发布时间：2024年4月12日上午10:00
发布地点：常州市政府惠风厅
发布主题：常州公安推出护航“万亿之城再出发”二十六项措施新闻通气会
发布人员：费中华 常州市公安局党委委员、副局长
岳 明 常州市公安局治安支队支队长
杨伟玉 常州市公安局经侦支队政委
吕平洋 常州市公安局巡特警支队政委
主 持 人： 薛 静 市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人
新闻发布会主席台
薛静 市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人
【薛 静】
新闻界的朋友们，大家上午好！
欢迎参加本场新闻发布会。营造一流营商环境，是实现高质量发展的重要基础。日前，常州市公安局制定出台《全市公安机关护航“万亿之城再出发”二十六项措施》，以实际举措服务经济发展。今天，我们很高兴邀请到市公安局副局长费中华先生、市公安局治安支队支队长岳明先生、经侦支队政委杨伟玉先生、巡特警支队政委吕平洋先生向大家介绍相关情况。
首先请费副局长作发布。
费中华 常州市公安局党委委员、副局长
【费中华】
各位媒体朋友们，大家好！
首先，欢迎大家来参加今天的新闻发布会，对各位媒体记者朋友长期以来关心关注和支持常州公安工作表示衷心感谢。
为全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕常州市委、市政府中心工作，进一步服务保障全市“532”发展战略，为我市“万亿之城再出发”营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，常州市公安局精心谋划，制定《全市公安机关护航“万亿之城再出发”二十六项措施》，推出五“心”服务，下面，我就其主要内容作简要介绍。
一、优化对企服务更贴心。企有所呼，警有所应，我们将坚持畅通警企沟通渠道，不断简政放权、优化服务，降低企业办事成本，最大限度激发市场主体活力。一是建强涉企合成服务中心。整合经侦服务站、网安工作室、知识产权保护工作室职能，实体运行7家重点综合警务服务中心、改建20家驻企综合警务服务站，提供“集约式”警务服务。二是开展对企集中宣防。针对知识产权保护、网络安全、职务侵占、合规建设、内控机制等风险，组织拍摄专题宣传片，开展“集中宣、解难题、促发展”活动，增强企业防范意识。三是完善警企联络服务机制。选派优秀干警担任全市1307家星级、专精特新、独角兽瞪羚等重点企业警企联络员，应用江苏公安服务企业平台，及时回应、解决企业诉求。四是提优涉企审批服务。派出所“综窗”覆盖率提高至90%以上，设立市县所三级“办不成事”反映窗口，推进“一网通办”和“免交证办成事”。五是聚力“高效办成一件事”。深化开旅馆“一件事”改革，配合有关部门推动企业信息变更、破产信息核查和注销登记等“一件事”落地见效。六是做优文旅活动服务品牌。针对文旅市场复苏、大型活动增多的情况，我们对重点文旅活动实行“容缺审批”“同类多项一次审批”，全力保障太湖湾音乐节、全域马拉松、中吴文化艺术节等大型活动。
二、助推产业发展更用心。新能源产业已成为我市的靓丽名片，我们将围绕新能源汽车产、销、用各环节，精准施策为产业发展蓄势赋能。一是扩大新能源车预查验试点。制定预查验车辆注册登记指导意见和操作手册，实时更新预查验车辆车型。在理想汽车生产线新增车辆信息采集设备，做到出厂车型预查验全覆盖。二是推广新能源车登记“一次办”。在华东4S店，比亚迪海之里、盛世新景4S店等新能源车销售门店设立机动车登记服务站，实现购车、选号、上牌一次办结。在武进方程豹4S店下放互联网临牌核发业务，方便群众就近申领。三是保障智能网联汽车封闭路测。按照 “一校一场一平台一园区”功能定位，配合溧阳市政府和常州投资集团，在上黄驾考中心建设新能源智能网联汽车全场景链封闭测试场。四是打造服务企业“流动车管所”。为企业员工及家属批量办理车驾管业务，常态开展交管服务进企业活动。五是推动新业态规范健康发展。推动建立联合监管机制和出台行业管理规范，引导电竞酒店、剧本娱乐经营场所和网约车、网约房等新型业态有序发展。
