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《常州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称“常州市‘十四五’规划”）已经印发实施，为深入掌握市民对常州市‘十四五’规划的了解度和认可度，进一步创新规划实施保障机制，常州市发改委于2021年10月9日至11月10日组织开展在线问卷调查。现将本次调查结果汇总如下：
一、调查结果
1．您属于以下哪个年龄段？（单选题）
25岁以下占 13.16%
25-60岁占73.68%
60岁以上占13.16%
2．您的文化程度？（单选题）
高中（含中专及职校等）及以下占26.32%
大专占23.68%
本科占36.84%
研究生及以上占13.16%
3．您的职业？（单选题）
机关或事业单位工作人员占18.42%
企业工作人员占42.11%
私营企业主占7.89%
学生占10.53%
其他占21.05%
4．您的户籍所在地以及现居住地属于以下哪种情况？（单选题）
户籍所在地以及现居住地都在常州占71.05%
仅户籍所在地在常州占0%
仅现居住地在常州占28.95%
户籍所在地以及现居住地都不在常州占0%
5．在日常生活中，您是否关注过国家、省市中长期发展规划的相关新闻、信息？（单选题）
经常占81.08%
很少占18.92%
从不占0%
6．您一般通过哪些渠道了解我市规划信息？（多选题）
新闻媒体占100%
政府门户网站占100%
同事、亲友讨论占100%
其他占100%
7．您获取规划信息时通常遇到哪些问题？（多选题）
信息专业性强，看不太懂占100%
不太清楚通过什么渠道了解占100%
个人关心的信息量小占100%
信息发布不及时、更新慢占100%
8．您对常州市“十四五”规划的了解程度如何？（单选题）
仔细阅读过，非常清楚未来五年常州的发展思路和重点任务占23.68%
有一定程度的了解，知道未来五年常州的发展定位占39.47%
完全没听说过，或者听说过，但不知道是什么占36.85%
9．您对常州市“十三五”经济社会发展是否满意？（单选题）
非常满意占10.53%
满意占73.68%
不满意占15.79%
10．您认为“十三五”规划、“十四五”规划等中长期发展规划对常州市经济社会发展的作用如何？（单选题）
作用重大，中长期发展规划是我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领占73.68%
作用一般，中长期发展规划可有可无占15.79%
不知道，与我无关占10.53%
11．您是否知道常州市“十四五”期间的总体定位？（单选题）
知道，是“国际化智造名城，长三角中轴枢纽”占55.26%
刚刚才知道占44.74%
12．您对以下哪些常州市在“十四五”期间的发展目标最为关心？（多选题）
地区生产总值突破1万亿元占100%
研发经费支出占地区生产总值比重达3.5%占100%
全体居民人均可支配收入突破7万元占100%
义务教育优质均衡比例达85%以上占100%
空气质量优良天数比例达78%以上占100%
营商环境指数位列全省第一方阵占100%
13．您对以下哪些常州市在“十四五”期间的发展定位最有信心？（多选题）
长三角交通中轴占100%
长三角创新中轴占100%
长三角产业中轴占100%
长三角生态中轴占100%
长三角文旅中轴占100%
长三角产业科技创新中心占100%
长三角现代物流中心占100%
长三角休闲度假中心占100%
城乡融合发展示范区占100%
统筹发展和安全示范区占100%
14．您认为加强“十四五”规划实施的重要保障是？（多选题）
突出重大项目支撑引领占100%
完善政策协同体系建设占100%
推进规划实施评估考核占100%
其他占12.5%
15．您对常州市“十四五”规划的落实生效及常州未来发展有哪些宝贵建议？ （问答题）
二、结果分析
此次调查问卷共设计了15个问题，调查结果如上。结果显示，参与调查者中，户籍所在地以及现居住地都在常州的占大多数，为71.05%，另外28.95%的参与者现居住在常州。从年龄来看，主要集中在25-60岁，占73.68%，25岁以下、60岁以上均占13.16%。从文化程度来看，本科、高中（含中专及职校等）及以下、大专、研究生及以上占比依次减少。从职业来看，企业工作人员占比最高，为42.11%，其次是机关或事业单位工作人员占18.42%、学生占10.53%、私营企业主占7.89%，还有21.05%的为其他行业从业人员。
