发布时间：2021年9月8日下午3:30

发布地点：市行政中心惠风厅

发布主题：“我为群众办实事”实践活动系列新闻发布会（推进乡村全面振兴）

发布人员：曹　俊　溧阳市委常委、宣传部部长

                 柯善学　市文明办副主任

                 周旭栋　市交通运输局副局长

                 裴红鑫　市水利局总工程师

                 裴　谨　市农业农村局副局长

主  持 人：王志新　市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人

新闻发布会主席台

新闻发布会记者席

王志新　市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人

【王志新】

各位记者朋友，大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会！本次新闻发布会，重点介绍我市聚焦推进乡村全面振兴实践情况，今天请来了溧阳市委常委、宣传部部长曹俊，市文明办副主任柯善学，市交通运输局副局长周旭栋，市水利局总工程师裴红鑫，市农业农村局副局长裴谨。下面先请市文明办副主任柯善学介绍相关情况。

柯善学　市文明办副主任

【柯善学】

各位新闻界的朋友，大家好！

为进一步改进和创新农村未成年人思想道德建设，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，中央宣传部、中央文明办从今年5月份开始，在全国开展乡村“复兴少年宫”建设工作，并确定50个试点县（市、区），溧阳市榜上有名。我市积极抢抓时机，主动作为，在乡村学校少年宫实现94%覆盖率的基础上，于6月份正式启动乡村“复兴少年宫”建设试点工作。下面，我向大家介绍一下目前我市本项工作的推进实施情况。

一、预期目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼培养担当民族复兴大任的时代新人，着眼满足农村群众和家庭对教育培养未成年子女的现实需要，坚持以德树人、以文化人，计划用两年时间，在全市农村地区建设200所左右乡村“复兴少年宫”，使之成为少年儿童育德、益智、增技、健体的活动阵地，教育和引导农村少年儿童立志向、有理想，培养热爱党、热爱祖国、热爱人民的深厚情怀，塑造自信、诚实、勇敢等良好品德行为，远离非法宗教和封建迷信，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进身心全面发展。

二、推进情况

1. 科学谋划，精心部署。今年5月，中央文明办下发有关开展乡村“复兴少年宫”建设的文件之后，我市迅速行动，组织召开学习研讨会，学深悟透有关文件和会议精神；开展多次实地调研，形成我市初步实施方案，并征求相关地区和部门意见，最终形成《关于开展常州市乡村“复兴少年宫”建设试点工作的通知》和具体方案。从总体目标、组织体系、建设办法、师资队伍、推进步骤、项目安排、日常运行和工作要求等八个方面，对我市乡村“复兴少年宫”建设试点做出明确政策规定、系统部署安排和具体工作指导。

2. 试点先行，稳步推进。6月，溧阳市试点工作方案经溧阳市委常委会讨论通过后正式开始实施，在区域内依托新时代文明实践所、站，重点建设36个乡村“复兴少年宫”。7月市文明办制定推出统一的乡村“复兴少年宫”LOGO和视觉识别系统。8月，除溧阳市以外各辖区确定本地建设试点并报市文明办审定；武进区确定试点工作方案并组织实施。9月，溧阳市、武进区两个试点先行市、区就场所建设、队伍组建、工作开展、工作保障等作出具体安排。截至目前，我市共启动建设81个乡村“复兴少年宫”，其中69个将于今年10月建成并投入使用。

三、特色亮点

1. 突出价值引领。我市乡村“复兴少年宫”将围绕培育和践行社会主义核心价值观，发挥活动育人和实践养成的优势，以道德培育、文体娱乐、劳动实践为重点，引导农村少年儿童培养美好心灵、高尚情操，形成良好的思想品德、行为习惯和生活方式。

2. 坚持公益属性。面向农村广大少年儿童提供公共文化教育服务，关心关爱留守儿童、孤残儿童和困难家庭子女，不开收费特长班、补习班，不组织以营利为目的的未成年人特色教育活动、文体竞赛活动或商业性活动。

3. 注重素质培养。通过开展文体、娱乐、科普、劳动等基础性益智学习教育和道德实践活动，帮助农村少年儿童在身心愉悦中培养基本素养、综合素质，增强感受美、表现美的情趣和能力。

4. 确保常态长效。充分用好现有阵地资源队伍，强化制度机制建设，确保日常良性运转，不断丰富活动内容和形式，形成低成本、受欢迎、可持续、有成效的建设和运行模式，确保乡村“复兴少年宫”取得实实在在效果。

