发布时间：8月10日下午14:00
发布地点：常州市公安局佑民厅
发布主题：“常州公安向您报告”8月新闻发布会
发布人员：李 兵 经开区公安分局政委
王伟坤 治安支队副支队长
主持人员：沈 溢 常州市公安局新闻中心新闻科民警
发布会主席台
发布会现场
沈溢 常州市公安局新闻中心新闻科民警
【沈溢】：各位媒体朋友，大家好。感谢大家参加“常州公安向您报告”8月新闻发布会，今天发布会的主要内容有经开区公安分局成立100天工作汇报和市公安局治安支队寄递业安全监管工作。为此我们请来了经开区分局政委李兵和治安支队副支队长王伟坤为大家介绍有关情况。下面首先请经开区分局政委李兵介绍经开区分局成立100天来的工作情况。
李兵 经开区公安分局政委
【李兵】：各位媒体朋友，大家好。
常州市公安局常州经济开发区分局挂牌运行已经100天了。今天，我代表分局班子向各位媒体简要介绍一下分局的基本情况，汇报近期的工作举措、成效和特色亮点，欢迎大家批评指正，建言献策。
一、基本情况
常州市经济开发区成立于2015年6月，位于常州东大门，处于沪宁创新走廊与长江经济带的重要战略节点，辖区总面积181.28平方公里，户籍人口约23.49万，实有人口约39.51万,共有企业9282家。
成立于1953年4月的常州市公安局戚墅堰分局，自2016年4月起更名为常州市公安局常州经济开发区分局（简称经开区分局）。原武进分局下辖的横山桥、横林、遥观、芙蓉四个派出所划归为经开区分局管辖，加上原有的丁堰、潞城、街道派出所，分局现辖7个公安派出所，内设17个综合、勤务机构，在编民警共338人。
二、面临形势
经开区分局成立后，面临的治安压力较大，仅2016年4月28日至7月31日，全区接处警数量达到16311起，与去年同期相比增长了4.1倍，而分局警力万人比仅8%。
三、创新举措和工作成效
（一）内核驱动，深入推进公安改革
为了适应日益复杂的治安形势，分局积极探索警务体制机制改革，优化警力、机构配置，简化工作流程，突出工作实效，通过横向归并职能相近部门、纵向减少内部管理层级，将分局15个内设机构进行重组，成立指挥监督、案件侦查、治安管控、队伍管理四个中心，全面推行“大部门”警务运行机制，贯彻落实合成、合作、合力的指导理念。目前实战部门警力达到机关警力总数68%，派出所警力达到总警力49%，实现了警力倾斜一线最大化、流程损耗最小化、整体效能最优化的预期目标。人员年龄结构上，30岁以下民警103名，占比30%，青年警力为整个队伍注入新鲜血液和干劲。
1、合成侦查提升打击效能。分局案件侦查中心固定搭配侦查、图像等五支力量，集中办公，统一装备、关联权限。这样做改变了原来由刑侦打冲锋，再请求其他部门支援的局面，而是相关力量在第一时间上案，同步开展工作，这样既可避免错过锁定嫌疑人的最佳时间，又可防止嫌疑人外逃而增加办案成本，同时也能及时消除治安隐患，建立起快速反应、高效作战的办案机制。
2、科技助力严格规范流程。升级“民生案件打防平台”，将案件价值信息、侦查责任等统一纳入平台进行流程化、标准化管理，实现合成作战向一般刑事案件全覆盖。严格要求对每一起案件展开梳理，深度分析案件和嫌疑人的隐藏关系，从而发现更多的嫌疑人，原本破一起就变成破一串，实现了以点打片、以片盖面的新局面，最大程度的巩固和提升了战绩。
案例：2016年6月2日，遥观地区接报一起价值500万元的通讯网络诈骗案件，分局案件侦查中心立即会同市局刑警支队组成专案组连夜开展工作，根据受害人描述，通过判断嫌疑人的作案手段及资金去向，快速锁定嫌疑对象及落脚点，在当天便找到了这个跨境犯罪团伙，为之后整体快速破案奠定了基础。案发第二天，专案组火速赶往境外展开跟踪追查，经过13天的集中攻坚，在当地警方的配合下，于6月15日集中收网抓获5名犯罪嫌疑人，冻结赃款700万元，是迄今为止全市破获的涉案价值最大的一起通讯网络诈骗案件。
另外，分局破获了潞城涉案价值16万元的盗窃车内物品案，面对反侦查意识极强的嫌疑人，专案组通过综合分析，多警种合作，三赴外市追踪，最终在涟水县某小区内顺利将嫌疑人张某、孙某抓获，案件成功告破。
