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为进一步提升住区品质，严格落实国家、省市关于全面提升居住区品质，规划建设品质优良、功能齐全、绿色低碳的高品质住宅，以满足人民群众对美好生活的向往。常州市自然资源和规划局出台了《常州市高品质住宅规划管理实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），现就《实施意见》解读如下：
一、制定的原则、依据及起草过程
《实施意见》在制定过程中，以引导塑造高品质城市空间形态，建设功能全面、绿色宜居的品质住宅，推进建筑设计管理的标准化、规范化，坚持突破创新为研究思路，确定了“借鉴先进经验、体现我市特色做法、提升住区品质、丰富住宅产品多样性、体现宜居要求”的原则。对于建设高品质住宅，及对住区品质提升存在正向优化需求的项目，给予全力支持。
《实施意见》的制定主要依据《房产测量规范》《民用建筑通用规范》《城市居住区规划设计标准》《住宅设计标准》《江苏省城市规划技术管理规定》（2011版）以及《常州市市区建设工程设计方案审查细则》等规范。同时在制定过程中合理借鉴、吸收了广州、厦门、珠海等地的先进经验，充分考虑我市实际情况、确保《实施意见》的实用性和可操作性。
2023年11月，常州市自然资源和规划局启动《常州市高品质住宅规划管理实施意见（试行）》制定工作，期间前后两次征求内部有关处室及各分局意见，同时征求市住建局、市城管局及辖市、区人民政府和市建设单位、设计单位的意见。多次召开座谈会，在充分听取各方意见的基础上，经反复论证研究，形成《实施意见》最终成果。
二、制定的意义
本次《实施意见》的制定符合常州市提升现代化城市品质要求，也是满足人民群众对美好居住生活新期待的具体举措。当前人民群众的“住房观”正在从“有房住”向“住好房”转变，绿色、健康、智慧的高品质住宅需求日益增长。推动高品质住宅建设，全面提升新建住宅品质，努力让人民群众住上更好的房子，是推动我市从“住有所居”向“住有宜居”的必经之路。
三、特色内容
本《实施意见》共二十三条，其核心内容和特点主要体现在以下几个方面：
一是优化公共区域配建要求。《实施意见》从人民群众生活感知最真切的角度出发，对住区绿化品质提升、增加车位配比、优化居住区交通组织等方面提出新要求。提出新建居住小区按要求设置人均不低于0.5㎡集中绿地，大于等于3公顷以上（含）的地块应配置至少一处不小于总用地面积1%的集中绿地，该绿地在标准的建筑日照阴影线范围之外的面积不小于1/3；新建居住小区配建停车位：小汽车按≥1.2车位/100㎡建筑面积且不少于2辆/户，取其高值；非机动车按≥1.5车位/100㎡建筑面积；优化居住小区平面交通设计，宜实行人车分流，不得设置地面机动车停车位，地库应增设总停车位2%的访客车位等新要求。
二是优化建筑面积管理标准。《实施意见》围绕现有的建筑面积计算标准进行了探索和突破。统一阳台计算标准：阳台无论封闭与否，面积统一按照阳台围护结构外围水平投影面积一半计算建筑面积。优化面积计算规则：底层作为公共空间的架空层（含核心筒等公用部分，除纯架空外还可做书屋、儿童游戏、邻里互动等用途）、风雨连廊、车库坡道及出入口顶棚、沿街公共廊道等可不计算容积率。
三是提出智能、绿色住区的建设要求。《实施意见》要求让住宅富含更多“数字因子”：新建小区鼓励建设智慧型住宅，基于物联网、大数据等，配置适老、适幼、“六恒”系统等智能化产品，依托智慧城市家庭网络终端，实现室内设备智能控制。绿色建筑方面：试点开展立体生态住宅建设，鼓励通过打造平台立体绿化，实现城市建筑与生态景观相生共融，提升住区品质。努力拓展邻里休憩、社交、娱乐的新空间，体现人文美学价值，引领美好居住生活的发展方向。
四是满足个性化定制需求。《实施意见》针对性提出项目存在个性化设计要求的，在不违反国家法律法规及有关标准、规范的前提下相关条款可直接在规划条件中落实。此举进一步丰富住宅产品的多样性，满足市场对品质住宅的多样化需求。
四、实施时间
《实施意见》自2024年1月31日印发之日起施行。
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