常州市财政部门紧盯各项发展支撑要素，积极打造支持企业创新发展、产业转型升级的优质营商环境，着力提升城市软实力。1-5月，全市规上工业增加值同比增长9.5%，增速位列全省第四，苏南第一。

（一）以“人才招引”提升创新活力。强化创新全链条支撑体系，完善创新体制机制，促进资本、人才、技术等要素集聚，截至2022年每万名劳动者中高技能人才数量连续9年全省第一。2023年支持人才招引政策频出，支持人才攻关联合体培育计划，迭代升级推出科创政策2.0版，“青年人才双资助”提标扩围。2023年1-6月，“青年人才双资助”政策累计兑付资金14805.85万元，惠及青年人才超19万人次。近期发布的《中国城市人才吸引力排名：2023》研究报告显示常州位列全国第22位、比上年前进3个位次。

（二）以“金融活水”赋能企业发展。我市形成覆盖企业生命全周期的政府投资引导基金体系，撬动社会资本投入中小企业。目前，市级政府投资基金旗下共有51支母子基金，累计投资常州项目222个，投资总额65.54亿元，累计招引项目28个。所投项目中，完成再融资项目70个，新三板挂牌11个（其中创新层7个），上市或被并购14个，有力支持常州产业提档升级、推动新能源之都建设。截至5月底，通过常州信保基金累计为3.3万户中小企业办理贷款1389.66亿元，2023年以来基金产品平均利率仅4.04%。

（三）以“服务升级”优化营商环境。我市相继完成非税收入统一票据、行政事业单位资金往来结算票据、非税收入一般缴款书、罚没款专用收据等电子票据改革，截至6月下旬，全市累计上线单位2656家，在线完成电子化收缴业务560多万笔，开具各类财政电子票据550余万份。进一步降低企业参与政府采购活动成本，继续免收投标保证金，继续鼓励免收履约保证金，2023年社会代理机构采购文件售价由原500元/份，降低到100-200元/份，实施政府采购合同在线签订、在线履约验收评价等，维护公平竞争环境。

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