四、下一步工作安排

下一步，我市将通过建设服务阵地、组建服务队伍、开展系列活动，采取校内与校外结合、学校少年宫与新时代文明实践中心（所、站）结合、线上与线下结合等多种形式，全面推进乡村“复兴少年宫”建设试点工作。重点要抓好以下几个方面工作：

1. 抓住“家门口”的近便优势。发挥乡村“复兴少年宫”连接器作用，有机地衔接家庭教育、社会教育和学校教育。立足“家门口”，找准家庭教育的需求痛点，让农村家庭的孩子学在其中、乐在其中。

2. 整合优质的社会资源。统筹共青团、妇联、教育、民政、关工委等部门现有资源，把 “妇女儿童之家”、社区家长学校、城乡校外辅导站、农家书屋等阵地整合起来，发挥各类平台的矩阵效应，促进城乡要素资源双向流动，创造乡村“复兴少年宫”高品质供给的“源头活水”。

3. 精准对接供给与需求。用好“互联网+”来打通服务农村家庭孩子的“最后一公里”。在“享去APP”平台开设乡村“复兴少年宫”模块，公布各乡村“复兴少年宫”准确地址、开放时间、项目安排、师资情况等信息，畅通供需对接、接受在线报名、记录参与情况，搭建网上展示平台，强化宣传推广等。

【王志新】

下面请市交通运输局副局长周旭栋介绍相关情况。

周旭栋　市交通运输局副局长

【周旭栋】

各位新闻界的朋友，大家下午好！

今年，市交通运输部门坚持边学党史、边办实事，紧紧围绕群众更高水平出行的新需求、新期盼，加快推动交通基础设施向农村延伸、交通基本公共服务向农村覆盖，着力推动“四好农村路”高质量发展，充分发挥好支撑乡村振兴战略的先行保障作用。

一、预期目标

截至“十三五”末，全市农村公路通车里程达7753公里，县道公路基本实现三级及以上等级公路全覆盖，行政村实现双车道四级公路全面通达，全市县道优良路率达98%，乡村道达96%。为保障农村公路建管养水平始终处于全省领先地位，今年我局拟投资1.9亿元，年内完成农路建设改造50公里，农危桥改造14座，努力为农村群众提供更安全、更舒适、更便捷的出行环境。联合苏州、无锡、湖州创建两省四市环太湖“四好农村路”一体化建设全国示范路，与“1号公路”“乐道金坛”“至善吾径”“齐梁新途”等品牌农村公路共同构建起全域美丽农村路网。持续提升农村公路运营服务水平，在保持农村客运服务覆盖广度和深度的基础上，加快补齐农村物流体系短板，推进快递进村达户，武进、金坛、溧阳454个建制村农村物流服务点覆盖率达60%以上；积极探索交邮融合发展，年内拟新（改）建2个集客货运、邮政快递等功能于一体的乡镇农村物流服务站，开通一批交邮融合镇村公交示范线和具备带货条件的城乡公交线路，打通农村物流“最后一公里”。

二、推进情况

在各辖市区和市有关部门的共同努力下，截至目前，已改造完成农村公路44公里、农危桥6座，完成投资1.5亿元，为年度计划的79%。全面排查市域内2821座农村公路桥梁，督促辖市（区）落实主体责任，对发现问题逐一整改销号。调查问卷显示，市民对我市农村公路基础设施建设、公路桥梁的运行安全状态满意度分别为80.4%和90.2%。制定《常州市深化交邮融合推进城乡物流服务一体化发展三年行动计划（2021—2023年）》，通过完善节点布局、优化配送组织、创新服务模式，推动交邮融合发展。武进、金坛、溧阳已有238个建制村建成农村物流服务点，覆盖率达52.4%。加快推动农村公共服务设施“资源共享”，常州公交联合邮政快递企业依托现有公交场站、线路、车辆积极发展快递分拣和公交代运邮件业务；溧阳社渚客运站集成农村物流、快递等功能的综合改造工程已进入尾声，并将试点开通社渚至河心、社渚至殷桥两条镇村公交带货专线；金坛长荡湖大闸蟹集散中心通过全省首批乡镇运输服务站审核，已入驻电商、合作社、家庭农场等各类企业20多家。鼓励快递企业针对当季生鲜农产品“定制”快递服务，目前已形成“邮政+焦溪翠冠梨”、“顺丰+阳湖水蜜桃”、“顺丰+金坛茶叶”等一批“快递+现代农业”重点项目，从田间地头搭建起农产品快递运输绿色通道，有力促进了农民增收致富。

