发布时间：3月29日下午14:00

发布地点：武进公安分局会议室

发布主题：“常州公安向您报告”3月新闻发布会

发布人员：徐建方  常州市公安局武进分局政治处主任

曹汉卿  常州市公安局武进分局交警大队九中队中队长

主持人员：沈 益  常州市公安局新闻中心新闻科副科长

发布会主席台

发布会现场

沈益 常州市公安局新闻中心新闻科副科长

【沈益】：

各位媒体朋友，大家好。感谢大家参加“常州公安向您报告”3月新闻发布会，今天发布会的主要内容有武进公安分局开展“三大一实干”活动情况和包括武进37处交通堵点治理在内的全区交通大整治情况。为此，我们专门请来了武进公安分局政治处主任徐建方武进交警大队九中队中队长曹汉卿。

市委部署开展“三大一实干”活动以来，全市各级公安机关迅速制定方案，强力推进，确保活动取得实效。下面首先请武进公安分局政治处主任徐建方为大家介绍武进公安分局开展“三大一实干”活动情况。

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徐建方 常州市公安局武进分局政治处主任

【徐建方】：

各位记者朋友，下午好！

自部署开展“三大一实干”活动以来，武进公安分局党委高度重视，要求把该活动作为贯彻党的群众路线、构建和谐警民关系的重要举措，作为牵动维护社会稳定工作、服务保障武进经济社会发展的重要抓手，作为深入推进现代警务发展战略、推动公安工作转型出关的重要手段，紧盯“真抓实干”关键词，有力有序做好动员部署、走访服务、研讨交流、整改提高等工作，确保活动取得实效。

目前，该活动正在我局有序开展，其中需要我们公安机关关注解决的意见建议正在收集整理中，而有一些已按照“边走访、边整改、边落实”的思路制定出相关措施，特别是我们交警大队，在结合武进城区交通拥堵专项整治落实走访后，主动作为，精心梳理，对相关交通问题因情施策，开出良方。今天交警大队将一些具体的做法和成效向各位媒体朋友汇报一下。

【沈益】：

谢谢徐主任。“三大一实干”重点在“实干”，下面我们请交警大队曹汉卿向大家介绍武进交警部门深入开展“三大一实干”活动的情况。

曹汉卿 常州市公安局武进分局交警大队九中队中队长

【曹汉卿】：

各位媒体朋友们，大家好！

今天，我们主要是向朋友们介绍武进交警部门在“三大一实干”活动中积极开展武进城区道路交通治理工作的有关情况，向社会集中公布一批道路堵点、乱点，公布拟定的对策措施，呼吁广大市民积极参与交通疏堵、治乱工作，向我们提出意见建议，为武进交通更加安全畅通共同出谋划策。

首先，我向大家介绍一下2011年至2016年武进的交通数据：5年来，全区机动车驾驶人由21万人增长至48万人，机动车保有量由16万增长至43万，机动车和驾驶人连续多年保持20%的增长；小汽车、电动车出行比例已超过80%；每天在城区活动的不同号牌机动车约24万辆，这个数字还在以每年接近15%的速度增长。而最近5年，城市道路里程的增长却极为有限，城区道路承载能力渐趋饱和，路网对外界干扰高度敏感，交通运行脆弱不堪，高架出入口、学校、菜场、商业区周边及一些支小道路的确已出现了规律性的拥堵。

一直以来，武进交警部门广泛收集民意，开展专门研究，采取有针对性的措施予以专项解决。去年下半年以来，共有32个路口、路段得到优化治理，3个专项交通管理制度性建设已经落实。主要是四个方面工作：一是强化协作，会同住建部门，对瓶颈路段实施工程改造，如对武宜路延政路口西侧、武宜路滆湖路口的改造；二是主动作为，依托大数据资源和分析手段，梳理和优化调整瓶颈路段、瓶颈路口的标志、标线、信号灯、护栏设施，实施交通设施精细化提升，减少交通干扰，充分提高道路通行能力；三是分批推进，全面开展违法停车严管工作，解决因违停导致的路段通行受阻问题；四是创新管理，将城区划分为8个交通警区，增设牛塘、高新区北区2个责任区警区，实施网格化交通警务运行机制改革，并实施了轻微交通事故快速处置接警引导前移工作。

我们也注意到，现在市民对武进城区道路拥堵有两种观点，第一种认为当前城区道路严重拥堵，第二种认为城区交通很好，疏堵、治乱并不重要。我们认为，当前城区的交通，主要是个别路段、特定时间节点的拥堵，必须坚持管早、管好、管巧，才能有效预防各类交通问题的加重和蔓延。

同时，区委、区政府提出深入开展道路交通“疏堵、治乱”，既是积极回应群众诉求，更是响应“三大一实干”活动的重要举措。去年以来实施的四项交通综合治理的措施，已经并持续在城区交通运行中发挥作用。但是结合未来交通发展的趋势，我们认为在具体疏堵、治乱政策措施的制定过程中，还必须形成以系统治理、依法治理、协同治理、源头治理为重点的现代交通治理机制。

“三大一实干”活动以来，武进交警部门通过媒体、网络和上门走访，广泛征求意见，先后收集整理了420条各类意见建议，并深入调研，最终排出全区亟待治理的37个路段、节点，并将此作为2017年疏堵、治乱的重要任务加以推进。

