为全力助推打造“常有健康”民生名片，努力建成长三角区域医疗服务新高地、全国健康城市建设样板市贡献钟楼力量，近日，钟楼区出台了《钟楼区落实推进“常有健康”三年行动方案（2023-2025）》。

一、持续推进医疗资源布局调整

促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。研究制定钟楼区医疗卫生设施专项规划，科学布局医疗卫生设施，合理配置和有效利用医疗卫生资源。

强化基层医疗卫生服务网底。加强邹区镇卫生院三大功能中心建设，规范化建设乡镇卫生院及社区卫生服务中心，扎实推进“优质服务基层行”活动，积极推动省市两级甲级村卫生室创建。

提升社会办医质量水平。推动社会办医多元化发展，与公立医疗机构形成差别化发展、功能化补充。

二、深化三医联动、医防协同改革创新

探索分级诊疗钟楼路径。以紧密型、专科共建型医联体为切入点，以深入推动分级诊疗制度落地为目标，以提升区域卫生健康服务能力为重点，建机制、补资源、立标准，提升医疗服务能力和群众就医满意度。

创新医防协同、医防融合机制。推进医疗机构和公共卫生机构深度协作，建立疾控中心为技术骨干、综合医院为救治保障、基层医疗卫生机构为支撑、社会办医疗机构为补充的医防融合体系。

深化三医联动改革。在市区两级政府领导下，市区卫生健康、发改、财政、人社、医保等部门成立医联体管委会，统筹医联体规划建设、投入保障、人事薪酬、绩效考核等重大事项。

三、重塑公立医院发展优势

推进高水平社区医疗服务能力建设。依托常州市三甲医院医疗资源下沉，秉承“一中心一特色”的宗旨，深化共建专科和联合病房的服务内涵。

加强科教人才培养。努力培养具有良好职业道德和专业素质，掌握一定专业理论和技术，具备全科医学思维和诊疗能力，能为居民提供综合、协调、连续的基本医疗和公共卫生服务的合格全科医师。

加大人才引育力度。优化人才招引政策，出台更加积极、开放、有效的人才政策，精准施策，创新举措，进一步开创人才引育工作新局面。

提升基层机构运行效能。出台区卫健系统薪酬制度改革方案及岗位优化设置方案，通过财政适度保障、盘活现有资产、打造特色科室等方式提升机构运行和服务质效。

推广智慧医疗服务应用。在公立医疗卫生机构推行“一站式”服务，实现医保脱卡支付、门诊一码通办，住院自助登记、出院床边结算。

四、提高公共卫生服务能力

健全公共卫生服务体系。完成公共卫生机构改革，构建完善市、辖市（区）、镇（街道）、村（社区）四级公共卫生服务体系，使之工作职责更明确、服务更规范、保障更有力。

加强监测预警和应急能力建设。依托全区“一网统管”平台，建立健全传染病监测预警与应急指挥平台功能，实现多部门、多领域、多环节信息共享和协同联动。巩固常态化下“一触即发”的指挥体系，完善传染病疫情和突发公共卫生事件应急响应机制。

提升全民急救能力。积极推动全社会参与紧急医学救援工作，广泛动员和有效组织社会各方力量，逐步形成全民关注、全民参与的良好局面。

五、推进中医药传承创新发展

提升中医药服务能力。创新中医药服务模式，提高中医药在健康管理中的参与度，提升个人健康素养，拔高基层中医药服务能力。

实施孟河医派传承创新工程。鼓励并支持基层中医药人才参与名中医培养工程，推广应用适宜的孟河医派中医药技术，增加群众对孟河医派的认同感，传承并弘扬孟河医派文化精髓。

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