常州市旅游局把2010年确定为“文化旅游年”，重点推进“十大文化旅游项目”建设，组织开展文化旅游系列活动，打造常州历史文化之旅。旅游和文化部门多次磋商，深入探讨文化旅游合作举措，常州文化旅游也由此进入了新的发展阶段。为此，常州旅游网记者专访了常州市旅游局局长苏伟，请他谈谈常州文化旅游发展的现状，“十二五”期间文化与旅游结合发展的构想和今年文化旅游深度结合的具体工作。
　　常州文化旅游发展呈现四大特点
　　常州旅游网记者（以下简称“记者”）：我们知道，常州旅游是每年一个主题，今年是“文化旅游年”，提出这个主题有怎样的考虑？
　　苏局长：改革开放30多年来，常州旅游从无到有、从小到大，取得了有目共睹的成绩。去年全市接待海内外游客突破2270万人次、旅游总收入突破260亿元，旅游总收入占到全市GDP的10.7%左右；旅游增加值130亿元，占到全市服务业增加值的13%左右。各项主要经济指标已经连续多年保持全省第四位。常州和溧阳、金坛先后创建成为“中国优秀旅游城市”。在旅游业发展过程中，我们始终坚持“旅游即文化、文化即旅游”的发展理念，始终注重旅游与文化的结合，文化旅游不断得到长足发展，而且形成了自己的特色。今年提出“文化旅游年”主题，一是因为文化始终是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，发展旅游必须加强与文化的互动融合。前几年我们就提出常州旅游转型升级、提升竞争力的问题，丰富现有景区的文化内涵，打造文化旅游精品景区，为旅游者提供丰富而独特的文化体验是转型升级和竞争力提升的主要任务之一。全社会特别是旅游行业应当更加重视旅游与文化的融合，提出这样的主题对社会是一种导向、对行业是一个任务；二是，多年来常州旅游围绕“文化创意、文化传承、文化拓展和文化活动”积极发展文化旅游取得了显著成绩，但总体上看，与上级党委政府的要求和人民群众的需求相比还有很大差距，文化旅游还有很大的发展空间和发展潜力，需要进一步重视并加快推进文化旅游的发展；三是文化旅游迎来了很好的发展机遇，国家文化部和国家旅游局联合出台了《关于促进文化和旅游结合发展的意见》，文化发展和文化产业得到前所未有的重视，我市专门制定了《深化文化体制改革，加快文化常州建设三年行动计划》，文化旅游的发展有了强有力的政策支持和措施保障，文化事业和文化产业的发展必将为文化旅游提供更加丰富的资源和具有竞争力的产品。我们相信，通过文化与旅游的深度结合，通过连续多年的不懈努力，常州的文化旅游必将获得突破性发展。
　　记者：请您描述一下常州文化旅游发展的现状。
　　苏局长：我用四句话来概括介绍一下常州文化旅游的发展情况：
　　1、文化创意有声有色。常州是有着2500多年历史的文化古城，名胜古迹众多。但是，常州文化旅游的加快发展是以文化创意为突破口的。中华恐龙园从根本上讲是文化创意的产物，所谓“无中生有”就是指的文化创意。中华恐龙园的建设，开创了常州通过文化创意发展旅游的历史，极大地提振了常州人发展旅游产业的自信心。受恐龙园成功开发的鼓舞，我市乘势而上，正在规划实施8平方公里的环球恐龙城现代休闲旅游区（常州创意产业基地）开发，文化创意与旅游业将进行全方位、深层次的结合。在文化创意理念的引领下，太湖湾环球数字狂欢谷、华夏工艺美术产业博览园、“运河五号”创意街区等项目相继开发，春秋淹城、天目湖、南山竹海、西太湖等传统文化类、自然风光类景区也把文化创意放到规划开发的首位。可以这样说，文化创意已经成为常州旅游开发最重要的理念、最大的亮点和最显著的特色。
　　2、文化传承不甘落后。近几年常州在历史文化传承方面也迈出可喜步伐。随着红梅公园敞开扩建工程、“神州第一高佛塔”天宁宝塔、东坡公园敞开改造工程相继竣工，天宁风景名胜区在打造重量级旅游景区方面结出了丰硕成果。特别是前后北岸历史文化街区保护开发即将竣工，青果巷历史文化街区保护修复工程又全面启动，常州的历史文化之旅将连缀成篇。与此同时，经过多年苦苦思索和广泛征求意见，春秋淹城遗址旅游区开发终于巧妙破题，三条仿古特色街于去年全面建成，用现代科技手段打造的淹城春秋园今年5月1日将正式开园，我国春秋文化将在此得到完美展示。金坛龙山风景旅游区汇集了金坛博物馆、华罗庚纪念馆、段玉裁纪念馆和戴叔伦纪念馆，历史文化与自然美景在此交相辉映。此外，新建的常州博物馆被评为国家4A级旅游区（点），常州梳篦厂建成市区第一个工业旅游点。太湖湾的中华孝道园一期也有望在今年底建成开放。
