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中共常州市委、常州市人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见

　　近日，市委办公室、市政府办公室印发了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（以下简称《实施意见》），现就主要内容解读如下：
　　一、制定依据
　　本《实施意见》主要依据了《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业作用的意见》（中发〔2017〕25号）、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（苏发〔2018〕10号）等文件，借鉴吸纳有关周边城市的可行做法，并征求了6个辖市区、36家市级相关部门、部分企业家和行业协会的意见。
　　二、主要内容
　　《实施意见》包含八大部分内容。第一部分：总体要求，明确了指导思想、基本原则、总体目标等内容。第二部分：营造依法保护企业家合法权益的法制环境，包括3条具体举措，分别是依法保护企业家财产权、依法保护企业家创新权益、依法保护企业家自主经营权。第三部分：营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境，包括3条具体举措，分别是全力保障企业家公平竞争权益、大力引导企业家诚信经营、着力提高市场监管水平。第四部分：营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，包括3条具体举措，分别是畅通企业家表达诉求、建言献策渠道，以及树立对企业家正向激励的鲜明导向、营造积极向上的舆论氛围。第五部分：弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用，包括5条具体措施，分别是引导企业家树立崇高理想信念、支持企业家创新发展、引导企业家弘扬工匠精神、引导企业家主动履行社会责任、鼓励企业家积极投身重大战略。第六部分：加强对企业家优质高效务实服务，包括3条具体举措，分别是着力提升政务服务水平、不断优化涉企财税金融服务、切实为企业家排忧解难。第七部分：加强优秀企业家培育，包括2条具体举措，分别是全面提升企业家的素质能力、加强新生代企业家培养。第八部分：加强党对企业家队伍建设的领导，包括3条具体举措，非别是加强党对国有企业家队伍领导、做好非公有制企业党建工作、加强党员企业家的日常教育管理。
　　三、主要特色
　　一是注重文件落地见效。《实施意见》立足我市实际，在落实措施上着力于“完善三项机制”：即完善企业合法权益保护长效机制、完善市场公平竞争机制、完善“亲”“清”政商互动机制。着力于 “搭建三类平台”：即搭建发展平台、搭建创新平台、搭建服务平台，确保中央和省关于激发和保护企业家精神的新要求、新部署、新目标落地见效。
　　二是注重解决实际问题。坚持鲜明的问题导向，对前期调研企业反映的涉企政策方面存在的突出问题，进行了全面梳理分析，研究提出了改进措施，确保《实施意见》接地气，解决实际问题。
　　三是注重强化责任落实。针对《实施意见》提出的22项具体措施，都明确了牵头单位和参与单位，尽可能做到可考核、可督查。同时，要求各辖市区、各部门结合自身实际，加强组织领导，狠抓工作落实，确保各项举措落到实处、见到实效。

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