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为深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述和重要指示批示，高质量落实全国残疾预防重点联系地区工作要求，市政府办公室印发了《常州市深化孤独症全程支持服务实施方案》（以下简称《实施意见》），现将《实施意见》解读如下。
一、文件出台背景
此次出台《常州市深化孤独症全程支持服务实施方案》，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、以系统构建孤独症全程支持服务体系为主线、以创造孤独症人群更加幸福美好生活为目标的民生政策。《实施方案》聚焦孤独症人群及其家庭现实需求，立足常州发展实际，为积极创建全面有效的筛查、诊断、康复、教育、就业、托养、家庭赋能、社会融入等全生命周期服务新格局，推动我市残疾预防工作走在前、做示范，促进人民满意的文明城市建设保驾护航。
二、主要内容
（一）总体目标
到2025年末，建立健全孤独症早期筛查诊断康复、孤独症儿童融合教育、成年孤独症就业创业、重度孤独症托养照护、社会环境友好包容、政策保障协调支持等全程支持服务体系，帮助孤独症人群及其家庭更好融入社会生活。
（二）主要任务
1.健全孤独症早期干预支持服务。包括“推进普及健康知识宣教、优化三级筛查网络、提升早期诊疗能力、增强康复服务质效”等4项举措，落实6个具体项目，确保筛查评估、诊断随访、转介康复等闭环服务管理平台行之有效，0-6岁儿童接受过孤独症筛查比例（初筛率）达80%以上，其中8-24月儿童筛查率达到90%、2-6岁儿童筛查率达到80%并逐年升高；0-6岁心理行为发育初筛异常儿童接受复筛的比例（复筛率）达60%以上；复筛阳性患儿诊断（评估）率达70%以上；接受筛查的儿童监护人孤独症核心信息知晓率达80%以上，切实推动残疾预防关口前移，孤独症儿童实现“应康尽康优康”。
2.完善孤独症儿童融合教育支持体系。包括“保障全面接受义务教育、发展学前融合教育与职业教育、提高特教融合教育质量、深化‘医康教’一体发展”等4项举措，落实9个具体项目，创新建立“医康教”融合发展研究工作室，不断加强分类建档与跟踪服务，实现适龄孤独症儿童义务教育入学全覆盖，大力推进学前教育与职业教育“两头延伸”，各区至少确定1所普通学校和1所幼儿园作为孤独症融合教育试点，打造一批示范性学前融合教育资源中心、职业实训基地。
3.营造社会友好包容支持环境。包括“拓宽就业支持渠道、完善托养照护服务、加强家庭关爱赋能、创新社区融合共建”等4项举措，落实7个具体项目，着力提升孤独症人群展能赋能与增强社会友好包容力度，组建、培养就业辅导员队伍并建立委派与督导机制，创新试点建立一批孤独症人群融合示范社区，以“家—校—社—医”联动，为孤独症人群和家庭提供全面有效的生活照料、就业支撑和关爱帮扶，切实改善孤独症家庭困境、增强生活信心。
4.强化组织实施支持保障。包括“强化组织保障、政策保障、实施保障、社会引导”等4项举措，落实11个具体项目，推动各地牵头建立跨部门合作会商机制，各成员单位分工负责、密切联动，创新打造“1+7+N”孤独症全程支持服务格局，加强政策集成与贯通衔接筑牢保障体系，着力构建全媒体、多阵地宣传格局，广泛发展公益慈善与助残社会组织力量，推进钟楼区省孤独症全程服务试点地区发展走在前，进一步在全市营造全社会理解尊重、关心关爱孤独症人群及其家庭更加和谐温暖的浓厚氛围。
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