市委市政府启动安全发展示范城市创建工作

市委、市政府召开全市安全生产专项整治推进会暨安全发展示范城市创建部署工作电视电话会议，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入推进全市安全生产专项整治，部署开展安全发展示范城市创建工作，促进全市安全生产形势稳定向好。市委书记齐家滨出席会议并讲话，市委副书记、市长陈金虎主持会议。

齐家滨指出，今年以来，全市上下认真学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，坚决贯彻落实中央、省关于安全生产专项整治的各项决策部署，安全生产形势总体平稳向好，为经济社会发展提供了坚强的安全保障。面对新形势新任务新要求，全市上下要以安全生产专项整治和安全发展示范城市创建为引领，加快推进常州市安全生产治理体系和治理能力现代化。

一要进一步提高政治站位，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，着力解决好多年来各行业、各领域积累的安全隐患和安全问题。要深刻认识到安全生产是最根本的民生工程，本着对人民生命财产、对事业高度负责的态度，把安全生产工作时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上。要深刻认识到安全生产稳定是城市良好营商环境的前提和重要标志，更是坚定企业发展至关重要的“定心丸”，来不得丝毫马虎、半点大意。

二要不折不扣坚决完成安全生产专项整治这一项重大政治任务，坚决完成“遏制重特大事故发生、大幅压降事故总量和死亡人数、提升本质安全水平”的既定目标。要把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示精神，作为各级党委、党组中心组理论学习的重要内容。要坚决抓好上级交办问题和自查发现问题隐患的整改闭环，结合国家和省市安全生产督导巡察（查），深入查找各级各部门安全生产责任落实情况。要统筹好专项整治一年“小灶”和三年“大灶”，加快补短板、强弱项，从管理制度、科技装备、技术标准等方面探索治本之策。

三要强化统筹，紧而又紧抓好安全发展示范城市创建工作。统筹好抓创建和抓发展的关系，把安全环境视为重要的发展环境，处理好“稳”和“调”的关系，在稳增长的同时坚定不移调结构；处理好“减”和“增”的关系，推动企业即使在效益下降的情况下也要增加安全投入；处理好“放”和“管”的关系，在“放管服”改革中更加注重加强安全监管。要统筹好抓创建和抓整治整改的关系，创建工作与专项整治、督导巡查整改同步推进。要对标创建工作实施意见和实施方案，逐条对标找差，确保思想发动到位、责任落实到位、工作机制到位，全力攻坚克难、有力有序推进。

齐家滨强调，安全生产专项整治和示范城市创建工作事关经济社会发展全局。全市上下要树牢“一盘棋”思想、坚持“集团化”作战，坚持“大数据+网格化+铁脚板”的工作方法，合力推动两项工作不折不扣落到实处。各级党政主要领导要坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。要建立健全部门间联防联动联治机制，切实解决边界不清、职责不明、依据不全等问题，综合运用法律、行政、经济、市场等手段齐抓共管，建立起全方位、一体化的城市安全发展体系，真正发挥出最大治理效能。

陈金虎指出，各地各部门各单位必须清醒地认识到安全生产形势的严峻性、复杂性，落细落实安全生产专项整治，做到精力集中到位、排查整治到位、问题整改到位、责任落实到位、督促检查到位、成效巩固到位这“六个到位”。市委、市政府决定创建首批省级安全发展示范城市，各地各部门各单位要对照评价细则，抓紧谋划、迅速行动、狠抓落实，努力实现方案最实、机制最强、氛围最浓、体系最优、亮点最多、结合最紧、成效最大这“七个最”，确保创建工作有序推进、各项目标任务按时完成。

陈金虎强调，当前正值防汛防台和高温季节，要突出抓好以防暑降温、防汛防台、防火防爆、防触电、防雷击等为重点的安全防范，加强高温时段天气监测，及时排查整治风险隐患。要加强值班值守，不断完善应急预案，组织开展针对性应急演练，确保一旦发生紧急情况和汛期灾情，能够及时反应、科学处置、救援得力。

会上，市委常委、常务副市长梁一波通报了全市安全生产专项整治工作情况并部署下阶段重点工作。武进区、市住建局、朗盛（常州）有限公司作交流发言。

金坛区精准挂钩 定点督导打通安全生产“最后一公里”

金坛区安全生产专项整治工作开展以来，区委区政府领导高度重视，区委书记狄志强提出“探索安全生产监管新思路、新措施，不断提高安全生产管理水平”的工作要求，区应急管理局主动担当作为、认真调研谋划，从5月底开始，先试先行开展挂钩督导企业落实安全生产主体责任工作。

金坛区应急管理局立足打基础、抓重点、管长远，对直接监管的危险化学品、粉尘涉爆、金属冶炼、有限空间、涉氨制冷等行业领域的风险隐患进行分析研判，按照风险隐患等级共排查出51家重点企业。制定出台《金坛区应急管理局挂钩督导企业落实安全生产主体责任工作方案》，成立挂钩督导工作领导小组和21个挂钩督导组，对排查出的51家重点企业，全员认领挂钩督导任务。

挂钩督导工作从5月底至全国安全生产专项整治三年行动结束，分为宣传发动、组织实施、总结提升三个阶段，通过列出 “隐患清单”、制定“一企一策”、督促“整改销号”、推进“长效管理”4个方面举措，进一步压实企业主体责任，真正帮助企业发现一批、消除一批安全隐患，解决一批突出矛盾和问题，打通安全生产监管“最后一公里”。

建立定期会商研判机制、定期总结评估机制、严格考核问效机制，每月通报工作，及时提炼总结好的工作经验做法，形成长效管理机制，将挂钩督导工作和企业安全生产工作纳入局年终绩效考核，凡所挂钩企业发生一般以上生产安全事故的，倒查挂钩督导人员的履职情况。

挂钩督导以来，各挂钩督导组共计检查企业102家次，邀请专家62人次为企业开展安全诊断，制定隐患清单51份，诊断出各类生产安全事故隐患1069条，立案查处2起安全生产违法违规行为，责令2家存在重大事故隐患的企业立即停产停业整顿，进企业开展安全生产专题宣讲51场次。

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