发布时间：2020年4月22日下午3：00
发布地点：常州市行政中心惠风厅
发布主题：常州市知识产权发展保护状况新闻发布会
发布人员：董梁 市知识产权战略实施工作领导小组办公室主任、市市场监管局（知识产权局）副局长
吴向方 市中级人民法院副院长
主持人员：王鹏 常州市委宣传部对外宣传处（新闻发布处）负责人
新闻发布会主席台
新闻发布会记者席
王鹏 常州市委宣传部对外宣传处（新闻发布处）负责人
【王鹏】各位新闻界的朋友，大家下午好，欢迎出席今天的新闻发布会。下周，我们将迎来第20个世界知识产权日。为了帮助大家了解常州市知识产权发展与保护的状况，今天我们很高兴邀请到市知识产权战略实施工作领导小组办公室主任、市市场监管局（知识产权局）副局长董梁先生和市中级人民法院副院长吴向方先生，向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。首先有请董梁副局长作新闻发布。
董梁 市知识产权战略实施工作领导小组办公室主任、市市场监管局（知识产权局）副局长
【董梁】好的，各位媒体朋友，大家好！辛苦大家、感谢大家！4月26日是第20个世界知识产权日，同时这个星期也是全国知识产权宣传周。在此，我代表常州市知识产权战略实施工作领导小组办公室，通报2019年度常州市知识产权发展与保护状况。
一、全市知识产权发展保护总体情况
2019年，全市紧紧围绕“强富美高”总体目标，深化管理服务、严格执法保护、提升创造质量、促进有效运用，全市知识产权治理能力和治理水平稳步提升，为促进常州高质量发展和营商环境优化提供了有力支撑。知识产权行政管理顺利融入市场监管体系，专利、商标、地理标志等知识产权管理工作有机融合，政策措施、计划项目和工作平台全面整合。知识产权管理体制“上下贯通”，业务体系“内部融通”，协调机制“外部连通”的工作格局不断完善。全市6个辖市、区和11个省级以上园区知识产权试点示范工作全面覆盖，全市知识产权战略实施深入开展。
2019年，全市专利授权24858件，其中发明专利授权2581件，均位居全省第4，PCT专利申请665件，全省第3，增速全省第1，新注册国内商标24421件，新获得驰名商标认定6件，完成作品著作权登记5503件，截至2019年底，全市万人有效发明专利拥有量达36.58件，有效注册商标突破十万件大关，达108194件，驰名商标拥有量全省第2，达113件，拥有地理标志商标10件。常州市知识产权实力位居全省前列。
二、全市知识产权发展保护的特色亮点
2019年，全市知识产权工作呈现出四大亮点：
第一大亮点是持续优化知识产权发展环境，新增国家级示范、优势企业数量创历史新高。
市委、市政府高度重视知识产权工作，市政府把知识产权创造目标列入市政府年初向人大汇报的年度重点推进工作内容，并出台实施了新一轮知识产权扶持政策。2019年落实市级知识产权扶持1216.5万元，并争取省各项知识产权扶持资金2170.15万元。
市知识产权局、版权局、公安局、法院、海关等部门开展了形式多样的知识产权宣传活动，通过信息报道、知识竞赛、海报宣传、广场活动等各种形式，普及知识产权知识。市知识产权局突出知识产权人才培育，举办了企业高管知识产权培训、知识产权工程师培训、专利信息分析利用实战培训等20多场知识产权培训，有效提升了企业的知识产权管理能力。常州科教城深入推进省知识产权服务集聚发展区建设，积极引进境内外优质服务资源。全市知识产权中介服务机构达300多家，基本涵盖了知识产权服务的各种业态。
2019年，7家企业获批国家知识产权示范企业，9家企业获批国家知识产权优势企业，新增数量创历史新高。省中关村高新区获批省知识产权示范园区，武进国家高新区获批国家知识产权示范园区，实现了我市国家知识产权示范园区建设零的突破。
第二大亮点是严格知识产权保护，专利执法维权工作绩效领跑全国地级市。
