天宁区：聚焦公益普惠聚力提质增量积极推进学前教育更好发展

发布日期：2021-05-31 浏览次数：字号：〖默认大超大〗

　　近年来，常州天宁区深入贯彻落实关于发展学前教育的精神和要求，以普及为主题，以普惠为主线，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，充分激发办园活力，扩大学前教育资源，努力提高普及普惠水平，建立健全覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，满足人民群众对学前教育的迫切期盼。全区现有幼儿园46所，其中省、市优质幼儿园41所，占比达89％。
　　一是合理布局，加快学位资源供给。科学规划调整全区幼儿园布局，按照分级建设要求，采取“新建改建一批、规范提升一批、清理取缔一批”的方式，制定《天宁区幼儿园建设（2019-2022年）行动计划》，且新建幼儿园全面执行省级优质园标准。2020年圆满完成幼儿园资源建设任务，增加学位540 个。出台《天宁区城镇小区配套幼儿园治理工作方案》，全面完成治理工作。落实无证园整治要求，加快整治无证园，2020年关停6所无证幼儿园。
　　二是加大投入，保障持续稳步发展。设立学前教育专项经费。对学前教育的专项支出进行归并分类，设立学前教育专项经费，制定《天宁区学前教育发展专项资金使用实施细则》，保障学前教育的各类专项支出。所有建设项目经费95352万元，2020年安排19015万元。学前教育发展专项经费3249.14万元。建立多渠道投入机制。保障学前教育实行“以政府投入为主”的基本投入机制，建立教育部门和幼儿园科学合理的预算制度，有效实现财政资金的合理拨付，提高教育财政经费的使用效益。区财政从人员经费、办学经费和维修装备等方面对公办幼儿园进行补助，包含幼儿园奖励性绩效工资、外聘教师生活补贴、退休人员住房补贴、退休教师活动经费、安保经费、改革项目专项经费、生均公用经费、园舍暑期维修经费和教育教学装备等。街道、乡镇集体幼儿园参照城区公办幼儿园标准执行，各类公办幼儿园保障总体均衡。提高学前教育生均公用经费。2018年天宁区幼儿园生均公用经费实际下达标准为500元/生/年，2019年为600元/生/年，2020年为720元/生/年，每年增长20%，均超过了江苏省省定标准。完善学前教育经费增长机制。将教育经费向学前教育倾斜，实现财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占有合理比例并逐步增长，2018年财政性学前教育经费在同级财政性教育经费占比达10.14%。2019年达10.22%，2020年达10.27%。
　　三是公益普惠，深化办园机制改革。坚持公办为主的多元办园机制，普惠性幼儿园覆盖率为100%。推进名园集团化办园机制改革，采用一体化办学、结对共建、项目合作等模式组建9大学前教育集团，幼儿园集团化覆盖率为100%。印发《天宁区关于扶持普惠性民办幼儿园发展的实施意见》，积极扶持民办园提供普惠性服务。加快推进普惠性民办园的认定，目前配套幼儿园全部办成公办或委托办成普惠性民办幼儿园。今年2所合作办园幼儿园合同到期收回，由国有企业举办成普惠园。普惠园在师资培训、质量管理、评优评先、生均公用经费拨款等方面与公办园一视同仁。严格执行幼儿园准入和年检制度，加强督导评估。制定《天宁区幼儿园综合督导评估实施计划2019-2022》，由天宁区人民政府教育督导委员会办公室负责实施。督导周期为4年，全面实现幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖，对幼儿园规范办学行为定期或不定期开展专项督导。
　　四是规范管理，持续提升内涵发展。以优质发展为核心，拓宽学前教育内涵的深度和广度。开展幼儿园“小学化”专项治理，印发《天宁区进一步规范幼儿园办园行为，深度治理幼儿园“小学化”的实施意见》，对提前教授小学课程内容、教育方式“小学化”、教学环境“小学化”等问题进行治理。天宁区安全、卫生、消防保障体系健全，建立了全覆盖的幼儿园安全防护体系。全面实施幼儿园课程游戏化，推进幼儿园课程实施符合幼儿身心发展规律和学前教育规律。目前，全区拥有省、市课程游戏化项目园6所，34个游戏化项目立项。2020年成功申报江苏省区域推进课程游戏化项目。今年成功创建常州市优质幼儿园4所，促进新开幼儿园实现内涵新发展。每个街道（乡镇）均有2所以上达到省优质园标准的公办幼儿园。各街道（乡镇）均设有1所由四部门联合认定的特殊儿童融合教育资源中心。

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