发布时间：7月21日上午10：00
发布地点：行政中心惠风厅
发布主题：2015年常州地区出口企业质量指数暨2016年“国检BRT”服务地方经济举措新闻发布会
发布人员：戴云徽 常州出入境检验检疫局局长
汤礼军 常州出入境检验检疫局副局长
杨 光 江苏检验检疫质量研究中心副主任
主持人员：王志新 中共常州市委宣传部新闻发布处处长
发布会主席台
发布会会场
王志新 中共常州市委宣传部新闻发布处处长
【王志新】各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。为了帮助大家了解2015年常州地区出口企业质量指数和2016年常州国检服务地方经济发展9大举措的有关情况，今天我们请来了常州出入境检验检疫局局长戴云徽先生，常州出入境检验检疫局副局长汤礼军先生，江苏检验检疫质量研究中心副主任杨光女士，下面先请戴局长介绍相关情况。
戴云徽 常州出入境检验检疫局局长
【戴云徽】各位嘉宾、同仁、新闻界的朋友们，大家好！
首先，我代表常州检验检疫局对社会各界的朋友们长期以来对我局的关心、支持和帮助表示衷心地感谢！
常州局经过近几年的研究和不懈努力，取得了质量指数研究成果并有效应用于常州地区出口企业质量研究，本次发布2015年常州地区出口企业质量指数报告，将客观反映新常态下中国经济由“速度时代”进入“质量时代”常州地区总体质量的真实状况。质量指数研究成果得到了总局、江苏局领导的高度认可，常州局首次在全省系统中率先发布地区质量指数成果报告，指标体系模型今后将被江苏局推广到全省应用，为地方政府进一步制定区域质量发展规划提供第一手可靠的基础数据。
首先由我向大家发布《2015年常州地区出口企业质量指数调查报告》
一、质量指数的背景和主要内容
2013年下半年以来，国家两次大幅调减出口法定检验目录，如何在无目录大样本时代确保出口商品质量安全监管职责履职到位，对此，国家质检总局提出探索建立新型进出口商品检验监管模式，实现检验监管方式从微观质量检验向宏观质量管理的转变。强化质量调查、构建区域出口商品质量指数正是落实宏观质量管理要求的重要内容，也是创新质量安全监管方式、提升商品质量、服务地方经济发展的现实要求。
2015年质量指数调查，通过对质量能力、质量表现、质量环境三大维度的加总，得到区域总体质量指数。在此框架内，调查问卷共设计了42个问项来反映一个区域的总体质量状况，满分为100分,这一指标体系被命名为“出口企业质量指数”。三大观测维度中“质量能力”反映的是对质量资源的开发利用能力、企业质量管理和创新能力，“质量表现”反映的是企业质量损益、产品认证和品牌建设的水平，“质量环境”反映的是地方质量政策、企业所需质量检测及行业协会质量帮扶等服务质量发展的力度。
二、质量指数调查过程
本次调查充分考虑了企业出口额、所在区域、所属行业等多个维度的分布特征，范围涵盖了常州市新北、钟楼、天宁、武进、金坛和溧阳六大区域。调查的抽样根据区域出口企业总个数（10万美元以上出口企业），按GB2828-II中规定的随机抽样方法确定样本企业数量，抽取的有效企业数量为总体企业数量的5%。为确保所收集数据的准确性、有效性和全面性，常州局专门成立调查组，由我本人任组长，成员由检验监管处、动植检处、食监处和质量研究中心人员组成，分别负责企业调查问卷发放、辅导、回收、有效性评估和整个问卷数据汇总、处理、分析、编制报告等。从2016年2月25日起到5月，我局共出动调查人员350人次，出动车辆130趟，赴企业现场120家，另采取电话、邮件等方式问卷调查企业50余家。现场调查中，调查人员与企业负责人进行多次沟通，从调查的目的、意义，到调查对出口企业质量提升带来的重要价值，再具体明确问卷每个问题的填写要求，逐一介绍，反复沟通。对于不同规模、不同性质的企业，采取针对性的调查方法，最终共发放问卷178份，有效样本量为153个，有效数据点为6426条。