全市法院践行“最严格知识产权司法保护”理念，加强对侵害知识产权的民事处罚和刑事打击力度。2019年共受理各类知识产权案件1820件，审结各类知识产权案件1315件，结案率为72.2%。市知识产权局与市中级人民法院、检察院、公安局联合制定了《关于建立和完善我市知识产权行政与司法协同联动，民事与刑事相互衔接的知识产权保护体系的实施意见》，提升我市知识产权行政与司法的协同保护能力。市知识产权局、版权局、公安局、农业农村局、常州海关扎实开展知识产权行政执法工作，全年共处理专利和商标侵权案1223件；立案查处版权侵权案件11起；立案侦查侵犯知识产权和制售伪劣商品案件216起，破案156起，涉案金额3.5亿元，打掉犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人421人；检查种子市场62个次，抽检种子样品192个，种子质量合格率98%；查获涉嫌侵犯商标专用权进出口货物案件3起，涉案货物共计1583件。
“常州孙某某侵犯著作权案专案组”获评全国查处侵权盗版案件有功单位三等奖。全国专利执法维权工作绩效考核，常州市在全国158个副省级城市和地级市中排名第五，在地级市中排名第一。
市知识产权局编制了我市第一个市级地方标准《企业境外参展知识产权指引》，制订了《常州市企业知识产权涉外维权援助办法》《企业知识产权涉外维权指引》《企业知识产权涉外维权应对流程》，在全省率先形成了企业涉外知识产权维权援助的完整政策体系。2019年，市知识产权维权援助中心接受各级法院委托调解案件104件，为105件电商领域专利侵权案件出具侵权判定咨询意见。中国（常州·机器人及智能硬件）知识产权保护中心服务企业专利申请735件，已授权专利256件，预审业务各项指标位居全国各级保护中心前三。市知识产权局、市版权局积极推进“正版正货”示范街区和行业建设，新认定3家市级“正版正货”示范街区创建单位，3家商场获省“正版正货”项目立项，立项数全省第一。
第三大亮点是知识产权战略成效明显，获得省级激励通报。
推进企业贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准，全市开展贯标企业累计达1200多家。通过商标监测和专利预警分析，帮助企业开展知识产权布局，防范知识产权风险，导航企业和产业发展。常州大学获省高价值专利示范中心建设项目立项，18家企业获省企业知识产权战略推进项目立项，占全省的25.4%，金坛区黄金村软米获省地理标志商标注册保护项目立项，8家企业获省马德里商标国际注册保护项目立项，占全省22%。常州市实施知识产权战略成效明显，受省政府办公厅督查激励通报。
第四大亮点是有效运用知识产权价值，知识产权质押融资额翻番。
制定《常州市知识产权质押融资风险补偿基金管理实施意见》，市财政局、市知识产权局联合工商银行等9家银行签署合作协议，组织银企对接，全市知识产权质押融资超7亿元，较2018年翻一番。首单面向全国范围的商标被侵权保险落地常州，中国人保财险武进支公司为卡尔迈耶公司因第三方侵犯商标专用权提供相关风险保障。
2019年，我市3家企业获省专利奖金奖，获奖数为全省第一（全省10项），5家企业获省专利优秀奖。2家企业获得第21届中国专利银奖，13家企业获得中国专利优秀奖，获奖数创历史新高。立华牧业自主培育的“江南白鹅”新品种（配套系）成为全国第三个具有自主知识产权的肉鹅新品种。渲云效果图版渲染系统软件和短片《起源》分获省优秀版权作品软件类二等奖、影视类三等奖。
2019年，我市的知识产权工作取得了显著业绩，全社会“倡导创新文化，尊重知识产权”的良好氛围不断浓厚，在此，我代表常州市知识产权战略实施工作领导小组全体成员，向全市知识产权工作和服务人员表示衷心感谢，并期待通过我们共同努力，为促进全市高质量发展、优化营商环境、建好“明星城”做出新的贡献！
【王鹏】好的，谢谢董梁副局长。下面请吴向方副院长介绍我市知识产权十大案例情况。
吴向方 市中级人民法院副院长