　　3、文化拓展亮点多多。在餐饮文化方面，我们先后举办了常州名菜、名点、名小吃、品牌农家菜、特色餐馆、美食街区评选活动，积极打造常州“美食之都”品牌；在旅游商品方面，我们每年都举办常州旅游商品创新设计大赛，在弘扬常州传统民间工艺的基础上，突出创新创意主题，形成了从旅游工艺品（纪念品）、旅游食品（土特产）到旅游装备品的常州旅游商品系列。在文化娱乐方面，将亚细亚影视城创建为国家4A级旅游区（点），积极推进主要景区举办“夜公园”活动。在文化休闲方面，去年我们重点推进了“十大休闲旅游项目”开发，建成了恐龙谷温泉、天目湖御水温泉等一批休闲设施。乡村旅游是农耕文化、乡土文化与现代科技、现代休闲相结合的产物。目前我市有一定规模的乡村旅游点超过100个，其中全国农业旅游示范点17家，数量和品质在全省都名列前茅。
　　4、文化活动精彩纷呈。一年一度的中华龙城（常州）旅游节，已经成为弘扬常州传统文化、展示常州现代文明的重要窗口。常州旅游节的一个最显著的特点就是常州的非物质文化遗产越来越多地融入到节庆活动之中。从2001年起恢复的龙舟赛，已经从常州地区赛事升格为国际性比赛；民间艺术展演和地方美食展成为旅游节的保留节目；天目湖旅游节还将中国茶文化、寿文化融入其中。与此同时，文化的多样性在旅游节庆活动中也得到较好体现：中华恐龙园主要围绕科普、现代娱乐、现代休闲组织活动，天宁寺（天宁宝塔）主推宗教文化精品展示和祈福撞钟活动，天宁、钟楼的旅游节活动则更多地加入了商业文化元素。2008年，我市举办了国际文化旅游盛装巡游活动，引起了强烈反响。通过举办旅游节庆活动和加强对外宣传促销，较好地树立了“中华龙城、江南常州”旅游形象。
　　2010常州文化旅游八大重点工作
　　记者：请问苏局长，今年我们在文化旅游发展上主要要做哪些事情？能否介绍一下。
　　苏局长：今年，我们将围绕“文化旅游年”主题，围绕全年接待游客人数超2500万人次、旅游总收入突破300亿元的目标。突出重点项目开发和旅游市场拓展两大主线，大力推进十大文化旅游项目开发，启动开发历史文化之旅，积极对接上海世博，加快要素发展和服务提升，重点推进以下八项工作。
　　一是进一步加快旅游景区项目开发，重点组织实施好“十大文化旅游项目”。年内建成环球恐龙城库克苏克峡谷城、恐龙城大剧场、时光城一期，太湖湾旅游度假区环球数字狂欢谷一期、中华孝道园一期、金沙湾度假村五星级度假酒店和会议中心，加快推进环球恐龙城迪诺创意园、姬山古镇景区、“运河五号”创意街区、瓦屋山4A级景区一期工程，年内完成投资17亿元。此外，完成淹城春秋文化园、紫荆公园和前后北岸历史文化街区修复工程并全部对外开放，启动实施青果巷历史文化街区、篦箕巷-西直街保护开发工程和圩墩公园（三期）建设。
　　二是策划举办中华龙城（常州）文化旅游节。本届文化旅游节将以迎世博和常州“文化之旅”为主题，内容包括旅游节开幕式、“花都水城、浪漫武进”旅游节、天目湖旅游节、钟楼旅游节、恐龙文化节以及金坛、天宁、戚墅堰等地的文化旅游系列活动，组织举办中国（武进）亚洲龙舟锦标赛、中外魔术杂技展演、非物质文化遗产与民间藏品展示、海峡两岸盆景奇石和根雕艺术展、第四届中国月季花展、常州市幸福广场周周演、“活力常州、激情省运”大型演出、常州乡村风情体验游、千车自驾游龙城、吉尼斯万人陀螺大会等40多项活动，将又是一次文化和旅游的盛会。