三、特色亮点

今年，市交通运输部门致力于深化“最美农村路，幸福明星城”品牌创建，加快打造主体工程优质、附属设施完善、绿色生态优先、乡土特色突出、管护机制健全、服务成效明显的“美丽农村路”，以美丽农路引领美丽乡村建设。作为贯彻落实长三角一体化和交通强国战略的重要举措之一，今年7月，我市与苏州、无锡、湖州共同发布了环太湖“四好农村路”一体化全国示范路蓝图，其中，我市将依托太湖湾独特的“山、湖、林、田、花、果、茶、文”资源格局，构建“公路与自然融合、景观与文化融合”的绿色生态农路，推动“环湖农路+文体休闲”“环湖农路+文旅产业”蓬勃发展。金坛区紧扣现代农业、乡村旅游、特色小镇和美丽乡村建设新要求，进一步拓展“乐道金坛”农路品牌内涵，积极争创“四好农村路”全国示范县并已通过省级验收。武进区以延政西路、环湖西路红色月季为基础打造集生态、环保、文化于一体的“红色农路”，不仅入选武进“十大红色打卡地”，更加成为广大党员的“红色加油站”。溧阳市也结合中国共产党成立100周年将红色元素融入农村公路品牌，在1号公路沿线设立了多个“党员先锋驿站”和党员流动服务车，并开展形式多样的志愿服务，为这条全国“十大最美农村路”增添了一抹亮彩。

四、下一步工作安排

下一步，交通运输部门将围绕构建覆盖广泛、品质优良、绿色安全、治理有效的农村交通运输体系，继续扎实推进农村公路提档升级，强化农村公路与国省干线公路、城镇公路以及交通枢纽的衔接，提升城乡交通一体化发展水平。深入实施“农村公路+产业+旅游+生态+文化”等模式，充分发掘我市独特的历史资源、文化资源、山水资源，积极争创全国“四好农村路”示范市和示范县，带动全市美丽农村路联网成片，形成品牌集群效应。加快出台深化农村公路管理养护体制改革实施方案，全面落实县、乡、村三级“路长制”，不断强化各级财政对农村公路发展的支持力度，促进农村公路治理能力显著提升。以交邮融合为重点，健全完善农村物流服务体系，助力丰富城乡市场供给、完善农村市场体系、激发农村消费潜力，促进农村公路与农村经济社会深入融合发展，为农业强、农村美、农民富提供更加有力的支撑。

【王志新】

下面请市水利局总工程师裴红鑫介绍相关情况。

裴红鑫　市水利局总工程师

【裴红鑫】

各位新闻媒体朋友，大家下午好！

5月20日，市委党史学习教育领导小组办公室“我为群众办实事”实践活动及项目清单发布，明确了20个项目市委、市政府直接推动的第一批“我为群众办实事”项目。其中我局牵头的农村河道整治提升作为乡村全面振兴的重点内容，名列其中。

一、预期目标

主要任务为：建设农村生态河道10条，疏浚农村河道土方160万立方米，同时将河湖长制体系向农村小微水体延伸，建设20个小微水体河长制示范村（社区），完成200个问题小微水体整治。

二、推进情况

任务下达以来，我局高度重视，切实把“我为群众办实事”水利民生项目作为部门、系统党史学习教育的主攻重点，职能处室、辖市区水利部门领导班子以身作则，千方百计解决推动困难问题的解决，真心实意为群众办好事实事，更好地解决群众在水利治理方面的操心事、烦心事、揪心事，切实打通干群之间“最后一公里”，实现与群众沟通交流“零距离”，增强群众获得感、幸福感。

一是迅速出台指导意见。专门印发《关于推行小微水体河长制的指导意见》。小微水体治理工作被纳入市政府年度重点，小微水体河长制示范村（社区）建设纳入民生实事，在年度农村水利工作指导意见和农村水利工作要点中明确农村河道建设疏浚任务和长效管护要求，建立月报制度。

二是全面落实经费保障。2021年农村生态河道获得市级财政补助的有7条，补助资金1400万元，省以上226万元。小微水体治理管护按照事权划分落实主体责任，统筹自然资源、生态环境、住建、城管、水利、农业农村资金，落实市级专项补助资金200万元，支持小微水体整治。

三是切实加强监督检查。完善村级自查、镇级检查、区级督查、市级抽查四级结合的工作机制。各级河长、相关单位定期、不定期对生态河道、小微水体治理和管护情况开展巡查，加强示范引领，整体推进。

