5月13日,市人大常委会常务副主任白云萍受市十六届人大常委会委托,在市十六届人大四次会议上向大会作常委会工作报告。
白云萍首先回顾了过去一年的主要工作。她说,2019年是中华人民共和国成立70周年,是高水平全面建成小康社会关键之年。市人大常委会在中共常州市委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧扣党中央决策部署,紧扣全市中心工作,紧扣人民群众重大关切,认真履行宪法法律赋予的各项职责,全年共召开8次常委会会议,制定3部地方性法规,审议13项专项工作报告,开展2次执法检查,组织2次专题询问,作出7项决定决议,依法任免国家机关工作人员100人次,全面完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务,各项工作体现新特色、呈现新亮点、实现新发展。
一是坚定政治立场,突出政治特色,牢牢把握人大工作正确方向。常委会把旗帜鲜明讲政治放在第一位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为工作总遵循,坚持不懈抓好理论武装,始终不渝坚持党的领导,坚定不移践行初心使命。
二是始终为民立法,突出地方特色,有力推进全面依法治市建设。坚持“立法为民、立法靠民、立法护民”,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断深化法治常州建设。注重有效管用,着力推进重点领域立法;坚持人大主导,切实提高地方立法质量;突出问题导向,持续加强对法律实施的监督。
三是精准有效监督,突出时代特色,着力推动重大决策部署落地落实。常委会始终把监督力量聚焦到中央、省市委重大决策部署上,紧贴“三大攻坚战”强化监督,紧扣明星城市建设深化监督,紧盯计划预算审查细化监督,确保监督把准脉搏、点准穴位、取得实效。
四是创新做实决定,突出实践特色,全力助推创优环境民生改善。注重议大事、抓落实,统一思想、凝聚共识,进一步做实和放大重大事项决定权的工作成效和社会效应。围绕“一号议案”办理,推动优化提升营商环境;围绕保证人民当家作主,做实民生实事项目代表票决制。
五是激发履职动能,突出品牌特色,充分发挥人大代表主体作用。始终尊重代表的主体地位,做好代表依法履职的服务保障,全力提升代表工作水平,打造人大代表工作常州特色,代表履职更富活力,平台功能更趋完善,激励约束更添动力,建议督办更重实效。
六是注重协同联动,突出融合特色,全面加强能力作风建设。
常委会积极探索“联合配合、整合融合”地方人大工作新机制,注重联合配合,注重结合融合,努力建设代表满意、人民满意的工作机关和代表机关。
白云萍表示,2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全面贯彻落实十九届四中全会精神开局之年,也是推进“强富美高”新常州建设再出发的起步之年。同时,2020年还是极不平常的一年。新年伊始,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在党中央、国务院和省、市委的坚强领导下,市人大常委会快速响应、积极行动,在全省率先作出关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的决定,为全市疫情防控提供及时有效的法治保障。第一时间向全市5000多名各级人大代表发出倡议书,组织动员全市各级人大和人大代表积极投身疫情防控和复工复产一线,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献了人大力量。
白云萍表示,完成今年各项工作,时间紧迫,任务艰巨。市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,守初心担使命,勇担当善作为,为推进“三个走在前列、一个积极探索”“五大明星城”建设、建设“强富美高”新常州作出新的更大贡献。
一要坚持政治统领,保障市委领导全市人民有效治理地方。要充分发挥根本政治制度的作用和优势,站稳政治立场,坚守人民立场,强化制度自信,积极推进地方治理体系和治理能力现代化,精心组织常州市人大设立常委会40周年系列纪念活动。
二要坚持立法引领,推动依法治市打造一流法治环境。要研究把握现代治理规律,不断开创“法治常州”新境界,发挥立法的引领和保障作用,发挥决定决议的制度保障和推动作用,为常州高质量发展走在前列及时提供行得通、真管用、有效率的法治保障和制度供给。
三是坚持正确有效监督,督助“五大明星城”建设加快推进。突出盯住钱、盯住图、盯住法,开展靶向监督、跟踪监督、联动监督,盯紧督实重大决策规划,盯紧督实法律法规实施,盯紧督实计划预算执行。
四是坚持人民至上,汇聚建设美丽幸福新常州的强大合力。大力弘扬“勇争一流、耻为第二”的常州精神,动员全市人民积极投身“种好幸福树、建好明星城”新实践,共建宜居美丽、和谐幸福的新家园。办好群众满意的民生实事,凝聚代表的智慧和力量,扩大公民有序政治参与。
五是坚持强基固本,提升工作创新落实能力和水平。适应新时代人大工作新要求,强化人大基层基础,不断提升常委会的整体素质和履职水平,强化方向引领,强化能力提升,强化基层支撑,探索研究基层人大在地方治理中的独特作用,推动提升基层治理体系和治理能力现代化。
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