三、促进人才集聚更暖心。人才是城市的活力之源，我们将以更加宽松的落户政策、更加优质的配套服务，为人才集聚、创业兴业提供有力保障。一是助力构建多层次人才体系。对接“龙城英才计划”，进一步放宽落户条件，实现与无锡市居住年限同城化累积互认，确保符合条件的在本市经常居住人员“愿落尽落”。二是提高户政“通办”“网办”效率。优化高频户籍事项“全省通办”、户口身份证“跨省通办”业务流程，及时发布全市窗口办件量，分流窗口业务，减少群众排队等待时间。三是丰富永居“五星卡”应用场景。推动各行业主管部门开展适配性改造，确保外国人永久居留身份证（五星卡）在我市住、行、消、金、保等领域实现便利化应用，基本达到等同居民身份证的效果。四是便利来常外国人签证办理。外地邀请来华外国人需继续在我市停留的，可就近向我市公安机关出入境管理机构申请签证延期换发补发，无需返回原邀请单位所在地办理。在常外国人因正当事由需多次出入境的，可申领再入境签证。五是创新人才公寓“公安管家”服务。试点居住证快速核发，提供户政业务咨询、受理、预审核等服务，打造集公安政务、防范宣传、治安管理于一体的人才公寓服务新模式。
四、维护企业权益更尽心。法治是最好的营商环境。我们将持续加大对破坏市场秩序、危害营商环境等违法犯罪的打击力度，让企业和企业家安心经营、放心发展。一是高效处置涉企警情。对涉企重大、敏感警情全程跟进，推送属地分局负责人及挂钩联系负责人重点盯办，确保稳妥高效处置；对非公安管辖涉企警情，流转12345便民服务热线处置并跟踪回访。二是加强涉企犯罪联合治理。联动司法、人社等部门，健全线索移送、联席会商等机制，坚决惩治恶意制造劳动纠纷、虚假诉讼等侵害企业合法权益的行为。会同检法部门优化案件移送侦办流程，严厉打击拒不执行判决、裁定等犯罪。三是严打涉企突出违法犯罪。严打欺行霸市、“套路贷”等涉企黑恶犯罪，快侦快破企业反映强烈的职务侵占、商业贿赂、合同诈骗、电信网络诈骗、强迫交易等犯罪，建强“龙城惠民鑫”涉诈资金返还专班，加大追赃挽损力度。推进经济犯罪积案清理攻坚，实现新增涉企积案清理率、实体企业涉税积案清理率双“100%”。四是打造知识产权保护“常州样板”。加强与检法、市场监管等部门商业秘密保护协作，健全重点知识产权保护单位库，对国家知识产权示范、优势企业实现商业秘密体检全覆盖，开放商业秘密案件接报案“绿色通道”，助力我市高水平建成国家知识产权强市。五是规范涉企执法行为。严格落实异地办案协作报备审核机制，对异地公安来常对企业和企业家开展调查办案的，开展程序、实体双审查。规范刑事强制措施适用和涉案财物处置，推行涉案账户“阳光冻结”和畅通解封解冻申诉渠道，降低对企业正常经营的影响。
五、筑牢安全屏障更放心。安全是经济发展繁荣的基石，我们立足公安职能推出五方面举措，营造持续稳定的安全环境。一是全力守牢安全生产底线。推进安全生产治本攻坚三年行动，加强剧毒、易制爆、易制毒化学品监管；开展打通“生命通道”消防隐患整治攻坚，深化道路交通安全综合治理，全面遏制重特大安全生产事故。二是实施“安网护企”行动。对三级及以上信息系统落实“三个一”服务，即明确一名网警挂钩联系、提供一次网络安全体检、组织一次网络攻防演习，为数字经济产业发展提供安全的网络环境。三是精准感知防范金融风险。依托公安部经侦局数据导侦（常州）战略中心，健全金融风险预警机制，及时发布风险预警备案单、风险提示书、风险防范建议书，助企合规经营，保障企业上市“龙腾行动”。四是保障重大交通项目实施。围绕轨道交通5号、6号线，机场改扩建、腾龙大道智慧快速路等重大交通工程项目，全面排查消防、物流等方面安全隐患，完善配套交通组织，确保项目顺利推进。五是提升水域安全服务水平。对接常州港建设、德胜河航道提升、魏村枢纽扩容改建等工程，加强安全监管和应急救助，助推“水运常州”高质量发展。
以上就是常州公安护航“万亿之城再出发”二十六项措施的主要内容，全市公安机关将坚持以人民为中心的发展思想，进一步分解任务、压实责任，全力保障各项措施落地见效，打造更好更优的营商环境，为我市加快锻造新质生产力、推动高质量发展贡献公安力量。
我就介绍到这里，谢谢大家！
【薛 静】
感谢费副局长的发布，下面请媒体朋友就关心的问题提问，提问前请举手示意。
新华日报社记者提问
【新华日报】
请问市公安局巡特警支队吕平洋政委，公安机关在保障我市文艺演出活动，服务文旅产业健康发展方面具体有哪些做法？
吕平洋 常州市公安局巡特警支队政委
【吕平洋】