三、具体成效

一是年度目标推进顺利。通过系统摸排，全市实现小微水体底数清楚、任务明晰。全市小微水体14413个，其中问题小微水体3742个，依年分批落实计划安排。2021年计划建设的20个小微水体河长制示范村（社区），完成200个问题小微水体整治，现已完成22个小微水体河长制示范村现场评价，治理问题小微水体614个。计划建设农村生态河道10条，已完成7条，总体形象进度约90%；计划疏浚农村河道160万方，完成166.4万方，超出原定计划。

二是整体环境提升明显。实施河湖长制“清晏行动”，通过清淤清障清杂、水系沟通、坡岸整治、控源截污，一大批农村河道、河塘实现水体净化、岸坡绿化，并通过挖掘乡村文化等，促进村居环境不断优化，河塘“颜值”提升。如武进区成章村等一批先行村，结合生态河道和小微水体示范村建设，同步利用滨河地带打造村级“党史学习教育红色阵地”，使村民边享受水生态建设成果，边接受党史文化熏陶。

三是强化治理典型推广。《新华日报》“江苏电视台”对常州典型做法进行跟踪报道。今年6月，中国国际发展知识中心第四期交流沙龙在京举行，以“中国治理创新的地方实践：河湖长制”为主题，聚焦江苏河湖长制的探索实践。18个驻华使馆代表、10个国际机构组织负责人以及水利部、江苏、浙江、上海等相关代表近百人参加活动。武进湟里镇葛庄村被作为村级河长、河道和小微水体治理管护的典型，在会上推介，获得广泛肯定。

总体上看，在各级共同努力下，河塘治理成效初步显现，成绩令人鼓舞。但要实现彻底改观，仍久久为功，常抓不懈。我局将继续通过河湖长制赋能见效，小微水体治理，河湖清晏行动，着力营造水清岸绿、宜居宜游的全域美好家园，做到有水无患、以水利民，服务发展。

【王志新】

下面请市农业农村局副局长裴谨介绍相关情况。

裴　谨　市农业农村局副局长

【裴　谨】

各位媒体朋友们，大家好！ 

衷心感谢各位长期以来对“三农”工作的关心与支持。

良好的人居环境事关广大农村居民的殷切期盼，是实现全面乡村振兴不可或缺的重要内容，今年我市启动实施农村人居环境改善提升五年行动，聚焦农村公厕建设、生活污水、垃圾、黑臭水体治理、村容村貌提升、长效管护等重点任务，计划用5年时间，补齐农村人居环境短板，加快建成宜居宜业、生态优美、乡风文明、治理有效的幸福家园。

一、预期目标

这项工作被列入今年为民办实事项目。计划年内完成新改扩建农村公共厕所185座；提升农村生活污水治理水平，确保规划发展村的覆盖率达到95% 以上，设施运行率达95% 以上；持续开展农村河道疏浚整治，疏浚土方160万方；开展农村黑臭水体（重点是问题小微水体）的整治，促进农村水环境持续向好；加强农村废弃物资源化利用，构建农药包装废弃物回收点530个，省级“五有”标准废旧农膜回收网点16个 ，全市农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率稳定在96%以上。深入实施村庄清洁行动，以“三清一改”为重点，切实提升村容村貌。

二、工作成效

一是各项建设任务推进有序。目前已完成新改扩建农村公厕91座，其余计划10份全部建成，并逐步将近几年完成新改扩建的农村公厕纳入全市城市综合管理长效考核。农村河道疏浚已提前完成年度目标，累计清挖土方160.4万方。按照全市规划发展村生活污水治理设施覆盖率95%的要求，排定任务计划，目前正有序推进。分类分级开展“治水、治岸、治村”的“三治”行动，共整治问题小微水体1580个。

二是建立全域农村生活垃圾处置体系。农村生活垃圾集中收运已实现全覆盖，生活垃圾日产日清，同时着力推进农村生活垃圾分类处置工作，目前，全市共完成538个行政村（含14个全域试点镇/街道）的垃圾分类设施的建设，农村生活垃圾分类设施覆盖率达到91.2%。

三是农业废弃物治理全方位展开。统筹推动农业废弃物资源化利用。全市农作物秸秆综合利用率和畜禽粪污资源化利用率均已达到96%以上；开展畜禽养殖废弃物资源化利用巩固提升行动，治理提升畜禽规模养殖场64家，新建蛋鸡场粪污处理和资源化利用工程2处，启动兴华牧业、新北农业园区种养结合农牧循环项目建设；农药包装废弃物回收点目前全市也已设置545个，累计回收农药包装废弃物89吨。

四是村庄清洁行动取得阶段性成效。各地围绕“三清一改”要求，深入整治农村环境死角盲区，有力有序开展村庄清洁行动，实现了行政村全覆盖。目前，累计宣传发动村庄清洁行动3611场次，张贴宣传标语7143条，清理农村陈年生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾、河岸垃圾等44.57万立方米，清理村内河塘沟渠、排水沟9292处。

