发布时间：2015年12月28日下午3：00
发布地点：市行政中心惠风厅
发布主题：常州市“创新社区治理 共建美好家园”大型活动新闻发布会
发布人员：张 超 常州市民政局副局长
主 持 人：王志新 中共常州市委宣传部新闻发布处处长
发布会主席台
张 超 常州市民政局副局长
王志新 中共常州市委宣传部新闻发布处处长
王志新：各位媒体朋友们大家好，欢迎大家来参加今天的新闻发布会。为了让大家更好地了解常州市民政工作，我们今天请来了市民政局张超副局长。下面请张局长介绍有关情况。
张超：
各位新闻界的朋友们：
大家下午好！今天，我们在这里举行新闻发布会，介绍“创新社区治理共建美好家园”——社区“减负增效”成果展示暨项目推进会有关筹备工作。首先，我代表市城乡社区建设领导小组办公室，向各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持城乡社区建设工作的全市各级新闻媒体表示衷心的感谢！下面，我简要介绍一下活动相关情况。
一、举办背景
党的十八届三中全会提出了“创新社会治理体制、改进社会治理方式”的重大命题，五中全会更进一步明确了“推动社会治理体系和治理能力现代化”的总目标。市委、市政府全面贯彻落实中央战略部署，以“减负增效”为抓手，加快推进社区治理和服务创新。去年7月，市委、市政府召开千人大会，专题部署社区建设工作，同时出台“1+7”文件，在制约社区发展的体制机制、管理模式、资金保障、队伍建设等方面进行了重点突破。经过全市上下的共同努力，截至目前，涉及城乡社区的“八大类”负担已集中清理到位，有力推动了社区回归自治本位。各级各部门主动适应社区“减负增效”的新常态，在服务群众方面推出了多项创新举措，广大城乡社区呈现出管理有序、服务完善、文明祥和的新气象。社区党组织建设不断加强，战斗堡垒作用进一步发挥；“政社互动”全面覆盖，政府和基层自治组织的权责边界更加明晰；“三社联动”深入推进，政府、社会组织和社会力量的跨界合作全方位开展；专业化社工队伍建设有力突破，社会工作者职业水平考试通过率连续两年位列全省第一，等等。这些都有效激发了社区的整合融合效应，打通了联系服务群众的“最后一公里”。
为了进一步理清思路，准确把握社区建设工作的方向和重点，在“减负”基础上加快推进“增效”，实现各类资源在社区层面的有效集聚，形成全社会共同关心、支持、参与社区建设的浓厚氛围，市城乡社区建设领导小组经请示市委、市政府同意，决定于本月底举办社区“减负增效”成果展示暨项目推进活动。为办好这次活动，市城乡社区建设领导小组前期做了大量准备工作，拍摄了社区“减负增效”工作纪实专题片，评出了一批“三社联动”先进典型，遴选了一批“社工实训基地”和“社会工作助理督导员”，对接了一批政府购买和社会力量支持社会组织服务进社区项目，并完成了“四级联动”公务服务平台开通的相关基础工作。应该说，截至目前，活动各项准备工作已基本到位，已满足举办条件。
二、具体安排
本次活动定于12月30日下午2:00，在常州奥体中心新城体育馆乒羽中心举行。活动主要有八项议程：一是播放常州市城乡社区“减负增效”工作纪实专题片；二是请市委阎立书记和省民政厅侯学元厅长讲话；三是表彰10个“和谐（平安、文明）社区（村）创建示范单位”、“十佳社会组织公益服务品牌”以及15名“优秀社会工作者”；四是命名首批“社工实训基地”，聘请首批社会工作助理督导员；五是分批进行政府购买和社会力量支持社会组织服务进社区项目签约；六是启动“四级联动”公共服务平台；七是观看“四级联动”公共服务平台宣传片；八是开展社区需求对接洽谈。
活动出席对象包括市城乡社区建设工作领导小组成员单位主要领导、分管领导；各辖市、区党政主要领导，城乡社区建设工作领导小组成员，各镇、街道主要负责人；市各部委办局、公司、直属单位主要负责人；全市社区、村主要负责人；部分社会组织和社会公益力量代表；项目签约单位、受表彰单位和个人代表，共2000余人。届时，市四套班子主要领导、分管领导以及省民政厅的领导均将出席本次活动。
三、主要特点
此次社区“减负增效”成果展示暨项目推进会，以深化“三社联动”机制、提升服务群众效能为目标，主要有以下三方面的特点：
一是坚持为民导向。此次活动是继去年全市社区“减负增效”千人大会之后，市委、市政府举办的又一次社区建设大型活动，目的还是要巩固和提升社区“减负增效”成果，更高水平建设城乡和谐社区，为广大居民提供更加便捷、高效的社区服务。因此，活动中推出的政府部门购买和社会力量支持的社会组织服务项目，均是紧紧围绕社区需求，以及居民群众关注的热点问题，进行设计和安排的，涵盖了养老、助残、心理关爱等民生领域的各个方面，且直接进入社区为居民服务。同时，即将在活动中宣布全面启用的“四级联动”公共服务平台，也是我们回应基层关切，利用信息化手段，及时受理和处置社区居民的公共服务诉求，确保“件件有着落、事事有回音”的一个创新载体。
