一年一度的秋粮收购已经拉开帷幕。江苏省自11月3日正式启动中晚稻最低收购价预案。常州市11月10日在市行政中心惠风厅召开了2017年秋粮收购政策新闻发布会，根据发布会要求，常州市粮食局廖梅青副局长向媒体通报了今年秋粮收购政策及收购工作准备、秋粮收购市场监管及粮食产后服务中心建设等三方面情况。

一、关于2017年秋粮收购政策及秋收工作准备

（一）今年国家秋粮收购政策

2017年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素，2017年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤130元、136元和150元。相邻等级之间等级差价为每市斤0.02元。江苏没有早籼稻，以粳稻为主，有少量中晚籼稻。去年中晚籼稻的最低收购价为每50公斤138元，粳稻为155元，今年的最低收购价每斤分别比去年低0.02元和0.05元。

这次稻谷最低收购价下调，是2004年国家实行稻谷最低收购价以来的首次全面下调。从2008年开始，国家连续7次上调了稻谷的最低收购价，2015年未做调整，2016年仅是早籼稻下调，中晚籼稻和粳稻最低价保持不变。

（二）全市秋粮收购准备情况

今年全市秋粮总体长势良好，丰收已成定局。根据前期调查，预计今年常州市稻谷商品量35万吨，全社会收购量32万吨，其中国有企业收购量16.5万吨。

全市粮食部门从为农服务，助农增收出发，已从仓容、设备、资金及人员培训等方面做好精心准备，坚守“合格粮应收尽收，不合粮有仓可收”的工作底线。仓容方面，常州市通过前期去库存和腾仓并库，可用于秋粮收购的仓容为17万吨左右，能满足今年秋粮入库需要。收购网点方面，全市共安排收购点41个，其中，申报托市收购库点12个，基本能符合农民就近售粮的要求。设施设备方面，全市国有、民营企业共有烘干机1705台，每天烘干能力可达23000吨；国有企业准备收购器材总数为1103套（台），确保收购期间正常使用。资金准备方面，全市落实收购资金4.3亿元，确保不出现农民售粮“打白条”现象。

目前，全市中晚籼稻收购从9月底开秤以来，已经临近尾声，截至到11月6日，全市共收购中晚籼稻37500吨，其中国有企业收购24540吨。

二、关于加强秋粮收购市场的监管

根据省政府秋粮收购电视电话会议精神，以及《2017年中晚稻最低收购价执行预案》要求，为切实维护市场秩序、保护种粮农民利益，常州市已就有关秋粮收购期间的监管工作作出部署，做到“四个明确”。

一是明确检查对象：秋粮收购期间，全市粮食行政管理部门将对本辖区内所有从事粮食收购活动的各类经营者，包括跨地区来本辖区从事粮食收购的粮食经营者都纳入检查范围，落实监管职责，提供政策服务。

二是明确重点检查内容：所有从事粮食收购的经营者要切实落实国家收购政策，尤其是以质定价政策，重点突出四个方面的检查：是否具备收购资格条件，确保收购主体合法；是否真实落实了国家粮食质量标准收购，有无“打白条”、不按等级收购的情况，确保政策和质量；最低收购价库点执行政策有无不按规定定价，不按规定收购粮食的行为，确保政策落实；仓储设施能否满足安全储存，确保储粮安全。

三是明确举报渠道：为方便投诉和主动接受社会监督，全市将继续实行一站式受理投诉举报制度，受理并解答全市范围内的涉粮、涉质投诉与查处跟踪工作。公布了秋粮收购举报方式，实行工作日有人接听受理，非工作日录音反馈机制。对受理的实名举报事项，粮食部门将切实履行对举报人的保密义务。

四是明确了监督检查人员行为规范要求。围绕全面落实阳光执法，公正执法要求，强化监督检查人员行为自律，自觉接受社会监督。

三、关于粮食产后服务中心建设

相比产前育种、机械作载、统一田间管理等方面，常州市的粮食产后服务建设相对滞后，对节粮减损、提高农民种粮收益十分不利，特别是遇到灾害性天气影响尤其严重。为认真落实国务院办公厅印发的《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》中“建设一批集收储、烘干、加工、配送、销售等于一体的粮食服务中心”有关要求，财政部和国家粮食局决定从2017年开始实施“优质粮食工程”，提出通过整合粮食流通领域的现有资源，建立专业化的经营性粮食产后服务中心，有偿为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务，建成布局合理、能力充分、设施先进、功能完善、满足粮食产后处理需要的新型社会化粮食产后服务体系，应形成专业化服务能力，为种粮农民市场化收储创造条件。

根据上级精神，结合国家确定的溧阳、金坛两个产粮大县生产实际，对照“五代”服务功能建设要求，市粮食局积极开展调查摸底，拟定了“十三五”期间全市9家、总投资1345万元的粮食产后服务中心建设计划，已经省专家组审核通过并开工建设。相信随着首批粮食产后服务中心的建成，它将对促进农民种粮的提档升级和丰产增收、推进常州市好粮油行动和放心粮油工程建设发挥积极作用。

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