三、质量指数主要调查结果
本次调查完全按照科学的抽样方法进行随机抽样，再根据各指标权重，计算得出常州地区总体质量指数、区域质量指数及质量指数三大观测维度结构性指标。
（一）常州地区总体质量指数：2015年常州地区总体质量指数为82.5294分。三大维度中质量表现得分最高，为85.1238分；质量环境次之，为84.6166分；质量能力第三，为79.6177分。
（二）区域质量指数：2015年常州六大区域总体质量指数均在82分至83分之间，各区域质量发展相对平衡，无明显差异，排在前三的分别为：新北区、天宁区和武进区。
（三）质量能力得分情况：2015年质量能力得分中90分以上的为质量改进频率、质量管理职能设置和有效授权专利数；60分至90分的分别为人力资源、设备资源、检测资源和质量体系认证水平；只有标准制修订水平处于及格线以下，为55.6209分。
（四）质量表现得分情况：2015年质量表现得分90分以上的为：质量损失率和监督抽查合格率；60分至90分的分别为质量收益率、产品认证数量和品牌转化率。
（五）质量环境得分情况：2015年质量环境得分90分以上的为：所在地政府质量管理和公共检测技术服务；80分至90分的分别为主要出口市场和行业协会建设。
四、主要数据分析
（一）质量能力对质量发展起着决定性的作用
2015年的质量指数数据表明，质量能力对行业和区域的质量发展具有正向作用，质量能力成为保障质量发展的主要因素。质量资源的提升促进了我国出口产品质量提高；质量管理的完善成为了我国出口产品质量提高的重要保障；质量创新成为了我国出口产品质量提高的外在动力。
（二）出口企业质量收益率与品牌转化率相对偏低
通过调查，我们发现常州出口企业质量表现中质量收益率相对偏低，勉强处于及格线以上，平均得分为67.7451分。也就是说企业的质量收益率仅为3%-5%。同时，企业的品牌转化率也仅比质量收益率得分略高，两组数据表明：常州地区出口企业在品牌建设方面存在不足，产品国际竞争力不高且附加值低，严重制约了常州地区出口企业走出去。
（三）行业协会建设有待进一步加强
通过调查，我们发现常州地区行业协会建设是质量环境中最为薄弱的一环。行业协会作为介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，不仅是政府与企业的桥梁和纽带，而且代表着行业全体企业的共同利益。因此，我们应该加快和完善行业协会建设，发挥其经济和法治领域作用。
2016年是常州市“重大项目推进年”，也是常州局“国检BRT”优化新引擎、增添催化剂、驶入快车道的谋篇开局之年。我局将在提升质量供给水平、提升质量安全监管水平、提升地方经济发展上出实招，下面，我继续向大家发布《2016年度“国检BRT”九大服务举措》
一、积极推进指定口岸建设。加快建设优质、高效、便捷的“金质口岸”，深化核心能力建设，引导地方产业错位竞争。针对常州产业发展特色的消费市场需求，力促常州港进境粮谷、常州机场办（筹）进境食用水生动物、武进综保区进口肉类指定口岸申报的推进。
二、优化服务对外贸易新方式。扎实抓好常州综保区跨境电子商务试点，优化出口邮件监管手段；大力支持外贸综合服务领域的电商平台——“华贸通”、“一达通”一站式平台；大力推进“横林地板城”市场采购出口商品通关便利试点。
三、大力提升口岸保障能力。深入开展“三大行动”：打击旅客非法携带和邮寄种子种苗为重点的“绿蕾”专项行动、打击强制性产品违法违规入境为重点的“固垒清蚁”行动、打造食品安全“放心工程”的进口食品“清源”行动。
