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天宁区:推进“区管院用”改革 提升基层卫生服务能力

发布日期:2021-05-20  浏览次数:  字号:〖默认 超大
  为更好地提升基层医疗卫生机构服务能力,常州天宁区加快推进“区管院用”基层医疗卫生机构人事管理体制改革,创新完善基层卫生人才招、用、管、培的机制和政策,推动基层卫生健康事业高质量发展。
  一是构建编制“储备池”。针对基层医疗卫生机构编制不足、优质人才引进难等问题,常州天宁区通过多种方式拓宽人才引进渠道,制定《天宁区政府办基层医疗卫生机构加强人员管理和岗位设置管理实施方案(试行)》,建立区域内基层医疗卫生机构人员编制统筹管理机制。增设了基层医疗卫生机构100个备案制人员名额,由区卫健局对基层医疗卫生机构人员编制实行统一管理、按需使用、动态调整,优化基层医疗卫生机构人员资源配置。2020年底,天宁区在基层机构现有非编卫技人员中选拔录用了首批50名临床、中医、护理等专业备案制人员,突破了机构用人的瓶颈,激发了基层机构负责人和编外卫技人员的积极性。同时,充分运用“康益基金”“青苗基金”,奖励为基层医疗机构服务满一年的高级职称退休返聘专家和新招入重点岗位、紧缺岗位医疗机构人员。对专业型、紧缺型、管理型人才采取“一事一议”“特事特议”的引进方式。
  二是切好绩效“大蛋糕”。近年来,常州天宁区通过修订完善政府办基层医疗卫生机构绩效考核办法,建立了基层医疗卫生机构绩效工资水平动态调整机制,将年度考核结果与负责人任免、机构绩效工资总量、负责人奖励挂钩,政府办基层医疗机构绩效工资总量调至115%-150%,切实解决基层医疗卫生机构待遇差、晋升渠道狭窄、激励措施弱等短板不足。统筹编内编外医务人员薪酬待遇,实现“淡化身份、按岗定酬、岗变薪变、按劳取酬”,推动编内编外医务人员逐步实现同岗、同酬、同激励、同保障“四同待遇”。
  三是搭建职业“新平台”。不断支持基层医疗卫生机构合理拓展医疗服务范围,努力提升医疗服务同质化水平。区卫健局统筹使用、动态管理专业技术高级岗,提高中、高级职称岗位占比。2019年,政府办基层医疗机构高级岗从5%提高至10%,2020年提高至15%。每两年遴选培训15名家庭医生首席医师,每年选派业务骨干至三级医院进行专业轮训,每年组织推荐基层卫生人才参与区委组织部“才富天宁”领军人才申报。2020年底,第一批“家庭医生首席医师”成功结业。
  下一步,常州天宁区将进一步加大“区管院用”政策激励力度,在2020年试点的基础上逐步增加备案制人员数,把基层“真正需要的、能够留下的、可以引进的”卫生人才纳入“区管院用”队伍,进一步提升基层卫生服务能力和水平,完善基层卫生健康服务体系,统筹优化区域医疗资源配置,推动全区卫生健康事业高质量发展,为辖区居民提供更好更完善的基层卫生服务,做好做实辖区居民的“健康守门人”。

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