【吴向方】各位媒体朋友：大家好！会前，我们已向各位发放了“十大案例”汇编材料，因此，具体内容我就不再详细阐述。今年公布的十大案例，基本涵盖了专利、商标、著作权以及不正当竞争等知识产权侵权的主要类型，也包括了民事、刑事、行政三种案件类型，充分体现了全市两级法院坚持“最严格知识产权司法保护”的政策导向，积极发挥“三审合一”审判机制效能，有力保护权利人的合法权益，营造、净化有利于创新的法治环境。
自2012年以来，常州中院已连续9年召开新闻发布会并向社会发布各类知产审判的典型案例，这项常规活动广受社会各界关注。我们坚持发布知识产权典型案例主要有以下几点意义：第一，通过典型案例的发布可以指导权利人的维权活动，同时，也可以使潜在的侵权人避免侵权。比如在“电站辅机公司诉羊某、搜了公司不正当竞争纠纷一案”中，我们再次明确了未注册商标的保护方式和保护原则。第二，通过典型案例的发布可以宣传知识产权法律的新规定、新理念。比如在“蒋某、包某销售假冒注册商标的商品罪一案”我们首次适用了剥夺特定罪犯一定时期内从事某种行业资格的附加刑制度；“章某锋诉金坛区市场监督局要求履行法定职责案”是常州中院知产庭采“三审合一”模式之后受理的首起行政案件。第三，将热点案件作为典型案例发布，不但可以回应社会关切，还将具有一般案件无法比拟的教育作用。今年发布的“汉尔威公司诉瞿某、迪驰公司侵害商业秘密纠纷一案”，在案件审理过程中就在相关行业引起了极大的关注和影响，最终法院在查明事实的基础上，依法加大了判赔额度并判决窃密员工和新任职单位承担连带责任，不但使该行业的经营者在经营活动中加强了保密意识，也使行业内员工明白了窃取商业秘密将会有付出沉重代价。
常州中院向社会公开集中发布知产典型案例，是充分落实党中央、国务院《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》的体现，也展示了常州法院加大知产司法保护力度、将法治宣传与审判实践有机结合司法理念。同时，为应对国际国内形势发展对知识产权司法保护带来的新挑战、新要求，深入实施国家知识产权战略、创新驱动发展战略，营造公开透明可预期的法治营商环境，我们必须在加大知识产权司法保护力度上调整思维、提档升级，我们的审判实践也定会产生更多的典型案例。所以，我们的典型案例发布会长久的坚持下去，当然除了在宣传周的集中宣传活动，常州中院也通过中院官方网站、微信公众号、知产大讲堂等多种方式进行知识产权法制宣传，希望大家多多支持、多多关注！
【王鹏】好的，谢谢吴向方副院长。接下来请记者朋友就关心的问题现场提问。这位记者。
江苏法制报记者现场提问
【江苏法制报】我是江苏法制报的记者。董梁副局长在刚才的情况介绍中，提到2019年常州市知识产权发展与保护工作呈现出很多亮点。请问，2020年全市知识产权工作有哪些打算和举措？
【董梁】好的，我来回答一下。2020年，全市知识产权工作将认真落实中办和国办《关于强化知识产权保护的意见》，深入贯彻国家、省知识产权局系统工作会议精神，围绕市委市政府建设“强富美高”新常州和五个“明星城”工作部署，全面完成市高质量发展考核、营商环境考核重点工作任务，深入推进我市国家知识产权示范城市建设，为争创国家知识产权强市创建市打好基础。
（一）加强知识产权发展宏观战略研究。组织编制《常州市“十四五”知识产权发展规划》。全面总结“十三五”全市知识产权工作取得的成绩、经验，梳理存在的问题，明确“十四五”发展目标和任务。启动常州市国家知识产权强市创建战略研究，明确中远期全市知识产权事业发展的总体目标、主要任务和政策体系。
（二）突出区域板块。不断深化各辖市（区）和园区的知识产权试点示范工作，在省知识产权试点示范全覆盖的基础上，积极争创国家知识产权试点示范，通过试点示范工作的开展，促进区域各项知识产权工作的开展。
（三）突出产业服务。围绕“十大产业链”建设，科学开展专利导航工程。发挥专利信息对重大产业化项目评议、产业技术研发方向和产业路线选择的导向作用，确定产业发展重点和实施路径，形成一批高价值专利培育中心，产生一批高价值专利。