　　三是开展以对接“世博”为重点的市场促销。以上海世界博览会为契机，以“对接世博会，主攻大上海”为口号，加大对上海市场的宣传促销力度。目前，我市共有“腾飞的龙城(新北区)”、“江南第一城(淹城)”、“审美江南盈盈处(天目湖)”、“古运河新貌(京杭大运河常州段)”4个旅游产品入选“长三角世博主题体验之旅”示范点。中华恐龙园、天目湖等10多个景点被纳入“新江南水乡体验七日游”和“朝圣祈福五日游”线路。在宣传促销好上述产品和线路的同时，将根据国内自驾游、自助游不断升温的趋势，认真研究沪宁城际铁路开通后的客流变化，适时推出一批新的文化体验和休闲度假产品，并不断加大媒体宣传和网络促销力度，大力吸引参观世博会的中外游客和上海市民到常州观光游览和休闲度假。
　　四是积极打造工农业旅游精品。继续推进梳篦厂二期和“运河五号”等工业旅游点开发，积极发展工业旅游；加快现有乡村旅游点的品质提升，推动部分全国农业旅游示范点创建江苏省精品乡村旅游点。会同有关辖市区做好规划和建设一批特色旅游村镇，力争年内有1-2个村镇成为全国特色景观旅游名镇（村），3-4家省级特色旅游村镇。进一步加大工农业旅游点的市场推广力度，通过大景区带动、旅行社联动、网络媒体互动等办法，提高知名度，扩大影响力。
　　五是加快特色旅游餐饮开发。在前几年连续举办常州名菜、名点、名小吃、名店、农家菜和美食街区评选活动推出一批常州旅游餐饮品牌的基础上，今年3月22日，我们会同市贸易局烹饪协会共同组织常州30多家酒店开展常州美食“走进上海，走进世博”，受到广大上海市民的欢迎。这项活动将一直持续到5月份。同时，今年将再推出一批新的旅游特色餐馆（饭店），组织常州餐饮企业参加全国性烹饪和服务技能大赛，使常州美食这张名片更加亮丽。
　　六是继续加快旅游商品发展。继续组织举办旅游商品创新大赛，推动相关单位加强对常州历史文化内涵的挖掘、与上海世博会的对接和与各大景区点的合作，开发出更多更好的旅游工艺品、纪念品。加强旅游商品的市场推广，积极筹备、开通“江苏省旅游商品网上博览会”，组织开展旅游商品系列宣传活动，编印《常州旅游商品画册》；年内建成1-2个旅游团队购物场所，努力提高旅游购物的比重。
　　七是加快旅游休闲娱乐产品的开发。重点加快常州“夜游”产品开发，全力推进“三河三园”夜间游和南大街-莱蒙都会夜间游，促进各大景区继续举办夜间游览活动，打造“夜公园”品牌；会同文化部门评选推出一批旅游娱乐消费推荐场所，联合打造一台富有地方特色的文艺节目；积极将常州大剧院、艺术小剧场等文化活动场所和“美丽新世界”等精品节目纳入旅游线路之中向中外游客推介。
　　八是积极开展优质服务、文明旅游活动。文化旅游应当是文明旅游。今年是上海世博会、江苏省运动会举办之年，也是常州文明城市建设的关键之年。我们将以此为契机，围绕“两迎、两创、一提升”（即：迎世博、迎省运，创文明城市、创文明旅游示范点，提升服务质量），全年举办“优质服务、文明旅游”活动，推动全行业提高员工素质，大力提升游客满意度。进一步强化教育培训，特别是通过网络培训和举办技能大赛等方式，加强对导游员、景点讲解员文明服务和常州文化知识的培训；组织开展常州市民和中外游客文明旅游的宣传教育，促进文化传播和文明建设。

    “十二五”常州文化旅游发展展望
　　记者：发展文化旅游肯定不是今年一年的事情。今后常州在文化旅游发展上有没有什么规划设想？能给我们介绍一下吗？
　　苏局长：是的。我们提出一个主题至少有一个三年的行动计划。发展文化旅游是一个长期的任务，但是2010-2012年要大见成效，今后还要继续推进。“十二五”期间，我们将进一步树立“文化即旅游，旅游即文化”的发展理念，大力推进文化与旅游的深度结合，重点加快文化旅游项目和产品的开发，加强对文化旅游资源和产品的对外宣传，主要做好以下几方面的工作：
　　1、高起点编制文化旅游发展规划。文化旅游发展，规划要先行。过去我们高标准组织编制了常州和金坛、溧阳、武进旅游发展规划以及一系列重点景区（点）的规划，其中太湖湾、天目湖三期和恐龙园规划都是采取国际招标方式由国际著名设计公司编制，从而保证了常州旅游开发的质量和水平。今后，我们将着眼于文化与旅游的深度结合，推进环球恐龙城、春秋淹城、太湖湾、天目湖、茅山、西太湖等重点景区规划的完善，推进古运河文化商贸旅游带、“齐梁故里”文化旅游区和城郊休闲旅游带的规划编制，配合做好青果巷历史文化街区等重点项目的策划设计工作，确保常州的文化旅游开发高起点、高标准、高品位运行。
