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共青团常州市委关于深化青年创新创业服务工作的实施意见

发布日期:2017-03-18  浏览次数:  字号:〖默认 超大

各辖市、区团委,市各委办局、公司、直属单位团委(总支、支部):
  为深入贯彻党的群团工作会议精神,全面落实市委十一届十次全会、团省委十四届五次全会重要部署,按照市委《关于积极构建创新创业生态服务体系的意见》文件精神,积极探索运用“互联网+”思维破解青年创新创业需求新路径,进一步深化“能力培养-孵化培育-金融支持-跟踪服务”的青年创业链式服务体系,经研究决定,开展服务创新创业“先锋行动”,推动广大青年投身大众创新创业热潮,具体实施意见如下:
  一、总体思路
  以服务创新创业“先锋行动”为引领,进一步深化青年创业链式服务体系,着力解决青年创新创业过程中存在的突出问题,切实提高共青团服务创新创业青年的能力,实现青年创新创业工作专业化、多元化、信息化、项目化发展,推动更多青年在龙城大地上实现人生梦想。
  坚持青年为本,提升工作成效。把创业青年的满意度、创业项目的贡献度作为衡量工作标准,积极深化青年创新创业链式服务,努力把青年创业服务工作做深、做细、做实、做透,不断提升青年对共青团的满意指数。
  坚持问题导向,补齐工作短板。把解决青年创新创业过程中缺资金、缺经验、缺项目等突出问题作为着力点,下苦功、攻薄弱,全面弥补创新创业服务的不足,让创新创业青年真心点赞。
  坚持协同推进,汇聚工作合力。把完善青年创新创业服务机制作为突破点,发挥共青团触角多、联系广、纽带强的优势,统筹政府和市场资源,集聚创新创业要素,形成全社会关心支持创业的合力,营造青年创新创业的良好生态。
  二、实施时间
  从2016年3月起实施,并建立长效推动机制
  三、工作举措
  (一)深耕共建共享的平台链,实现青年创新创业服务专业化
  1. 深度建设青年众创空间。按照低成本、便利化、全要素、开放式的思路,继续建好“嘉壹度”“科教城大创园”“青武创客”“恒创空间”“新动力”等9家团属青年众创空间,进一步深化空间专业化功能,提高青创项目孵化成功率;加快建成溧阳“蓝火焰”、金坛“288号”、钟楼“创客咖啡”“好机会”等5家青年众创空间,实现青创空间对辖市区层面的全覆盖,进一步提高常州青年众创空间在全省全国的影响力。围绕产业链发展部署青年众创空间,重点建设武进绿建区“极客车间”、遥观“新观点”、孟河“嘉壹度”、西夏墅“508”等5家乡镇青年众创空间,实现对地方特色产业的有效配套。推动农村青年创业,重点打造金坛“一号农场”、凌家塘“万家鲜”等2家涉农青年众创空间。加强大学生创业实践锻炼,重点建设常州大学“常青藤创业社区”、信息学院“互联网众创园”等5家高校青年众创空间,为大学生创新创业提供平台。
  2. 大力提升青年众创空间功能。推动我市扶持创业的项目资助、开业补贴、社保补贴、税收减免等优惠政策落地各家青年众创空间。继续完善提升青年众创空间的政策咨询、创业培训、开业指导、技术支持、事务代理、资源共享等“一站式”服务,积极运用持股孵化、资本投资、众筹支持以及设立种子基金等现代经济手段,提升众创空间功能水平。发挥“常州市青年众创空间联盟”作用,通过联合路演、精准招商、人才交流、项目合作等方式,推动青年众创空间共赢发展。积极发挥科教城“创研港”众创空间示范引领作用,在孵化培育、加速发展一批青创企业做强做大的基础上,加强与重点科研院所和产业技术创新中心合作,加快推动技术攻关、成果转化和项目合作。
  (二)研发丰富多样的营养餐,实现青年创新创业服务多元化
  3. 量身推出青年创新创业套餐。针对青年创业难题,积极提供标准化产品服务包。一是提供“金融产品包”。完善青创金融服务体系,继续推出青年创业金融套餐,扩大青年创业贷款、小额担保贴息贷款、青年创业卡等金融产品的覆盖面;成立常州市青年银行,为创业青年提供定制化、个性化金融服务,重点推出青商融、青租宝、青年智造贷、知识产权质押贷等“青”字号金融产品。二是打造“培训辅导包”。联合人社等部门,对农村青年电商、返乡创业大学生、青年农场主、青年小微企业主等群体,开展GYB、SYB和IYB培训;举办10期常州青年创新创业公开课、10期大学生创业就业讲堂、2期农村青年电商培训班和2期青年创业训练营,培训创业青年2000人次以上。在常高校团委联合开展创业能力培训班、创业教育研讨会、创业教育论坛等。三是开发“资本运作包”。推动“青商1号”股权基金、创业投资引导基金跟踪投资优质青创项目。探索成立常州青年智造投资基金,助力智造创业企业发展。联合金融、证券等部门,为青创项目提供投融资对接、上市辅导等服务,全年力争帮助10余家企业在Q板挂牌、1家企业在新三板挂牌。建立青创项目信息库,推动规上创业企业股份制改造,完善公司治理结构。
