近日，住建部确定了72个全国城镇老旧小区改造联系点，其中江苏省3个，常州天宁区茶山街道清凉二社区入选。6月1日，住建部召开首场联系点视频工作会议，会上天宁区茶山街道做了工作汇报和交流发言。清凉二社区项目东至常春村委蒋家村、西临清凉一村、南至光华路、北至清凉东路，共涉及71栋建筑，2480户居民，改造面积18.3万平方米，总投资约8100万元。本次清凉二社区改造内容涉及安全、基础、管理、环境、服务、党建和文化等七个方面。在项目推进中，茶山街道进一步夯实“党建领航、共同缔造”推进机制，坚持“墙内墙外、片区联动”整体思路，强化“多元筹资、凝聚合力”资金渠道，贯彻“以人为本、适当超前”改造理念，探索“政府引导、市场主导”物管制度等具体做法，得到住建部领导的认可。

（一）夯实“党建领航、共同缔造”的推进机制。坚持党的领导，从提出改造倡议、到商量改造方案、再到监督改造施工，全流程凝聚政府、居民、社会三方合力，组建“百灵鸟”宣传队、“杨阿姨”调解队、“啄木鸟”监督队等居民队伍，让群众全程参与，供电、自来水、燃气、通信等社会力量提前介入，实现“民有所呼、我有所应”，共绘老旧小区改造最大“同心圆”。（二）坚持“墙内墙外、片区联动”的整体思路。强调规划引领，以老旧小区改造为主要内容，片区化推进城市更新。统筹推进清一、清二、清三等相邻小区“一揽子”改造，联动推进清凉东路、光华路等精品道路建设，注重社区商圈构建，打造具有“时代感、烟火气、人情味”的宜居住区。（三）强化“多元筹资、凝聚合力”的资金渠道。项目资金在区财政统筹解决基础上，通过申请中央预算内资金、区财政资金安排、政府专项债、专营单位出资、居民众筹等多渠道保障老旧小区改造资金。同时，积极探索国有资产整合盘活，吸引社会资本积极参与的新路径。（四）贯彻“以人为本、适当超前”的改造理念。严格落实对现场“最多改一次”、对居民“最多扰一次”的工作要求，统筹推进市政管线、外墙更新、路面整治、绿化提升、智慧安防、党建文化等各项工作。结合停车位改造，超前布局电动车充电设施，按照10%的配比配置共享充电设施。鼓励居民与小区改造同步加装电梯，清凉二社区南区（清凉新村158-3-8）有望实现加装电梯全覆盖。（五）探索“政府引导、市场主导”的物管制度。结合老小区实际，根据《江苏省物业管理条例》精神，创新成立小区物管会。坚持党建引领，由街道组织成立，由居民代表、街道、社区、社会服务机构、派出所等成员组成，参照“业委会”物管职能，履行小区管理的职责。6月10日，清二社区物管会已进入成员公示阶段，预计6月下旬正式成立。成立后将深度参与老旧小区改造全过程，“党群联动”加快推进社会化物业机构选聘，确保老旧小区改造的“后半篇文章”行稳致远。

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