三、下一步工作

一是加强宣传引导。让村民主动加入到自身生活环境的建设与管理过程中，充分发掘和培养村民当家做主的自豪感。充分动员农民群众，清理常年积存垃圾、河塘沟渠、农业废弃物，清除无保护价值的残垣断壁，加大乡村公共空间治理，加快改变影响环境的不良生活习惯。

二是健全管护机制。建立健全人居环境长效管护机制，做到建设管理有制度、整治实施有标准、日常运行有队伍、长效管护有经费、工作落实有督查，保证农村人居环境持续、稳步提升。探索建立政府主导、多方参与、市场运作的管护体制机制。

三是严格督促考核。加强农村人居环境改善提升工作调度，及时掌握工作情况，推动责任落实、任务落实。组织第三方机构开展农村人居环境改善提升情况明察暗访测评，广泛接受社会公众对农村人居环境改善提升的监督，建立完善问题线索发现、交办、整改、反馈全流程管理机制。

【王志新】

下面请溧阳市委常委、宣传部部长曹俊介绍相关情况。

曹　俊　溧阳市委常委、宣传部部长

【曹　俊】

各位媒体朋友们，大家好！ 

市委党史学习领导小组办公室安排此次“我为群众办实事”——推进乡村全面振兴专场新闻发布会，这充分体现了市委市政府和在座各位对“三农”工作的高度重视和关心支持。下面，我就溧阳市在推进乡村全面振兴方面所做的工作向大家作一汇报：

一、预期目标

围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，2021年，我市农业生产持续稳定，农产品稳产保供有力，脱贫攻坚成果得到巩固，乡村建设行动全面启动，农村人居环境持续提升，农村改革重点任务深入推进，农村社会和谐稳定，“三农”领域突出短板加快补齐，乡村全面振兴实现良好开局。

二、推进情况

一是以产业“旺”推动农业强。坚持把优化产业结构、建立新型产业体系作为重中之重。加快推进以现代农业产业园为核心，天目湖白茶特色小镇、蓝城悠然南山特色田园乡村、曹山田园综合体、青虾全产业链等多重业态共同发展的“1+4”城乡产业协同平台建设。着重抓省级农业农村重大项目建设推进，承办江苏省农业农村重大项目常州分会场推进会，重点实施悠然南山、绝味食品等省级以上农业农村重大项目27个，总投资63.65亿元。因地制宜布局“一村一品”专业村，大力发展生态精品农业，打造长三角地区农业绿色发展先行区和农村“三生”（生态、生产、生活）融合发展示范区。

二是以生态“好”构建家园美。厚植生态比较优势，全力以赴把乡村建设打造成溧阳高质量发展的生动名片，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。特色田园乡村是溧阳乡村建设的“金字招牌”，今年全市将打造不少于5个省级特色田园乡村。同时以“两清两拆”为重点深入推进农村人居环境整治提升，共拆除违建100余处，乱堆放200余处，为“全域洁净”奠定了良好基础。投资4000万元，对5条河道进行生态整治，整治问题小微水体406个。推进“厕所革命”，投入1400万元，改建58座农村厕所；持续完善城乡统筹生活垃圾收运处置体系，实现垃圾分类全覆盖。

三是以改革“新”激发机制活。围绕“落实宅基地所有权、保障宅基地资格权、放活宅基地使用权”三个环节，优先选择天目湖三胜村、上兴镇花村村、南渡镇庆丰村、竹箦镇水西村4个试点村先行先试。4月30日，全市宅基地资格权证首发仪式在上兴镇上兴村举行，村民领到了第一本资格权证，为落实宅基地“三权分置”实现形式跨出了具有历史意义的一步。5月22日，溧阳宅基地“有偿选位、择位竞价”第一槌，在上兴镇花村敲响，竞得总价为756.4万。推动闲置农房流转和盘活，上半年由村集体经济组织统一流转盘活宅基地21处；农户自主经营或出租利用的宅基地12户，农户年增加收入约100万元。