这37个堵点、乱点，大致分为7个主要交叉口、12个重点路段、18个学校周边道路。分析产生拥堵和混乱的原因，主要有五个方面：一是道路容量无法满足交通需求；二是道路基础设施不够完善；三是交通组织不合理或不够精细；四是违法停车严重；五是校园周边普遍性交通问题。

针对以上交通整治难题，我们将引入现代交通治理理念，实现三个转变：一是由交警单挑管理向社会综合治理转变，引入政府多部门、社会各界的协同共治；二是由只依靠道路数量、里程增长向政策调需引导转变，更多依靠调时间、调空间的手段，引导道路流量合理分布，引导出行者更多地选用公共出行方式；三是由重点保障机动车交通向公平对待全体交通参与者转变，实现人、车、路三者协调。

为此，我们将会同政府相关职能部门，按照“党政主导、部门协同、建管结合、公众参与、综合施策”的原则，计划采取七大类措施，实行一点一策，综合治理：

一是完善公共出行政策。引导具备条件的行业、单位实施错时上下班制度，开展停车差别收费政策的可行性论证，配合交通、城管部门做好公交线网优化、公交站点设施规划和公共自行车扩容工作，引导公众降低对小汽车出行的依赖。

二是引导核心交叉口交通量在外围分流。对已饱和的交叉口，如常武路长虹路口、武宜路长虹路口，一方面优化车道设置和信号配时，更重要的方面是引导车辆由城区外围、由其他道路、在非核心时段分流疏解。

三是通过提升和改善道路基础设施，疏通拥堵节点，打通主次干道，沟通微循环路网。如在今年年内，住建部门将对武宜路广电路口、武宜路华美达路口、武宜路永胜路口、常武路虹北路口、常武路滆湖路口等5个主要交叉口实施工程改造，打通星火路、长沟路、玉塘路、社桥路等断头路，疏通中凉、湖塘老街、花东、何留、周家巷、鸣凰、贺北、马杭等片区现有微循环道路。

四是提高交通组织精细化程度。依托交通大数据，实施交通信号精准配时，平衡时长与流量、流向、行人安全四个方面的关系，强化城区“绿波带”运行品质，适时在城区外围设置流控区域和流控路口，高峰时段延缓进城流量集聚速度，合理疏解核心区交通流量；强化交通设施维护，继续完善标志、标线，让群众看得见、看得清、看得懂；扩大货运车辆限行范围和限行时间；对部分路口、路段科学实行单向通行、禁止掉头、禁止左转等限制性通行措施。

五是开展交通违法大整治。集中治理群众反响强烈、严重干扰交通运行的行为和车辆。主要包括机动车变道加塞、驾车玩手机、货车闯禁区、机动车不礼让行人、非机动车和行人闯红灯等违法行为，以及僵尸车、“啪啪车”、交通违法大户、超期年审机动车。

六是狠抓停车规范治理。继续推进违停严管工作，年内分批将停车严管路段由30处增加至100处；对违停严管道路设置醒目的告知提示牌和禁止停车黄色标线，提醒驾驶人注意严管范围；调整部分影响畅通的路内停车泊位，并通过疏堵结合的手段，吸引机动车进入停车场、停车库停放。

七是针对城区学校周边普遍性交通问题的治理对策。我想在这里重点谈一谈。

由于城区学校集中，上下学时间间隔较短，经常造成交通拥堵。在校园周边治堵上，我们将引导广大学生家长全面参与。3月16日，我们已联合区教育部门，召集全区各学校负责人召开了中心城区校园周边交通治理动员大会，今年年内将在以下六个方面落实重点工作：

一是由公安、教育部门针对各学校区位特点，实施“一校一策”的交通组织。二是对城区范围内各类学校、学校各年级间严格落实错时上下学制度。三是全面推广“家长志愿者”和“即停即走”的学生上学新模式，由家长志愿者接学生进入校园，做到接送家长不下车、接送车辆“即停即走”。四是全面实施校园外违停严管，对接送机动车超范围停放、超时停放，尤其是在交叉口内部停放、路段双排和多排停放等严重影响道路畅通的行为实施曝光和严管处罚。五是全面提升校园周边交通设施，以设施促规范、以设施保安全。六是会同教育、规划、建设等部门，加快城区8所新建、改建学校停车方案编制和落实，避免新建、改建学校成为新的堵点乱点。

疏堵、治乱，武进交警始终在路上！我们将在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，在广大市民的共同参与下，会同政府各职能部门，以“规划统筹、建设引领、管理提升、创新驱动、法律支撑、文化促进”的六位一体整体性策略开展交通治理，确保大家出行畅通便捷。

最后，我再次感谢各位媒体朋友对武进城市交通和武进交警的关心、支持，谢谢大家！

【沈益】：

谢谢交警大队的精彩介绍。从5年来的武进交通情况开始调研，从走访中收集民意，从梳理出37处交通堵点破题攻坚，武进交警大队紧盯“真抓实干”，为今年推动公安工作转型出关率先发力，打开局面。今天新闻发布会的内容就到这里，下面大家有什么问题？

如果没有问题，今天的发布会就到此结束，谢谢大家！

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