近年来，市财政局充分发挥政府采购政策功效，加大对中小企业支持力度，推动中小企业健康发展。2024年上半年，常州市政府采购项目授予中小企业合同金额34.19亿元，中小企业合同占比66.36%，政府采购扶持中小企业发展作用持续释放。

一是强化政策引导作用，注入发展动力引擎。综合运用预留份额、价格扣除等方式支持中小企业参与政府采购。明确政府采购项目400万元以下的，适宜由中小企业提供的，应全部面向中小企业；400万元以上的政府采购项目，应当预留预算总额的40%以上面向中小企业；政府采购货物和服务项目中，对未预留份额以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小微企业执行10%-20%的价格优惠扣除政策。

二是健全完善制度保障，持续优化营商环境。运用优环境促发展15条，从加强政府采购管理、落实采购人主体责任、强化政府采购支持企业政策功能、完善合同管理、规范支付验收等六大方面，全面清理政府采购领域妨碍市场公平竞争的规定及做法，助力中小微企业发展。出台《常州市公共资源政府采购领域采购活动负面清单》，明确43项禁止行为和158条具体内容，涵盖4类参与主体、6个采购环节，保障包括中小企业在内的各类供应商平等参与政府采购活动。

三是优化政府采购流程，切实降低投标成本。全面使用全省统一的政府采购交易系统“苏采云”，全市政府采购项目全部实行全流程电子化采购，免费向供应商提供电子采购文件。同时，交易系统免费提供给供应商、代理机构使用，不得以交易服务费或系统维护费名义向其收取任何费用。取消政府采购投标保证金。鼓励采购人免收履约保证金，确需收取的，其数额不得超过合同金额的5%。支持和鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，减少供应商的资金占用。政府采购货物和服务项目，不得向中标供应商收取质量保证金。

四是加强部门协同联动，纾解企业融资难题。市财政局积极发挥政策引导作用，与人民银行分支机构建立日常协调机制，推进政府采购合同信用融资，为金融机构开展融资业务提供必要信息和技术支持，确保中标（成交）供应商获得无抵押、无担保、利率优、便捷高效的金融支持，有效缓解中小企业融资难问题，促进中小企业持续健康发展。

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