四是以服务“好”助力生活富。深入推进“党建+三治+网格”的乡村治理体系建设，加快形成共建共治共享格局。扎实推进“五堂一站”品牌建设，聚焦“微民生”工程，从解决弱势群体物质和精神生活难题入手，切实回应群众期盼和需求。在全市村（社区）党群服务中心建立“党员代办制”为民服务工作站，鼓励广大党员争当红色“代办员”，切实为群众办实事、解难题。优先发展农村教育、健康、医疗、交通、体育等公共服务，投资6亿元，新建提升中小学、幼儿园校舍17个；投资2.1亿元，实施涵盖4个卫生院、26家村卫生室的医疗服务扩面提质工程；投入6.62亿元，完成南部山区供水改造提升工程、曹山未来城及北山片区环状供水工程和自来水主管管网环通工程；投资2.47亿元，启动建设4.5万平方米的溧阳市特困人员服务保障中心，满足全市特困供养对象、生活困难的失能半失能等老人的养老服务需求；组织开展“结对低保边缘户，共走发展幸福路”活动，全市567名副科职以上干部一对一结对帮扶低保边缘家庭，提供生活、就业、教育、住房等救助帮扶。

五是以设施“全”保障功能优。有序推进“城乡公交一体化、城乡停车功能、全域安全供水”等八大民生工程。5月1日起，全市城乡公交实行“定线路、定班次、定时间、定票价（2元制）、定站点”的公交化运行模式，实现“城市公交下乡，镇村公交进城”，改造后全程票价平均降幅达60%，日均客流量同比增长26.84%。投入12.6亿元。实施焦尾琴大道北段、“1号公路”及农村公路提档升级建设工程、南部山区旅游道路等项目。不断完善信息基础设施，三大运营商农村家庭宽带平均接入带宽在150-200兆之间。

六是以人才“强”促进乡村兴。把人才作为推动乡村振兴的关键所在，强化人才服务乡村激励制度，探索赋予科技人才、乡贤、企业家、大学生、退役退休返乡人员等群体“新村民”资格及相应权能，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。持续开展新型职业农民培训工作，高素质农民培训率达65%。实施新一轮“天目湖英才榜”三年行动计划，培育乡土专家206名。通过开办乡村振兴学院、民宿学院等机构，孵化培育富民创业专业人才。“青蛙王子”罗子攀、“探路羊”费婧等回乡创业的溧阳籍大学生达到800多人。

三、特色亮点

（一）粮食安全底线守得牢。溧阳作为苏南一隅，经济持续快速发展的同时，始终把重要农产品稳产保供作为头等大事，加快优质粮食工程，推进现代化仓储、智慧粮库、粮食产后服务中心建设，落实耕地有效保护利用。全市粮食工作连续三年获省政府督查激励（全省唯一）。

（二）生态宜居工程起点高。溧阳深入践行绿水青山就是金山银山理念，美丽乡村建设、美意田园行动、人居环境整治提升等一系列工程助推乡村“旧貌换新颜”。2020年度农村人居环境整治工作位列全省第一等次，并获省政府督查激励；9个村庄获评江苏省特色田园乡村，入选数量位居全省县级前列。

（三）城乡融合发展平台好。以入选国家城乡融合发展试验区为契机，以“1+4”产业协同平台为抓手，溧阳着力构建城乡要素双向流动、平等交换机制，努力实现公共资源均衡配置，积极探索城乡融合之路。我市城乡统筹“田园生金”被《中国经济周刊》总结为“乡村振兴的溧阳样本”。

（四）“五堂一站”建设思路妙。溧阳市扎实推进百姓议事堂、如意小食堂、文化小礼堂、幼童小学堂、道德讲堂、“心愿树”爱心工作站“五堂一站”品牌建设，合力聚焦“微民生”工程，从解决农村弱势群体物质和精神生活难题入手，有效解决了目前农村社会组织发展不足、社会动员能力和社会资源有限等方面的问题，切实提升了乡村治理深度和温度，已成为创新乡村治理的一个范本。百姓议事堂被评为全国十大社会治理创新项目。

四、下一步工作安排

今年是“十四五”开局之年，站在新的历史起点上，溧阳市将深入推进“我为群众办实事”系列活动，以新发展理念为引领，坚决守牢稳产保供底线，全面启动乡村建设行动，突出强化乡村产业高质量发展和农村重点领域改革，加快建设产业兴旺发达、环境优美宜居、生活丰裕富足、乡村文明尚礼的新农村，奋力书写溧阳乡村振兴和农业农村现代化的美丽答卷。

谢谢大家！

【王志新】

下面请记者朋友们提问。

新华网记者提问

【新华网】

请问市交通运输局周旭栋副局长，我市与苏州、无锡、和湖州共同打造环太湖“四好农村路”一体化全国示范路，目前的建设发展规划情况如何？

【周旭栋】

谢谢这位记者的提问。

我市环太湖“四好农村路”建设发展规划，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，打破地域界限、突破行政壁垒、消除管理盲区，通过基础设施一体化发展、绿色生态一体化构建、交通服务一体化提供、文旅产业一体化打造、党建引领一体化带动等五大举措，携手将环太湖农路打造成为全国唯一、独具魅力、引领示范的环太湖“四好农村路”风光带。

