程监管机制完善。四是农产品质量安全公众满意率不断提升。农产品质量安全公共服务水平显著增强,公众参与和社会共治水平不断提升,举报查处率、回复率均达到100%。公众对农产品质量安全满意率达到70%以上。
2017年启动创建以来,常州市坚持“以人民为中心、以市场为导向”的工作理念,加快推进监管体制与协作机制统筹建设、风险防控与专项整治双向突破、政府监管和社会共治有机结合,全面不断筑牢农产品质量安全防线。常州市连续多年保持农产品质量安全事故“零发生”的良好局面,全市农产品抽检合格率始终保持在99%以上,农产品质量群众满意度从创建初的52.7%上升到88%,农产品质量安全监管工作获得农业农村部农产品质量安全监管局“江苏经验、常州模式”的高度评价。主要举措是:一是推进标准化生产。大力开展百家现代农业标准化示范基地建设,全市建成省级以上农业标准化示范区33个,制定实施132个省市级农业地方标准,先后创成全国畜禽产业综合标准化示范区、国家水产养殖综合标准化示范区、国家水稻全程机械化生产标准化示范区。二是推进全程化监管。深入推行“全域、全员、全程、全民”监管模式,构建农产品质量安全网格化监管,实现农产品生产经营主体监管全覆盖。启动千家农产品生产主体质量追溯。建立上联省部、外连食药部门、下接生产主体,对全社会开放的市级追溯平台。畜禽屠宰行业在全省率先建立起了跨部门、跨平台的生猪全链条肉品追溯监管平台。三是推进品牌化建设。积极推进十大农产品知名品牌和五大农产品特色品牌建设,拥有5只国家农产品地理标志产品、4只中国农产品区域公用品牌产品和5个“农字头”中国驰名商标,溧阳市社渚镇、新北区银河村分别被中国渔业协会认定为“中国青虾第一镇”和“中国江蟹第一村”。四是推进社会化共治。通过在市、县、镇各级服务中心设立网格化触摸查询终端,向全社会公开农产品监管信息,接受老百姓的监督,全民参与、社会共治。
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