常州市公安局将大型活动安全监管纳入全年重点工作，主动服务保障全市文商旅融合发展大局，会同市文旅部门建立各监管单位为成员的大型演艺活动联席会审小组，优化审批机制，简化审批工作流程，主动上门会诊服务，强化实地检查和隐患整改，以确保大型活动安全为第一标准，创新推出“先批后审、过程监管、涉危熔断”的容缺审批机制，2023年将太湖湾音乐节、薛之谦演唱会等14项43场次重点文旅产品的受理期限压缩至3天，最大限度激发文旅市场活力。
具体来说，容缺审批机制指的是“先批后审、过程监管、及时熔断”的安全许可模式，考虑到舞台搭建要到演出前几天才能结束，如果按照要求舞台验收合格后才出具许可决定，留给主办单位宣传销售的时间极短，因此我们在受理申请后，对材料审查符合准入标准、场地核验具备基本条件的，先期作出安全许可，准予承办方开展活动宣传、售发票证等工作。与此同时，重点加强对活动筹备过程的监管，密切关注场所设备、临建设施、分区隔离、应急疏散、保安聘用等落实情况，对隐患整改不到位、设施验收不合格的，启动熔断机制，变更或撤回安全许可，真正做到“宽进严管”。
同时，我们还推出同类多项一次审批服务，对于同一展览展销分季举办，或者排球篮球等体育赛事等带有系列性质的活动，实行一次审批、多次告知承诺，减少主办办理流程。
现代快报记者现场提问
【现代快报】
请问治安支队岳明支队长，我市公安机关为加强剧毒、易制爆危化品安全监管开展了哪些举措？
岳 明 常州市公安局治安支队支队长
【岳 明】
感谢您的提问。为推动剧毒易制爆危化品监管智能化，我们在全省范围内首创“危爆物品立体化溯源管控信息系统”，通过标识二维码对两类危化品流量流向开展全生命周期溯源，实现“应用集成一个枢纽、基础工作一个终端、监管质态一网考评”。目前该系统已覆盖危险物品单位1292家、从业人员9449名、储存场所1175处、制成“电子标识”32.8万个，采集传输出入库等使用信息15.6万条，涉及危险物品流通量153万吨。凭借“危爆溯源系统”的赋能优势，今年来，全市公安机关共检查剧毒易制爆单位4865次，推动企业自查5382次，发现并整改各类安全隐患287处；搭建风险预警模型12个，推送预警指令587条，消除企业管理漏洞85个。
同时，我们还坚持“以打促管”，重拳严打危化品运输市场乱象。今年来，共破获普货车违规运输危化品刑事案件5起，采取刑事强制措施13人，帮助危化品生产经营企业消除安全隐患，避免在运输环节产生经济损失。
常州日报记者现场提问
【常州日报】
请问市公安局经侦支队杨伟玉政委，公安经侦部门在严打侵害企业合法权益的经济犯罪方面有哪些具体举措？
杨伟玉 常州市公安局经侦支队政委
【杨伟玉】
公安机关是护航经济发展的主力军，全市公安经侦部门将紧盯企业反映强烈的职务侵占、挪用资金、商业贿赂、合同诈骗等涉企经济犯罪案件，通过分类施策，努力实现破案打击、追赃挽损和规范执法相统一。我们主要从以下方面入手：一是优化手段机制。健全涉企案件快侦快破、重点案件挂牌督办等机制，进一步提升涉企经济犯罪案件办理质效，力争涉实体企业案件6个月办结率达70%以上。坚持“以专业打职业，以团队打团伙”，按照“专业+机制+大数据”要求，全面构建经侦情报导侦新型警务运行模式，对涉企经济犯罪实施全链条、覆盖性打击，努力摧网断链、打深打透、打出声威；二是加强部门联动。深化警种融合，汇聚多警种部门技术、力量和资源，密切与金融、税务、住建、海关、检法等单位的配合，依托“反洗钱合成作战中心”“政法一体化平台”等载体，深化数据共享、查办联动等方面的协作，下好打防挽损“一盘棋”。三是坚持规范执法。建立健全市县两级经侦案管工作机制，制定案管工作清单，深化经侦受立案改革、落实经济犯罪案件盯案制度，持续推进涉企案件积案清理，助力企业“松绑”“减负”，力争全年新增涉企积案清理率100%，涉企案件信访投诉下降15%。
【薛 静】
由于时间关系，今天的提问就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，请与市政府新闻办联系。营商环境没有最好，只有更好，欢迎媒体持续关注支持常州各地各部门为优化营商环境做出的新努力新举措，通过你们的广泛宣传，为激发我市经营主体活力、提升企业发展信心提供有力的舆论支持。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。
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