常州沿太湖岸线长度约8.99km，位于武进区雪堰镇、太湖湾旅游度假区境内，农村公路环太湖路滨湖而建。环太湖“四好农村路”建设规划范围北起锡宜公路，东至雪马路，西至232省道，南临太湖，规划总面积30平方公里。其中：度假区面积为18.6平方公里，协调发展区面积为11.4平方公里。

依托太湖湾独特的“山、湖、林、田、花、果、茶、文”资源格局，以“至善吾径”为品牌，以 “漫享湖湾，至善吾径”为目标，以全国“四好农村路”示范城市为载体，对全线道路主体、慢行系统、安防设施、景观绿化、旅游服务设施、信息化系统等进行拓展、提升、改造，打造一条精品山水湖湾风景线。

采用快慢结合，特色引领的方针，通过规划串联乡村旅游资源、度假区旅游项目，主线构建“一线一环一带”的四好农路体系。

一线：湖湾风光线——依托现有环太湖路，打造常州环太湖四好农路样板段，北接宜兴、南联无锡，全长8.99公里；

一环：乡旅慢游环——由环太湖路往北延伸，经由太滆街—道南路（及南延段）—太北路—盘山路—环太湖路，全长16.5公里；

一带：产镇风貌带——经由雪马线—雪湖路—雪雅线，接道南路，全长13.7公里。

规划线路全长约60.1公里。其中主线主要承担片区村庄、旅游景点的串联以及对外交通的串联，全长约39.2公里。支线主要承担村庄内部的通行以及与沿线主要干道的衔接，全长约20.9公里。同时，乡村旅游线路沿线结合行政村及重要景区设置驿馆（3个）；结合旅游精品村和特色资源点等设置驿站（9个）。

至2022年，计划完成“一线”环太湖路的8.99km道路提升，及“一环”中道南路南延工程，以环太湖路的“一线风光带”带动内部的“一环”的旅游景点。同时，完成“一带”中雪马线景观提升、路面整治，及雪雅线的路况提升。总投资约1.49亿元（含沿线景观提升，其中道南路南延工程约4000万元）。另外，对这些道路进行文创的宣传设计、与无锡马山的旅游景点等进行相应的联动，提升其旅游圈内的知名度，从而带动周边的产业。

新华日报记者提问

【新华日报】

请问市文明办柯善学副主任，我市乡村“复兴少年宫”的建设路径是什么？

【柯善学】

我市乡村“复兴少年宫”将按照两种建设路径进行:

（一）各地按照就近就便原则，依托各地新时代文明实践中心(所、站)，合理选址建设“复兴少年宫”，统筹“妇女儿童之家”、社区家长学校、城乡校外辅导站、农家书屋等阵地，用好周边公共设施资源，有序推进、科学布局、共建共享、扩大覆盖。结合农村少年儿童身心特点、兴趣爱好、地方特色，配备符合基层实际、利用率较高的德育类、文艺类、科普类活动器材，实现服务阵地校内外贯通、服务时间课内外衔接、服务体系区(市)镇村联动、服务对象学龄前以及中小学生全覆盖，使之成为农村少年儿童课外学习和实践活动的重要场所，成为新时代文明实践的重要阵地。

（二）持续深化乡村学校少年宫建设“青苗计划”，实现农村小学全覆盖，着力提升已建成的乡村学校少年宫服务质量，优中选优命名一批乡村“复兴少年宫”。

江苏商报记者提问

【江苏商报】

 请问溧阳市委宣传部曹俊部长，党的十九届五中全会明确提出要“实施乡村建设行动”，刚才您在讲话中也提到，下一步溧阳将全面启动乡村建设行动。对于这项工作，有哪些具体的考虑和谋划？

【曹　俊】

感谢您对溧阳乡村建设行动的关注和提问，我简要解答一下。去年，党的十九届五中全会首次提出了“实施乡村建设行动”，今年的省委一号文件又对此进行了强调，可以说，乡村建设行动作为“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务，摆上了社会主义现代化建设的重要位置。