超过80%的参与者经常关注国家、省市中长期发展规划的相关新闻、信息，了解途径通常有新闻媒体、政府门户网站、同事亲友讨论等，同时也有18.92%的参与者很少关注此类新闻信息。参与者反映，目前获取规划信息时通常会遇到信息专业性强看不太懂、不太清楚通过什么渠道了解、个人关心的信息量小、信息发布不及时更新慢等问题。73.68%的参与者认为“十三五”规划、“十四五”规划等中长期发展规划对常州市经济社会发展的作用重大，是我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领；15.79%的参与者认为作用一般；10.53%的参与者认为可有可无，与我无关。
对于常州市“十四五”规划，23.68%的参与者仔细阅读过，非常清楚未来五年常州的发展思路和重点任务；39.47%的参与者有一定程度的了解，知道未来五年常州的发展定位；36.85%的参与者完全没听说过，或者听说过，但不知道是什么。其中，55.26%的参与者明确知道常州市“十四五”期间的总体定位是“国际化智造名城，长三角中轴枢纽”。全部参与者对于常州市在“十四五”期间的发展目标（主要包括地区生产总值、研发经费支出占比、居民人均可支配收入、义务教育优质均衡比例、空气质量优良天数比例、营商环境指数等）都非常关心，对于“532”发展战略（建成长三角交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴、长三角产业科技创新中心、现代物流中心、休闲度假中心、城乡融合发展示范区、统筹发展和安全示范区）信心十足。
这些数据表明，常州市“十四五”规划已经高质量编制完成并印发，为常州市“十四五”期间经济社会发展绘制了宏伟蓝图，提供了强有力支撑，提振了全市上下接续奋斗的信心和干劲。与此同时，社会各界对于市“十四五”规划等中长期经济社会发展规划的了解和认可程度还有待加强，需要我们创新规划宣传方法和实施保障机制。
三、意见和建议
1．突出重大项目支撑引领。科学谋划重大项目，坚持以规划确定项目、以项目落实规划，围绕产业创新、社会民生、生态环境、基础设施等领域，组织实施一批关系全局和长远发展的重大项目。优化重大项目投资领域和区域布局，保持投资规模稳步增长。强化要素保障，优化财政支出结构和政府投资结构，优先安排涉及民生福祉的财政支出和项目投入，集中财力保证政府投资重大项目的资金需求；综合利用政府投资补助、贷款贴息等多种方式，鼓励和引导社会资本投资重大项目；抓好重大项目建设用地保障，优先保证地标性产业集群以及重大基础设施、公共服务设施的用地需求。
2．完善政策协同体系建设。完善统一规划体系，强化市级发展规划统领作用，健全规划管理衔接协调机制，统筹规划全程管理，完善目录清单、衔接审核、实施备案等管理制度，全面履行规划编制规范化程序，构建纵向衔接、横向协调的规划衔接机制。充分发挥规划指导作用，创新和完善宏观调控方式，有效引导社会资源，合理配置公共资源。围绕经济社会发展重点领域，研究制定一系列能够有效解决突出矛盾、营造公平环境、激发社会活力的重大政策举措，为实现规划确定的目标任务提供有力支撑。
3．强化规划评估考核机制。加强规划监测评估，开展规划指标、政策措施和重大项目实施情况跟踪监测分析，强化动态管理，强化指标约束，提高规划实施效果。强化规划中期评估，自觉接受人民代表大会及其常委会的监督检查。完善规划调整制度，按规定程序依法对规划进行调整或修订。严格规划监督考核，建立规划实施定期考核机制，综合运用定量考核与定性评估方法，探索引入第三方评估，提高规划评估考核的科学性、客观性。
4．切实强化社会监督。发挥社会各界对规划实施情况的监督作用，畅通公众参与规划实施与监督渠道，积极开展公众评价。统筹运用传统媒体和新兴媒体，创新规划宣传工作，增强公众对规划的认知、认可和认同，调动全社会力量共同参与规划实施。
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