（四）突出企业主体。重点围绕市“十百千”创新型企业，大力实施企业知识产权战略推进工程，引导企业编制知识产权战略规划、建立知识产权管理体系，培育一批在国内外有影响力的知识产权优势企业。
（五）突出人才支撑。高素质的知识产权人才队伍是做好知识产权工作的基础。把知识产权人才培养工作作为首要工作，持续花大力气抓出成效。在已开展的各项知识产权培训基础上，重点抓好对企业负责人的知识产权战略培训。与此同时，加强公务员能力建设，培养一批懂产业、懂法律、懂实务技能的专职知识产权公务员队伍。
（六）突出环境优化。进一步发挥好知识产权议事协调机制的作用，协同推进各项重点工作。采取多种形式，借力传统媒体和新媒体，深入开展知识产权宣传活动，提升广大企业家的知识产权意识，提高全社会的知识产权工作认可度。严格知识产权行政执法，严厉打击知识产权侵权假冒行为，为营商环境优化提供积极贡献。谢谢！
常州日报记者现场提问
【常州日报】吴向方副院长好，我是来自常州日报的记者。有些企业经营者反映，通过诉讼程序维护自己的知识产权程序繁琐，周期冗长，可最后法院判赔数额还抵不了成本，是个赔本的买卖。对于这些问题，您如何看待？常州法院是否有针对上述问题的新举措？
【吴向方】知识产权维权领域的确长期存在着“举证难”“周期长”“成本高”“赔偿低”的现象。这里面有个案中当事人举证能力不足、权利基础不稳、诉讼策略失当等具体原因，也存在法律空白、制度漏洞等顶层架构问题。常州中院从建设常州创新型城市、优化常州营商环境、服务常州经济社会发展大局出发，在知识产权司法审判实践中努力摸索，采取了以下措施：一是妥善处理临时保全措施、准确把握新型证据的认证标准，破解知产维权“举证难”。常州中院对于知产侵权案件中提出证据保全及行为保全等临时措施的申请，依法积极受理、迅速审查，符合保全条件的，及时采取有关措施；对于诉讼中出现的电子签名、可信时间戳、区块链等第三方电子数据证据积极认证、充分采信；对抗拒保全、故意毁灭或无正当理由拒不提交有关证据、提交虚假证据等妨碍诉讼活动的行为，不但对其予以制裁，还积极运用证据妨碍推定原则判决证据妨碍当事人承担不利后果。二是推进知产案件繁简分流、创新送达机制，克服案件审理“周期长”。常州中院在知识产权审判中，采取“简案快审、繁案精审、类案标审”的分流模式，有效提高审判质效；针对送达难、送达周期长等问题，中院知产庭联合立案庭结合案件实际，采用电子送达、集中送达等方式，缩短送达周期；在业务指导方面，中院知产庭不断强化类型化案件的指导，通过发布办案提示、组织案件评查和集中学习等方式，实现法律适用统一。三是强化诉源治理、完善多元化解机制，有效提升知产保护整体合力。常州中院积极协调相关行业协会及知产纠纷调解委员会，在案件多发行业、地区建立调解优先推荐机制，在诉讼环节中也充分吸纳行业专家担任特邀调解员；常州中院、高新技术产业开发区人民法院、武进区人民法院在常州创意产业园、中以科技产业园、邹区灯具城等知识产权密集区域或案件高发区设立巡回审判法庭、法官工作室等，为企业诉讼维权提供多种便捷途径，切实降低企业知产维权的成本。四是有效执行惩罚性赔偿、在现有法律框架下判决充分赔偿，避免知产维权 “赔偿低”。常州中院在案件审理过程中主动对侵权行为性质及类型进行甄别，对源头侵权、重复侵权、恶意侵权和规模侵权的行为，依法从高认定赔偿数额，切实提高侵权行为的违法成本。对于权利人支出的如律师代理费等合理维权费用，若无明显不合理因素的，予以全额支持。
近两年，法院积极贯彻落实最严格知识产权司法保护理念，为打造常州地区良好的营商环境做好法治保障，今后我们还将一以贯之，充分发挥知识产权审判激励和保护创新、促进科技进步和社会发展的职能作用，为建设“强富美高”新常州、推动高质量发展走在前列创造良好法治环境！谢谢大家！
【王鹏】好的，由于时间关系，提问环节到此结束。今天的发布会就开到这里，谢谢大家！
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