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《常州市生态河湖行动计划（2018-2020）》

2018年4月10日，常州市政府常务会议审议通过了《常州市生态河湖行动计划（2018-2020年）》，为更好地让大家了解《常州市生态河湖行动计划（2018-2020）》内容，现作以下解读：

一、出台意义

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出努力建设美丽中国。2016年底，为加快生态文明体制创新，破解“九龙治水”困局，中央作出全面推行河长制的战略部署。党的十九大报告明确指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。常州位于长江三角洲的中部，北临长江，南濒太湖，河湖众多，水网密布，是著名的水乡。随着工业化、城镇化进程的快速推进，河湖水域侵占、环境杂乱、水质污染、生态退化、功能衰减等问题日益凸显。实施生态河湖行动，对于贯彻落实中央关于生态文明建设的战略部署，推动常州经济转型、建设美丽常州，全面推行河长制、解决复杂水问题，具有迫切需求和重大意义。

二、主要目标

通过全面推进生态河湖行动，到2020年全面清理河湖乱占乱建、乱垦乱种、乱排乱倒，恢复水域面积至少10平方公里，城市水域面积率不下降；全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降25%、20%，灌溉水利用系数达到0.68以上；重点河湖水功能区水质达标率82%以上，国考断面水质达到或优于III类比例达到62.5%以上，水十条省控以上考核断面达标率100%，基本消除全市城乡黑臭水体；太湖流域湖西区、武澄锡区防洪达到50年一遇标准，区域防洪达到20年一遇标准，城市防洪运北片达到200年一遇，其余片区达到100年一遇（金坛区除外），农村排涝能力达到10－20年一遇标准；主要河湖生态评价优良率达到70%。

三、重点工作

一是加强水安全保障。基本建成标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系，优化配置、高效利用的水资源保障体系，有效防御新中国成立以来的最大洪水和最严重干旱，保障防洪与供水安全，维护全市经济社会发展大局稳定。二是加强水资源保护。全面落实最严格的水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。三是加强水污染防治。优化产业布局，调高调轻调优调强产业结构，大力开展工业、农业、生活、交通等各类污染源治理，从源头减少污染排放，降低排入河湖污染负荷。四是加强水环境治理。全面治理河湖“三乱”，清除河湖污染底泥，遏制湖库富营养化，改善河湖空间环境质量，满足河湖水功能区要求。五是加强水生态修复。坚持山水林田湖草系统治理，通过沟通水系、涵养水源、退渔还湖、保护湿地等措施，修复河湖生态，维护河湖健康生命。六是加强水文化建设。保护挖掘河湖文化和景观资源，大力传承历史水文化，持续创新现代水文化，不断弘扬优秀水文化，丰富河湖文化内涵，充分彰显特色水文化。七是加强水工程管护。划定河湖管理保护范围，强化河湖生态空间管控，保护河湖公益性功能，实现河湖资源有序利用。八是加强水制度创新。完善河湖长效管护体制机制，推行流域综合管理模式，推进河湖资源权属管理，健全多元化投融资机制，切实保障河湖效能持续提升。

四、保障措施

落实好“强化组织领导、强化资金保障、强化科技支撑、强化考核评价、强化执法监督、强化宣传引导”六项措施，确保《行动方案》顺利实施，取得实效。

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