四、大力推进检验检测认证产业园暨“一带一路”国家检验检测联盟建设。进一步深化江苏检验检疫局、常州市人民政府《共建中国常州检验检测认证产业园暨“一带一路”国家检验检测联盟合作备忘录》。大力推进检验检测认证产业园建设，加快入园企业的入驻，积极依托政府、学校、企业筹建检验检测产业认证学院；找准江苏检验检疫质量研究中心在加快建设“一带一路”国家检验检测联盟中新定位，建立检验检测信息智库，优先推荐常州及江苏优质企业及商品走进“一带一路”国家，建设“中国商品质量海外监测网”，维护常州地区品牌形象和知识产权等。
五、大力推动外贸优进优出。实施常州地区品牌战略，研究产业链质量提升模型，探索“示范区+”工作模式。开展“出口地板产业集聚检验检疫监管示范区”、“出口服装质量安全示范区”质量提升综合样板点建设，帮扶企业促进内外销产品实现“同线同标同质”，争取助推2家出口地板企业成功申报国家级质量安全示范企业。增设研究部门，开展技术性贸易措施研究与应对，减少常州地区贸易风险，不断加强常州木地板（WTO/TBT-SPS）通报研究评议基地建设。
六、定期发布质量指数成果报告。建立出口企业质量指数定期测评、分析与信息共享工作机制，每年发布一次质量成果指数报告。成果报告将涵盖地区总体质量指数、区域质量指数、质量能力、质量表现、质量环境等指标，为政府进一步制定区域质量发展规划提供第一手可靠的基础数据。
七、大力推进行政审批改革。在2015年对外发布十类46项权力清单基础上，继续编制并公开权力清单与责任清单。推进行政许可“一个窗口”办理，积极争取行政审批权限下放。
八、深化落实关检联合服务。联合常州海关开展“提速、减负、增效---百企帮促、千企挂钩、万企直通”为主题的关检联合服务，对常州市60家进出口企业、外贸公司把脉问诊。采取联合走访，举办座谈会、征询意见等形式，集中解决、协调一批疑难杂症，依托“12365”服务热线、门户网站开设的“服务企业直通车”，在线接受投诉及咨询，落实通关提速、企业减负、外贸增效各项举措。
九、加强科技服务力度。全力打造“一系统三平台”，配合江苏局建立江苏检验检疫科技服务系统，包括“江苏检验检疫科技公共服务平台”、“江苏检验检疫O2O检测服务平台”、“江苏检验检疫技术性贸易措施公共服务平台”。通过一个系统集合三大平台，打造检验检疫科技服务综合样板，实现“检标通”软件在移动终端上实时查询有效检验标准，方便企业下载分享，通过建立线上、线下“零距离”对接的“互联网+检测”模式，实现进出口外贸企业享受网上服务。
以上是常州出入境检验检疫局本次新闻发布的全部内容。
谢谢大家！
【王志新】谢谢戴局长介绍，下面有请记者朋友提问。
江苏工人报记者现场提问
【江苏工人报记者】检验检疫局是如何保证这个质量指数的准确性和有效性的？
杨光 江苏检验检疫质量研究中心副主任
【杨光】至少从以下三方面予以保证。一是在理论研究方面，借鉴国内外一些权威指数的模式，结合宏观质量的特性，建立了一套科学的指标体系和指数模型，并且编制了调查问卷。二是在数据采集和抽样规则设置方面，从商务局获取了覆盖全市所有出口企业的数据，制定了合理的抽样规则，形成涵盖不同出口额、不同区域、不同行业的样本企业。三是在企业信息调查方面，以现场调查为主，一对一辅导受调查企业充分理解调查问卷的含义，提供真实、准确的信息。以上三方面，再配合信息化数据处理系统，从而保证了质量指数的准确性和有效性。
常州晚报记者现场提问
【常州晚报记者】该质量指数是如何在企业转型升级，服务地方经济上发挥作用的？
戴云徽 常州出入境检验检疫局局长
