2月17日，市人大常委召开《常州市旅游促进条例》新闻发布会。市人大常委会副秘书长（兼）、办公室主任蒋建文，市人大常委会教科文卫工委张立新，市人大常委会法制工委许玲，市文广旅局副局长严旭华及省、市有关新闻媒体代表参加会议。
　　《常州市旅游促进条例》是常州市首部产业促进地方法规（以下简称《条例》），2021年12月经省人大常委会批准，自2022年3月1日起正式施行。近年来，常州市旅游经济主要指标稳居全省前列。旅游业的发展为常州市产业结构调整、发展方式转变和经济支撑作出了较大贡献，也有效提升了城市的知名度和美誉度。为巩固常州市旅游发展中积累的经验，进一步建立完善支撑常州市旅游发展各项制度措施，补充上位法律法规的制度空白，推进依法治旅、依法促旅，《条例》的制定将从法律层面发挥引领、推动和促进作用，着眼旅游业发展面临的“缺什么补什么”“要什么做什么”等问题，旨在促进和保障长三角文旅中轴建设中旅游资源开发利用、旅游产业培育壮大、旅游服务质效提升、旅游市场规范管理。
　　《条例》共七章五十五条，分为总则、规划引导、产业发展、服务保障、规范管理、法律责任和附则七个部分。重点从坚持全域旅游发展理念、明确融合发展体制、促进产业产城融合发展、强化服务和保障、细化规范和管理五个方面作出规定。
　　针对现实问题，提供解决方案。《条例》第三十九条，提出了市、辖市（区）人民政府应当在年度土地供应计划中优先保障旅游重点项目用地；第四十三条，对上位法进行了补充，结合市场实际情况，指出了当前旅游市场上可能存在的违法违规行为。
　　立足产业前沿，面向未来发展。《条例》提出常州度假旅游、主题公园、遗产文化旅游、红色旅游、乡村旅游、工业旅游、研学旅游、会展旅游、夜间经济等旅游业态的发展方向。第十一条，明确了市、辖市（区）人民政府应当推进全域旅游发展；第二十条，提出制定旅游度假区相关扶持政策，推动创建更多国家级和省级旅游度假区。
　　立足发展历史，传承成功经验。《条例》第三十二条，根据溧阳1号公路的发展经验，明确了交通部门应当会同有关部门建设旅游风景道；第四十二条，根据本次政府推动疫后旅游业复苏的经验，明确了旅游危机后政府推动旅游业复苏的职责。
　　立足依法行政，护航市场有序。《条例》集中力量解决实际出现的重点问题，针对轻微违法行为，坚持处罚与教育相结合原则，依法先行责令改正，并视具体情况决定是否立案查处，保障执法既有力度又有温度。
　　《条例》坚持全域化、融合化、智慧化发展方向，保障重要政策的落地，重大工程的实施和重点项目的建设，提供更加丰富、优质的旅游产品和服务，为服务常州“532”发展战略、全力建设文旅中轴提供强有力的法治支撑。《条例》的制定出台，必将进一步优化常州市旅游环境、提高旅游发展质量，促进旅游业持续健康发展，为常州市抢抓机遇、精准发力，做大做强文旅产业、持续强化文旅融合发展、统筹抓好全域旅游创新发展、协同推进长三角文旅中轴建设、建设文化繁荣、旅游兴旺的现代化常州保驾护航。
　　发布会由市人大常委会副秘书长（兼）、办公室主任蒋建文主持。发布会上，市人大常委会教科文卫工委张立新，市人大常委会法制工委许玲，市文广旅局副局长严旭华就《条例》的制定出台对常州市旅游业发展有何意义、“常州礼遇”“旅游民宿”相关情况、《条例》贯彻实施后在旅游产业发展方面有何打算，以及起草规范旅游市场秩序条款时如何考虑等问题回答了记者提问。

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