今年1月初,常州地方标准《家用电梯通用安全规范》通过专家组审查,填补了国内家用电梯通用技术和安全规范的空白。去年的市人代会上,余晓毅代表提出“关于将私家电梯纳入管理”的建议。会后,市人大常委会全程跟踪督办,促成了标准的制定。
人大代表是人民群众的代言人,议案建议是代表行使职权的重要方式。本届以来,市人大常委会高度重视代表议案建议办理高质量,将办理情况列为常委会重点监督内容,每年专题审议办理情况。对重点议案建议,由常委会副主任、主任牵头督办。5年来,市人大代表所提的992件议案建议,件件落实或答复,代表的满意和基本满意率达100%。
每年的人代会上,市人大常委会都会将代表、群众关注度高的热点问题定为“一号议案”,交政府办理,由市人大常委会主任督办。本届以来,“一号议案”分别锁定提升市区河道水环境质量、加强农村生活污水治理、优化营商环境、加快公共医疗卫生体系和能力建设、打造重大科技创新平台促进高质量发展等,均取得了较好成效。
高质量议案建议的提出,是本届市人大常委会保障代表充分发挥主体作用,迸发履职活力、增强履职效能的生动实践。5年间,356人次代表受邀列席市人大常委会会议、市政府常务会议,1万余人次参加执法检查、视察调研等活动。在市人大常委会和代表共同推动下,落实了一大批群众“急难愁盼”的民生项目,如多层住宅加装电梯、大板房改造、规范校外培训机构、老小区停车难等。
5年来,市人大常委会通过各种主题活动发挥代表的能动性。2020年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市人大常委会倡议下,全市5000余名代表深入一线,从街巷到村头,处处活跃着人大代表抗疫的身影。当年下半年,在“我为‘十四五’规划献良策”活动中,全市人大代表建言献策188条,收集群众建议255条。2021年的“代表接待群众月”中,市人大常委会结合党史学习教育,开展“我为群众办实事”主题活动,形成“有事找代表”的良好氛围。
本届以来,市人大常委会特别重视代表履职阵地建设。5年来,“代表之家”“代表联络工作站”等如雨后春笋、蓬蓬勃勃,目前全市已建成757个,实现了全覆盖,接待服务群众8.7万人次,收集意见建议2.8万条,推动解决问题2.5万个。设立周立成、李承霞全国人大代表联系点,两位代表定期到联系站,面对面听取选民心声,写成建议后带到全国两会。
除了实体平台,本届市人大常委会还注重发挥“互联网+”作用,于2020年建成服务全市人大代表的线上平台,让代表实现24小时在线履职。市人大代表唐晓声5年提出议案建议27项,成为本届市人大代表“建议王”。他所提的议案建议,主要是通过线上平台完成的。他说,每当建议提交后,很快就能在网上看到反馈,承办单位办理过程、进程、结果也是全公开,履职的责任心就更大了。
制度创新,也是提升代表履职效能的重点建设内容。2017年起,市人大常委会在全省率先实施民生实事项目人大代表票决制,提升了民生实事的贴近性和实效性。2021年,探索建立的街道议政代表会制度,补齐了街道一级没有人代会的“短板”,成为基层代表和群众共同参与街道事务管理的新平台。
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