去年12月，溧阳市委市政府锚定“长三角生态创新示范城市”这一目标愿景，提出全力以赴争创公园城市、全域旅游、产业集群、乡村建设、区域协作“五个示范”，其中乡村建设示范是“五个示范”的“压舱石”。4月28日，我市召开争创乡村建设示范推进大会，这是市委市政府提出争创“五个示范”之后召开的首个示范争创大会，会议明确了推进乡村建设的理念思路、目标任务、工作举措和考核办法，并印发实施意见。8月28日，溧阳市争创乡村建设示范领导小组办公室正式挂牌成立，我市乡村建设行动向纵深推进。下一步，溧阳的乡村建设行动将在以下几个方面发力：

一是编好规划。深入推进“多规合一”实用性村庄规划编制，建立健全村庄用地用途管制、常态化农村房屋建设管理等制度，注重村庄风貌引导和管控，深化宅基地改革，严肃查处违规乱建行为，推动乡村建设规划纳入法制化渠道。2021年基本完成全市国土空间规划编制。

二是建好体系。探索都市型乡村产业发展模式，加快科技成果入乡转换，构建农村一二三产业融合发展体系。力争实现国家级现代农业产业园和国家级农业产业化龙头企业“零”的突破。争创国家绿色农业发展先行区和全国农村一二三产业融合发展先导区。

三是造好硬件。加快推动农村水电路气提档升级，实现相邻镇区间公共基础设施统筹规划、合作共建和功能共享，构建布局合理、城乡互通的基础设施体系。以农村人居环境整治提升五年行动为契机，不断提升村容村貌，打造富有特色和底蕴的“乡村艺术作品”。

四是抓好软件。推动城乡基本公共服务均等化，提高乡村公共服务的有效供给，尤其是乡村对公共医疗卫生、社会保障、就学就业等社会性公共服务的需求。在数字赋能乡村治理上创造经验，全力推进乡村治理体系建设试点，打造可复制、可推广的乡村治理“三治融合”溧阳样板。

我就介绍这些，谢谢大家！

常州网记者提问

【常州网】

请问市水利局裴红鑫总工程师，河道建设完成后，都是非常漂亮的，但是维持还需要不断的投入，这方面水利局有哪些政策？

【裴红鑫】

辖市、区和镇级人民政府为农村水利工程设施管理的责任主体。针对河道的长效管护，我们一是省、市、辖市区均建立有长效管护考核机制。市级明确全市境内农村区域所有农村河道（包括县乡河道及村庄河塘）、圩堤等工程管理，均纳入考核范畴。二是有明确管护标准。如岸坡杂物，漂浮物打捞，沿河栏杆维护，诸如巡查的次数都有明确的要求。通过管护，要达到河面清洁、无有害水生植物、无漂浮物，无污水超标集中排放；岸坡整洁、无垃圾，无乱建乱堆乱挖，无乱种乱垦；河道畅通，无行水障碍物，无阻水高秆植物，无挡水围堰、坝埂。有条件的地方还做到河坡植树绿化或植被护坡并定期整修。三是有专项考评奖补。各级政府均落实有一定比例的管护资金。省级每年都会组织农村河道长效管护绩效评估工作，并将评估结果作为安排省级以上相应奖补资金及乡村振兴战略考核的依据。市级每年2次对辖市区开展绩效考评，根据考核结果 “以奖代补”，发挥了较好示范引导作用。2021年市级财政安排长效管护资金700万元左右，用于农村河道、圩堤等农水工程的管理和长效管护。

常州广播电视台记者提问

【常州广播电视台】

请问市农业农村局裴谨副局长，您在发布内容中多次提及村庄清洁行动，请问这是一项什么行动，主要做法和效果如何？

【裴　谨】

2018年中央农办、农业农村部、财政部、国家发改委等18个部委联合下发了《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，在全国范围开展村庄清洁行动。我市以“三清一改”为主要内容，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。“三清”是清理常年积存垃圾、河塘沟渠、农业废弃物， “一改”：就是通过各种宣传方式，引导农民群众改变影响农村人居环境的生活习惯，改善家庭、村庄的卫生水平。

近年来，我们结合本地实际，持续开展村庄清洁行动，每年结合时间季节特点，组织开展村庄清洁行动村庄清洁行动春季战役、夏季战役、秋季战役和冬季战役等攻坚活动。在行动中坚持农民主体，多方参与的原则，抓好宣传发动、教育促动、示范带动，引导激发农民群众清洁家园、爱护环境的主人翁意识；坚持清脏与治乱并重，以影响农村人居环境的突出问题为重点，突出清理死角盲区，下力气“治乱”，消除存量垃圾，净化绿化美化庭院，建设美丽家园；坚持统筹协调，对全市村庄进行分类管理，因地制宜、循序渐进，推动长效清洁机制逐步建立。通过清洁行动，目前全市村庄基本实现干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识逐步提高。

【王志新】

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。

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