　　2、大力度推进文化旅游项目开发。要继续加强文化创意，加快文化创意产业与旅游景区的一体化建设，重点打造好环球恐龙城、华夏工艺美术产业博览园、“运河五号”创意街区、太湖湾环球数字狂欢谷等景区，保持常州文化创意类景区在江苏乃至华东的领先地位。要加强对历史文化资源的挖掘和整合，重点推进古运河文化商贸旅游带、青果巷历史文化街区、春秋淹城遗址旅游区、“齐梁故里”文化旅游区、中华孝道园、杨桥古镇等特色文化旅游项目开发，逐步形成以春秋文化、齐梁文化、运河文化、名人文化、工商文化等为代表的常州“文化长廊”旅游品牌。此外，积极推进西太湖生态旅游区、长荡湖生态旅游区、茅山风景旅游区、瓦屋山休闲旅游区、龙山风景旅游区和乡村旅游景点的开发建设，满足人们日益增长的休闲文化旅游需求。在项目推进上，我们将继续坚持重点项目目标责任制，每年排出一批旅游重点项目，由市政府领导与责任部门签订目标责任书，相关部门联合跟踪服务和督促检查，并在项目用地、招商引资等方面予以重点支持。
　　3、多渠道开展文化旅游宣传促销。在宣传促销形式上，要通过各种媒体进行全景式宣传，通过影视、戏曲等进行嵌入式宣传，通过举办文化旅游节庆活动进行形象化宣传，通过旅行社“以旅拉旅”进行专业化促销，通过举办推介会、洽谈会进行零距离宣传……总之，要通过多种方式、多个渠道扩大常州文化旅游的知名度和吸引力。要加强常州文化旅游产品的策划、宣传，根据不同旅游市场和消费群体的需求，积极打造常州文博之旅、红色之旅、创意产业动感之旅、古运河文化之旅、“三河三园”亲水之旅、春秋访古之旅、齐梁寻根之旅、朝圣养生之旅、“上山下乡”休闲之旅等精品旅游线路。精心策划、组织举办中华龙城（常州）文化旅游节，重点提升龙舟赛、民间艺术表演等非物质文化遗产展演活动的层次和品位，积极争取进入全国文化旅游节庆活动扶持名录，打造在全国有一定影响力的文化旅游活动品牌。
　　4、全方位扩大文化旅游消费需求。要大力发展旅游娱乐业，一方面，文化、旅游等部门通力合作，认真研究常州非物质文化遗产的舞台化、市场化，精心编排具有地方特色和市场效益的文化旅游节目，努力打造高品质的旅游演艺产品；一方面，要加强文化娱乐场所的建设，在重点推进常州大剧院、奥林匹克体育中心、恐龙城大剧场等演艺演出场所发展的同时，积极引导、规范社会娱乐场所从事旅游接待。要深度开发文化旅游工艺品（纪念品），通过承办江苏省历届旅游商品博览会和举办旅游工艺品（纪念品）创意设计大赛，激发相关单位和个人加强旅游工艺品（纪念品）创新开发的积极性，加快常州非物质文化遗产的市场转化。要大力弘扬常州的餐饮文化，进一步开展名菜、名点、名店评选和美食街区创建工作，推动常州旅游餐饮的加快发展；广泛开展常州美食的宣传推广，积极在长三角城市建立“常州美食”展销窗口，努力增强常州美食对旅游的贡献力。
　　记者：为加快发展常州文化旅游，有哪些措施保障？
　　苏局长：我们将做好以下三方面的工作：
　　一是建立文化部门与旅游部门协作配合长效工作机制。主要任务是联合制定常州文化旅游发展规划和行动计划，研究和落实加快常州文化旅游发展的政策措施，定期通报文化旅游结合发展的最新动态，组织举办文化旅游发展论坛，推进常州文化单位与旅游企业的紧密合作。
　　二是制定和完善促进常州文化旅游发展的政策措施。根据文化部、国家旅游局《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，结合常州实际，向市委、市政府提出进一步加快文化和旅游结合发展的政策措施建议，积极争取国家和省在文化旅游项目开发、文化旅游产品品牌化经营等方面的政策扶持。
　　三是加强教育培训和人才队伍建设。文化与旅游部门联合编制文化旅游人才培训规划，组织对文化和旅游从业人员进行交互培训，联合开展导游和讲解员培训，努力培育一支高素质、专业化的文化旅游人才队伍。特别是要重视高层次人才的引进和培养，大力提升我市文化旅游规划、策划、营销和管理水平。

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