一年来，常州市审计局紧紧围绕市委、市政府工作部署和省审计厅的工作安排，以扎实推进审计“人财物”管理改革为抓手，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻十九大精神，积极践行新发展理念，不断推进审计机关管理体制改革工作。12月29日上午，在市行政中心惠风厅召开2017年常州市审计机关管理体制改革工作情况新闻发布会，根据发布会安排，市审计局局长钱亚明就推进改革的具体措施等情况向媒体作了介绍。

（一）推进改革制度体系建设

市审计局成立改革工作领导小组，从提升规范化水平入手，完善制度体系建设。先后赴南通、无锡、南京等周边兄弟城市审计局进行交流探讨，力求制度科学完备；深入溧阳、金坛、武进等6个辖市、区局开展调研，听取基层需求，力求制度务实可行；加强与市级组织、人社、编办等部门沟通，向辖市、区党委、政府征询意见建议，力求制度合理有效。在充分调查研究的基础上，经过商讨、论证和完善，明确了改革内容，由市委市政府印发了《常州市审计机关人财物管理改革试点实施方案》。

我市审计管理体制改革试点方案主要体现在人、财、物和事四个方面。对于“人”的改革包括改进领导干部管理制度、完善机构编制管理制度和人员管理制度；对于“财、物”的改革包括改进经费和资产管理制度；对于“事”的改革包括建立审计项目计划统筹管理机制、完善审计结果报告和公告制度、建立健全审计执法责任制及统筹推进审计信息化建设。

在全面贯彻落实省厅相关制度的同时，我市还细化出台了《县（市、区）审计局的考核办法》、《关于推进<现场管理办法>的实施意见》、《关于统一经济责任审计发现问题整改结果报告的通知》等制度文件。

（二）强化对下级审计机关的领导

统筹审计力量，加强对下级审计机关领导是本次审计管理体制试点改革的重要内涵。对此，我们重点作了以下几项工作：一是促进辖市、区审计局完善机构设置及人员配备。先后十余次深入辖市、区局调研，了解机构设置、人员配备及项目计划等情况，明实情、补短板。在市局的推动下，武进区审计局对原有的部门科室进行了调整，新设了法制科、计算机科，强化审计业务管理，推进审计信息化建设；钟楼区审计局设立了经济责任审计中心，并配足专业审计人员。二是扎口管理关键业务环节。对6个辖市、区局的项目计划进行审定，并统一进行调整。统筹全市审计机关人力资源参加审计署、省审计厅统一组织的审计项目，2017年全年安排40%人力参加上级审计机关组织的项目。此外，在抓好计划源头的同时，注重结果质量控制，市局对各辖市、区局的本级预算执行情况审计报告进行了审定。三是加大了对辖市、区审计局检查考核力度。采取日常考核、现场考核和汇总通报的方式，对审计机关领导班子和领导干部进行考核。年终将考核结果结果抄送地方党委、政府。

（三）大力推进审计信息化建设

常州市审计局以大数据审计为核心，大力推进信息化建设，充分运用信息化技术手段，创新组织模式、管理方式和方法手段。一是注重培养计算机审计专业人才，选派审计骨干参加审计署计算机中级培训，组织参加信息系统审计师资格认证考试，全面提升业务人员计算机审计水平，不断适应新时代审计工作要求；二是用足用好政府（公共）资金审计平台。市审计局持续建成了社保、住房公积金、财政、地税数据审计系统，形成了数据采集处理的常态化工作机制。优化了各类数据的关联分析维度，充分发挥了数据审计在查找疑点、精准定位、综合分析等方面的优势和效能，实现了审计一线作业与后台数据分析的一体化。三是启动建设我市“金审工程”三期项目。搭建基础支撑环境，完善大数据审计框架。通过审计信息化建设，不断拓展审计的深度和广度，提高审计工作质量和效率。

省以下地方审计机关人财物管理改革不是垂直管理，必须牢牢把握原则要求,处理好依法独立行使审计监督权与服务地方党委、政府中心工作的关系，防止把强化上级审计机关对下级审计机关的领导与围绕中心、服务大局开展审计工作割裂开来、对立起来，在新的一年中，全市审计机关将认真学习、准确领会习近平总书记在党的十九大工作报告中明确提出的“改革审计管理体制”重要指示，进一步搞准定位、转变观念、聚焦主业、创新方法，抓住关键问题，系统谋划审计工作，促进审计制度改革取得新成效，服务于“两聚一高”新实践，“强富美高”新常州建设。

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