（二）织网筑基，启动双项攻坚会战
1、“打盗抢、保民安”专项会战。5月16日，分局部署开展了为期两个月的“打盗抢、保民安”破案攻坚专项会战。一是淬炼尖刀牵头打击。案件侦查中心下设民生侵财、网络诈骗等5个中队，对系列性、职业性犯罪团伙组织联合侦破，共打掉系列性、职业性犯罪团伙27个，抓获团伙成员105名，侦破案件188起。二是集约诸警集群作战。巡特警大队充分发挥街面巡逻、抓现打现的优势，把警力重点投向街面压降侵财犯罪工作，我区“两抢”案件同比下降41.7%，盗窃非机动车案件同比下降19.6%。
2、“基础工作”专项会战。一是紧盯流动人口登记。采取划片包干、集中清查等形式，深入社区、村组和企事业单位，对外来人员进行全面排摸登记，逐人核查，确保不留盲点和死角。制定相关工作提示，规范做好登记工作，并每日对刑事案件受害人和报警人进行流动人口登记核查，助推工作落实。二是紧盯重点行业。加强对电动车维修店、二手机调剂店、废品收购站等行业的检查，突出对从业人员教育，促使其合法经营，积极揭发检举可疑人员，提供案件线索，堵塞销赃渠道。行动期间，全区刑事案件总量、侵财类案件同比下降13.2%、13.7%，破案率、侵财破案率同比上升7.3%和7.1%。
（三）打防并举，重拳出击民生案件
分局会同市局相关部门对今年以来接报的通讯网络诈骗警情和案件进行认真分析，根据案发时段、诈骗手段、受骗人群等薄弱环节，编制有针对性的防范宣传内容，以群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。会战以来，分局在70个小区、66个村委悬挂横幅248条，在2428个小区楼道以及自然村张贴海报2万余张，走访22337户居民、1346家企业宣传并发放宣传资料，统一印刷，并采用身边的典型案例，用贴近群众、接地气的宣传资料让群众在生活中“处处可见，时时能学”。进社区，联合居委会开展“防骗课堂”10场，培养“识骗专家”60名，组建“邻里识骗小分队”10支，通过他们向周边关系人宣传防范知识，尽可能消除宣传死角；通过在医院大厅醒目位置、银行ATM机旁张贴警方提示，在有条件的场所滚动播出防诈骗公益广告，建立重点单位警情通报制度等形式，尽一切可能堵塞群众受骗渠道；上网络，做强微警务平台，定期更新防范知识，及时发布预警提示，鼓励群众将所听所闻的骗事上网一起讨论交流，营造共同识骗、反骗的良好氛围。今年以来，反通讯网络诈骗入户宣传率和群众防范知晓率分别达到85%、90%以上，并取得了通讯网络诈骗案件发案同比下降7.1%，呈现掉头下行态势，而破案却创下增幅200%的佳绩，1-6月份通讯网络诈骗案件、警情同比分别下降4.9%、13.8%。
案例：5月3日和6月17日，横林派出所值班民警会同崔桥江南银行、横林工商银行工作人员成功阻止了2起20余万元的通讯网络诈骗案件；6月19日下午，遥观派出所社区民警杨友忠通过自建的“警民一家亲”群防群治微信群，成功阻止群友1.8万元的通讯网络诈骗案件，受到了群内好友的点赞。
（四）多元接力，建设现代警方公共关系
1、“传统+现代”开展警民“微”活动。做实警民恳谈、宣传培训等传统“微”活动，做强微信、微博等新兴“微”平台，积微成聚，实现警民共建效能最大化。
2、所队全面开花各有特色。横山桥镇江南集团和兰陵化工保安巡逻外延覆盖整个五一村；崔桥地区村级联防常态化巡逻，防范侵财型案件作用明显；潞城派出所建立积分兑换安防产品奖励机制，调动群众参与群防群治的工作热情，创新推行“安防小铺”义务巡逻，共登记义务巡逻队员300余人，累计开展治安巡逻500余次、1200余小时；遥观派出所试点对公安微警务定向用户根据治安动向及时推送警方提示，动员居民积极参与社会治安共治。街道派出所注重对小区物业、保安的力量整合，并定期开展集中培训，6月13日，城东花园小区保安在巡逻至地下停车场时，发现并抓获多次在我区实施盗窃车内物品及入室盗窃案件的犯罪嫌疑人刘某。交警大队响应群防群治，挖掘社会面共同管理资源。组建交通安全志愿者队伍参与早晚高峰路口交通秩序治理，截至目前共有2690人次参与活动。与重点运输企业密切沟通，发动专业驾驶员177人走进警营开展“体验式”执勤。
