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数据会说话 审计部门建议倾力打造“文化航母”

发布日期:2011-12-04  浏览次数:  字号:〖默认 超大

   近年来,常州审计将文化产业发展列入关注重点,先后以动漫、旅游、文化创意产业为对象,用独特视角“透视”文化产业发展专项资金的管理使用情况及效果。
  审计得知,自2005年至2009年,常州文化产业增加值年均增速高达23%。目前,常州拥有重大文化产业项目60多个,总投资规模超过300亿元。尤其是“十一五”以来,常州市文化产业增加值年均增幅超过25%,2010年文化产业增加值达70亿元。全市文化企业突破5000家,从业人员超过10万人。
  同时,通过分析、评价产业发展及相关政策执行中存在的问题,审计部门提出了一系列意见和建议,推动常州文化产业破茧成蝶、加快发展。
  市委书记范燕青在审阅相关审计报告后批示:近几年是文化创意产业发展最快的时期,但企业规模不大。政府要加大支持力度,乘势而上,尤其是常州高新区要加大管理、支持、服务力度,把文化创意产业培育成在全国有地位、省内有名的支柱产业。
  动漫产业:推品牌差别竞争
  常州是首批“国家动画产业基地”,共有19家获得国家认定的动漫企业,位列全省第一。目前,已有近400家境内外企业入驻园区,聚集规模居全国前列,推出了《小卓玛》、《恐龙宝贝》等一批有影响的动漫品牌。在2009年全国首批认定的百家动漫企业中,常州包揽了江苏全部15家企业。
  审计中,同时也发现,在创意产业上“政府很急,企业很热,市场很大,品牌很少”、“动漫产业无创意”这样的症结在全国也普遍存在。
  对此,常州审计部门建议,从加快网游企业发展、加快推动资本集聚、加大人才引进速度三个方面全力加强品牌建设,推动差别竞争。尤其要对9家拟上市企业跟踪服务、重点培育,尽快在资本市场形成“常州动漫板块”;同时加快设立创意产业投资基金,引导更多的民营资本进军创意产业。
  旅游产业:跨产业强强联合
  近年来,我市大力发展旅游产业,资金投入不断增加,旅游开发建设步伐明显加快。财政共投入旅游专项资金2124.6万元,年均增长率32.16%;4A级景区从2005年的5个增加到2008年的8个。此外,还投入1107.74万元用于旅游服务平台及旅游信息化建设。两年前年接待海内外游客就突破2000万人次,旅游总收入234亿元,居全省第四。现在,旅游目的地建设目标正在实现。
  但是,在“文化+旅游”成为文化消费的快速增长点的今天,单独发展旅游业已经显出疲态。常州的旅游产业,需要在政策的引导和绩效的督促下,与文化产业实现强强联合,让文化为旅游注入新内涵,用旅游为文化提升发展空间,只有两者结合,才能使旅游产品具有生命力,同时使文化的影响力不断扩大。这就需要各个部门之间结成“联合体”,打好“组合拳”,努力实施“大旅游”发展战略。
  创意产业:创工业遗存奇迹
  位于常州三堡街的“运河五号”曾是一个一片疮痍的工业遗迹。2008年它被创意重新激活,成为常州旅游新亮点。
  今天,这片工业遗存没有了隆隆的机器声,而是借助文化实现了华丽蜕变。
  经审计调查表明,“运河五号”目前已入驻近100家企业、机构,涵盖视觉、影视、广告、画廊、艺术工作室、会展会务、网络应用等;建成开放了集人文、艺术、创意设计、建筑类图书的常州图书馆运河五号分馆,代理发行了一批本土优秀图书;在梳篦博物馆基础上又新建了常州乱针锈、常州留青竹刻博物馆。
  为此,审计部门建议,工业遗存在城市历史文化中有着举足轻重的地位,它的保护与发展,涉及城市建设、规划、房管、园林、环境保护、文物保护、人文历史等多个方面,因而更需要理清思路、明确定位、相互协调合作,保护城市景观完整性,保存好代表某一时期、有历史价值的城市肌理,同时提升工业遗存保护的社会公共形象,使它的成果惠及广大民众,让其历史气息、文化氛围和城市记忆为人们带来愉悦、熏陶和启迪。
  

 

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