  4. 积极构建良好创新创业生态。大力选树青年科技新锐、农村青年致富带头人、大学生创新创业标兵等青年先进典型,组织参加“创青春”“创新中国”“挑战杯”等创新创业大赛,推动更多优秀创新创业青年脱颖而出。继续建好“创业转角”,在汽车站、火车站、机场等人员聚集流动站台,青少年综合服务平台、创业咖啡馆等青年学习交流场所,设立以政策发布、信息收集、创业宣传等为主要内容的20个“创业转角”,扩大青年创业服务覆盖面。举办首届亚洲财富论坛青年论坛,广泛开展“非创勿扰”“下午茶”“大咖秀”等品牌创业沙龙,组织100名创业导师进高校和青年众创空间巡讲,营造浓厚的创新创业氛围。
  (三)构建融合互通的网络圈,实现青年创新创业服务信息化
  5. 建立创业全媒体平台。设计青年创业数字地图,开通创业版“青年之声”,开发“众创邦”网站,升级“众创邦”微信2.0版本,推广嘉壹度FM网络电台,建成青年创新创业服务全媒体平台。进一步拓展平台功能,将青年创新创业所需的要素资源打包成“服务产品”,嵌入和移植到全媒体平台上,在线为青年提供课程学习、项目众筹、工商财税、知识产权、法律服务、政策咨询、软件开发、涉农创业等一站式服务,让创新创业服务“触手可及”。
  6. 激活青年创新创业社群。撬动社会资源,依托全媒体平台建立网上青年创新创业社群,促进创业资源的自由流动和有效配置。整合全市培训辅导、法律财务、贷款融资、文化传媒等创业服务机构,依托微信、QQ等线上平台建立“创业网络服务群”,开展在线项目路演、话题讨论、咨询问答,增进创业青年与服务机构的良性互动。挖掘青联、青商等团属资源,扩大青年创业导师团规模,建立“在线导师团”,为创业青年提供信息、技术、资金等线上咨询服务。加快建设大学生创业协会和创业社团,同步打造线上“大学生创业伙伴圈”,开展政策辅导、经验分享、项目推介等在线交流活动,进一步帮助大学生提升创业技能。
  7. 健全青年创新创业数据库。在现有1000名常州创业青年数据信息基础上,依托青年众创空间联盟、大学生创业联盟、中职青年创新创业联盟、农村青年创业协会,完善青年创新创业项目、青年创新创业人才、青年创业信用评级等信息,开发高校项目储备库、涉农青年人才库、小微企业信息库、青年创业征信库,建成青年创新创业数据系统。用好“四库合一”青年创新创业数据系统,全面掌握我市多领域、各层次青年创新创业基本情况,实时跟踪创新创业发展动态,为制定创新创业政策措施提供参考。
  (四)探索开放协同的工作制,实现青年创新创业服务项目化
  8. 建立联席会议制度。建立青年创新创业工作联系协调机制,邀请组织、人社、科技、财政、工商、农委、工会、妇联等单位定期参加青年创新创业工作联席会议。通过定期召开联席会议,分析解决制约创新创业的突出问题,优化利于创新创业的生态环境,实现部门信息互通、职能优势集成、扶持政策整合、平台资源共享,形成全市推动青年创新创业的“大联动”格局。
  9. 成立工作项目组。根据青年创新创业工作需要,打破团内部门、身份、层级之间的限制,以团委机关人员作为专职成员,选聘辖市区和高校团委创新创业负责人、团属青年众创空间运营者等作为兼职成员,以“专职+兼职”模式,组建青年创新创业工作项目组,负责研究部署、协调指导全市青年创新创业工作。探索在青年众创空间中建立团组织,推动众创空间运营者、创业青年在团委部门担任兼职团干部,扩大团组织的覆盖面。
  10. 完善工作服务机制。成立“众创邦”民办非企,加强与创业邦、飞马旅、黑马会等国内知名创业服务机构合作互动,定期开展辅导培训、项目路演、创业沙龙等活动,积极开展创新创业政策宣传、创新创业大赛承办、青年创新创业典型选树。建立常态化联系创业青年机制,打造“4+1”运行模式,创业工作项目组成员经常性联系15名创新创业青年,平均每周4天在单位、1天到众创空间中工作,了解创业青年实际需求,协调帮助解决问题。建立青年创新创业工作联动机制,由创业工作项目组牵头,加强市、区、乡镇(街道)、村(社区)四级共青团服务创业力量联动,实时反馈工作进展情况。
  全市各级团组织要充分认识青年创新创业服务工作的重要性,把这项工作摆在重要位置,精心组织,扎实推进,务求实效。各辖市、区团委要根据青年创新创业服务“先锋行动”的总体部署,制定推进时间表和责任落实表,精准发力,齐力推进,确保青年创新创业服务工作见事见人、落实落地。各委局特别是与创新创业相关的团组织要根据部门职能,选好工作的切入点和突破口,切实担负职责,主动推动各种资源与创业青年的对接。各高校团委要突出自身特色,加大对大学生创新创业教育、项目、经费、场所支持。团市委将对各单位工作情况和实施效果进行督促指导,定期评价并发布辖市区、高校青年创新创业工作指数,对工作中取得新突破的单位,将给予专项资金扶持;对工作不力、行动迟缓、推诿塞责的将进行通报。
 

 共青团常州市委
  2016年3月18日

    共青团常州市委关于深化青年创新创业服务工作的实施意见

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