经开区分局作为一个新成立的单位，如今有了崭新的亮相，对未来有很多展望待我们一一去实现，我们将紧紧围绕市局党委的中心工作，积极践行“五个现代”警务战略，不忘初心，继续前进。
谢谢大家！
【沈溢】：感谢李政委的介绍，积极探索警务体制机制改革，启动双项攻坚会战，打防并举、重拳出击民生案件，多元接力，建设现代警方公共关系，经发区分局可谓是亮点纷呈，我们看到了经开区奋发向上的崭新面貌，我们更期待经开区分局取得更多的成绩。近年来，寄递业高速发展。尤其今年，李克强总理在国务院政府工作报告中明确提出：“完善物流配送网络，促进快递业健康发展。”于是，物流寄递行业的健康发展成为了社会关注的热点话题，下面请治安支队副支队长王伟坤为我们介绍寄递业安全监管工作。
王伟坤 治安支队副支队长
【王伟坤】：各位媒体朋友，大家好。
随着网购和电商的兴起，寄递已然成为我国经济名副其实的“一匹黑马”。正如一枚硬币的两面，有阳光的地方就有阴影。寄递行业发展拉动了经济增长，解决了就业问题，带来了便捷的生活方式的同时，也让犯罪分子寻到了可乘之机，掺杂涉枪、涉爆、涉毒、涉私等违法行为，给公共安全带来新的风险和挑战。面对严峻的寄递安全形势，我市公安机关不等待、不观望，迎难而上，主动破题，积极投入到寄递业的监督管理之中，通过全面调查排摸、完善机制运行、与其他政府部门加强协作、开展试点攻坚等一系列措施，探索出一套具有常州公安特色的加强寄递业安全监管的运行体系。
多部门联手下好“一盘棋”
标准规范缺乏、准入门槛较低、发展方式粗放、基础设施滞后，种种现状成为寄递行业发展瓶颈，也给社会和民众带来诸多隐患。对寄递行业的安全监管光靠公安一家单打独斗是不行的，市公安局以《中华人民共和国反恐怖主义法》的颁布实施为契机，积极与市综治办和市邮政管理局等部门进行沟通，建立完善联席会议、联合执法、信息共享等机制，并制定出台《全市关于进一步加强寄递业安全管理的工作意见》，以明确各部门管理职责，创新寄递业管理措施，建成职能部门共同参与的“安全监管模式”。
诸警联动织密寄递“安全网”
寄递安全涉及治安、禁毒、扫黄打非、侵权假冒等多个领域，我市公安机关及时获取行业动态，发现可疑线索，努力实现对现行违法犯罪分子的精确打击。
为切实做到各警种部门联勤联动，市公安局制定下发了《全市公安机关加强寄递行业安全监管实施方案》，狠抓运行规范，固化工作机制，提升管理质态。今年以来，我市公安机关累计出动警力2700余人次，排查寄递企业、分支机构、营业网点等500余家、运营车辆近3000辆，从业人员5000余人，查处寄递禁运禁递物品等案件9起，抓获违法犯罪嫌疑人15人。
掌上APP助力“三个百分百”
找准制约实名寄递、开箱验视、过机安检的瓶颈环节，我市公安机关自主研发了寄递行业智能终端手机APP应用软件，该APP应用软件集二代身份证识别、寄递物品品名及禁寄物品清单、寄递单号、收寄地址、手机号码录入等功能为一体，但快递员手机里不会留下任何信息，有效保护寄件人的隐私，实现了寄递业企业及从业人员“零成本”开箱验视和实名登记。
最后，呼吁广大市民理解寄递企业的工作，配合快递员做好开箱验视和实名登记工作。如果拒绝出示身份证件或冒用他人身份证件的，寄递企业将不予收寄。同时对于利用寄递渠道贩运禁寄物品的，公安机关将按照《中华人民共和国治安管理处罚法》对其予以治安处罚；构成犯罪的，追究刑事责任。
【沈溢】：感谢王伟坤副支队长的介绍，寄递业安全监管工作不是公安机关一家的单打独斗，不是阶段性整治，需要联合政府多部门建立长效安全监管监管机制，还有很长的路要走，我们公安机关也将勇挑重担，依法履行职责。
好，今天发布会的内容就到这里，各位媒体朋友还有什么问题吗？
如果没有问题的话，今天的新闻发布会到此结束，再次感谢各位！
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