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市政府办公室关于印发《常州市防汛抗旱应急预案》的通知

根据国家防总办《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》和《省防办关于做好防汛抗旱相关预案方案修订工作的通知》，结合《江苏省防汛抗旱应急预案》（以下简称省级预案）和工作实际，市防办对《常州市防汛抗旱应急预案》（以下简称市级预案）进行了修订，现就修订情况解读如下：

（一）根据《关于更名为常州市防汛抗旱指挥部的通知》（常防发〔2021〕6号），《预案》中原“防旱”内容统一调整为“抗旱”。

（二）适用范围。根据省级预案的调整，将预案适用范围由原来的7种关联灾害精简为5种关联灾害。

（三）组织机构和主要职责。一是根据省级预案和省、市防指成员调整文件精神，指挥体系进行了调整，指挥由常务副市长调整为市长担任，常务副指挥由副市长调整为常务副市长担任；在原5个副指挥的基础上，增加分管水利副市长和市政府秘书长等2个副指挥，共计7个副指挥，应急响应决策人进行了相应的调整。二是根据省级预案和常州实际，将原来7个应急工作组整合为5个应急工作组，信息发布组改为宣传报道组，预警预报及专家支持组改为技术支持组，抢险救援组、救灾安置组合并为救援安置组，通信保障组、后勤保障组合并为措施保障组，并相应修改了各工作组职责。

（四）监测预报、预警和预备。一是监测预报中增加农业农村、住房和城乡建设部门的监测预报要求。二是预警中增加了农业农村、交通海事、住房和城乡建设部门的发布相关预警的要求。

（五）应急响应。一是总体要求中增加“市级应急响应适用于全市境内发生的流域性、区域性、跨辖市（区）及其他需市级参与的防汛抗旱和应急处置”。二是不同级别应急响应中根据近年水旱灾害防御实际，对抗旱应急处置工作进行了补充规定，将防汛与抗旱应急响应启动条件及响应行动分开。根据2022年防汛抗旱特征水位核定的成果，对防汛应急响应启动条件中的相关站点水位进行了调整，增设抗旱应急响应站点水位条件，并单独增加抗旱应急响应具体内容。三是信息报告和发布中增加信息报告遵守国家防总印发的《洪涝突发险情灾情报告暂行规定》的要求；增加对虚假或者不完整信息发布澄清信息的要求。

（六）组织保障。根据省预案，将预案组织保障由原来的11种保障措施精简整合为9种保障措施。

（七）预案管理。增加“市防指成员单位按照本部门（单位）防汛抗旱职责完善细化相关预案方案，作为本预案的组成部分。”

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