【戴云徽】当前，供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，扩大有效供给。作为主管全国质量的部门，国家质检总局履行宏观质量管理的职能，将质量指数列为重要指标和有效手段。质量指数定量地反映了区域总体质量水平。对政府而言，可以作为决策参考，创造有利于发展的质量环境；就具体企业而言，可以对照判断其在行业中所处的位置，找准在质量能力、质量表现等方面的改进方向，从而促进企业转型升级，服务经济发展。
常州发布记者现场提问
【常州发布记者】刚才贵局发布了服务地方经济九大举措，其中第四条“大力推进检验检测认证产业园暨“一带一路”国家检验检测联盟建设”，我想了解一下常州建设检验检测认证产业园有什么优势？对促进地方经济发展的作用如何？目前，产业园建设情况能向我们简单介绍一下吗？
汤礼军 常州出入境检验检疫局副局长
【汤礼军】我先来回答你的前两个问题，检验检测认证是现代服务业的一个重要分支，对于提高产品质量、推动结构调整、促进常州产业升级具有重要作用。产业园项目的建设，将有利于丰富常州市服务外包集聚区的服务领域，拓展区域经济产业链和提升价值链，引领常州服务业集聚区建设加快发展，对于提升常州地区的投资环境具有十分重要的意义。已具备的三大优势：一是具有国家支持发展检验检测产业的天时。检验检测认证行业正处于国家鼓励发展的黄金期。2014年，国务院提出推进监管执法职能与技术检验检测职能相对分离，推进检验检测认证机构整合，有序放开检验检测认证市场，促进第三方检验检测认证机构发展。二是具有辐射华东地区的地利。常州地处长三角腹地，水陆空铁交通齐全，同时常州大学城拥有各类大专院校，可以为行业发展提供各类技术人员，为各检验检测机构新一轮战略布局提供了利好。三是常州检验检疫局具有良好的基础和丰富的产业合作经验。常州局在检验检测行业深耕多年，在危化品、包装、食品接触材料、纺织品等领域已经形成了独特的专业优势。目前，常州局旗下拥有3个总局重点实验室、1个与中检集团共建的检测中心和1个与中国检科院共建的研究基地。除此之外，常州局还与法国BV、中国检验认证集团（CCIC）、深圳华测等众多国内外知名检测机构形成了技术交流和业务合作关系，模式成熟，经验丰富。
产业园的建设也得到了江苏检验检疫局和常州市、区两级政府的高度重视和大力支持。今年5月19日，检地双方签署了《共建中国常州检验检测认证产业园暨“一带一路”国家检验检测联盟合作备忘录》，市委书记阎立和江苏局局长王伟共同为中国常州检验检测认证产业园揭牌。总局、江苏局领导多次到产业园现场指导工作，分管副市长李小平亲自督办，协调推进产业园建设。园区所在的天宁区宋建伟书记、许小波区长更是全力以赴，配合做好各项推进工作。截至目前，已落实瑞士SGS、日本波肯等全球知名的第三方检验检测机构，中国检验检疫学会、江苏检验检疫局危包检测中心、江苏检验检疫质量研究中心、优力胜帮质量检测（上海）有限公司、常州建筑科学研究院、江苏金鼎智能系统公司、常州鑫威碳素科技公司、江苏龙骏环保公司、艾德莱斯公司等共11家企事业单位入驻产业园。下一步，我们将借力人才优势，推动招才引智，拟与常州大学城合作成立中国常州检验检测认证学院，开办相关专业定制班，为区内企业定向培养学生。依托政府平台，形成集聚效应，争取在未来2-3年内，形成以国际知名检验检测机构为核心，以地方特色检验检测机构为补充的产业格局，助推常州地方产业转型升级。
【王志新】好，今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家。
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