二是突出“增效”主题。我们始终认为，“减负”不是最终目的，“增效”才是根本追求。本次活动围绕服务增效，推出了很多创新举措，有的在我市均属“首次”。如，首次向社会发布各级政府部门购买和社会力量支持社会组织服务进社区项目清单，首次命名社工实训基地，首次聘请社会工作助理督导员，首次组织社区需求对接洽谈，首次全面启用公共服务信息化联动平台，等等，这些都是各级各部门紧扣“增效”主题，切实转变思维理念，主动推出的务实、创新之举。
三是体现“社区+”理念。社区的建设发展，除了要依靠社区干部任劳任怨、辛勤付出外，还离不开各级党委、政府的关心支持，离不开驻区单位和社会各界的广泛参与。因此，本次活动我们积极引入“社区+”的理念，一方面通过购买服务、建立“四级联动”平台等方式，推动政府公共资源向社区延伸；另一方面充分调动社会和市场的力量，主动融入社区治理和服务之中，从而实现各类资源在社区层面的有效集聚，真正发挥资源的叠加效应。应该说，这种组织形式契合社会治理创新的要求，将发挥重要的导向作用。
本次活动将严格落实中央八项规定、省委“十项规定”，以及改进作风、会务的相关要求，以节俭办会为原则，在活动组织安排上避免铺张浪费，避免形式主义，力争取得实实在在的成效。
最后，再次感谢并真诚希望各位记者朋友一如既往地关心、支持城乡社区建设工作。谢谢大家！
王志新：谢谢张局长的发布。下面请各位媒体朋友提问
广播电视台记者现场提问
广播电视台记者：刚才，张局长提到将分批组织政府部门、社会力量与社会组织签约。请问，本次活动共计有多少个政府购买社会组织服务项目，累计投入经费是多少？
张超：首先要申明，这次公布的政府购买社会组织项目，均是直接延伸到社区的项目，不涵盖所有跟政府职能转移有关的购买服务项目，目的是充分发挥社会组织在公共服务供给中的独特功能和积极作用，为基层和社区居民提供最直接的服务。市城乡社区建设领导小组经过前期对接，组织和落实了将在明年全面实施的308个政府购买社会组织服务进社区项目，涉及市、辖市（区）、街道（镇）三级，总金额达5600余万元。同时，还落实了71个社会力量支持社会组织进社区项目，金额达620余万元。活动中将选取30个具有代表性的项目上台签约，其余项目通过项目汇编等形式进行公布。
新华日报记者现场提问
新华日报记者：张局长您好，刚才讲到将全面启动“四级联动”公共服务平台，能详细介绍一下“四级联动”公共服务平台的基本情况吗？
张超：建立“四级联动”公共服务平台是社区“减负”之后，运用信息化手段，推动“增效”的创新举措。该平台依托现有的常州市城乡社区综合管理和服务信息化系统，开发新增相关功能模块，并借助于电子政务服务网络和系统大数据库，高效受理和处置社区居民提出的公共服务诉求。为保障平台顺利运转，市、辖市（区）、街道（镇）、社区（村）均设立了本级派单中心，各级业务部门均明确了具体责任人员。城乡居民可以通过网上社区、电话、社工走访现场反映等渠道提出公共服务诉求，其中网上社区提出诉求由居民自己操作，电话或现场提出诉求由社工通过手机APP、“四级联动”后台等方式录入信息。信息进入平台后，由各级派单中心按照权限进行派单操作，各职能部门接单处理并反馈结果。我们已制定了完整的接收、流转和办理流程，实现了纵向到底、横向到边全覆盖，并完成了相关技术培训。平台详细情况请参阅活动当天播放的“四级联动”公共服务平台宣传片。
常州晚报记者现场提问
常州晚报记者：张局长好，本次活动上，我市将命名一批社会工作实训基地和社会工作助理督导员。请您介绍一下，今后我们将如何发挥实训基地和助理督导员的作用，推动我市社工队伍建设？
张超：本次活动上，我们将为常州福利院等10家社工实训基地授牌，并为10名社会工作助理督导员发放聘书。下一步，我们将依托基地的硬件设备和教学设施，广泛开展社工实务培训，切实提升各级社工的实际操作能力；同时，组织助理督导员进行现场指导和能力培训，传授项目运作、活动组织、课题研究等专业技能，助推社工快速成长。
微常州记者现场提问
微常州记者：张局长好，您刚才讲到，此次活动还要举行社区需求对接洽谈。请问，目前收集到的社区需求多吗？主要由谁进行对接洽谈？
张超：通过前期工作，我们共收集到700余项社区服务需求，主要集中在养老、助残、青少年关爱、心理健康等多个民生领域。由于场地有限，我们这次以街道（镇）为单位进行摆台，统一由街道（镇）代表社区进行对接洽谈。目前，各街道（镇）均印制了所辖区域内的社区需求汇编，各级党政部门、社会组织和社会力量代表等，均可以现场索取并进行深入交流。受邀参加对接洽谈的政府部门负责人将达300余人，社会组织预计达400余家，企业代表、爱心人士等近200人。同时，现场还将有80余家社会组织，通过摆台展板等方式，展示自己的组织品牌和重点项目，听取基层社区的意见、建议，并寻求各级部门和社会力量的大力支持。
王志新：谢谢各位记者朋友的提问。由于时间关系，今天提问到此结束。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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