发布时间：2020年10月21日下午3：00

发布地点：市行政中心惠风厅

发布主题：常州海关推进稳外贸稳外资工作七大举措

发布人员：顾高浪   常州海关关长

                 蒋   勇   常州海关副关长

主  持 人：王志新  常州市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人

发布会主席台

发布会现场

王志新 常州市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人

【王志新】

各位媒体朋友：大家下午好！

常州海关关长 顾高浪

各位嘉宾、新闻界的朋友们，大家下午好！

感谢大家长期以来对常州海关的关心与支持，根据发布会安排，由我向大家通报常州市前三季度外贸进出口以及常州海关推进稳外贸稳外资工作相关情况。

一、常州市前三季度外贸进出口情况

今年以来，习近平总书记对稳外贸稳外资工作作出了一系列重要指示，6月以来国务院召开多次专题会议，研究部署稳外贸稳外资工作。7月17日全国海关稳外贸稳外资电视电话会议上，倪岳峰署长围绕“三保一优”（保市场主体、保市场份额、保产业链供应链稳定，不断优化口岸营商环境）作了具体部署。7月31日南京海关召开稳外贸稳外资工作推进会，部署下半年南京海关稳外贸稳外资工作相关任务要求。常州海关高站位、高标准、高质量把上级决策部署落到实处，全力保住外贸外资市场主体、保住市场份额，助力常州外贸稳住基本盘。

前三季度我市实现外贸进出口总值1736.7亿元人民币，比去年同期（下同）增长0.2%，其中出口1287.5亿元，下降0.4%；进口449.2亿元，增长1.8%，贸易顺差838.2亿元。具体看，主要有以下几方面特点：

一是月度进出口、进口及出口增速均大幅调正。9月当月我市进出口223.5亿元，增长12.2%，出口163.9亿元，增长12.1%，进口59.5亿元，增长12.3%。当月我市进出口、进口及出口的增速均大幅调正，且增速均创年内新高。内外需真实回暖带动我市外贸整体向好。

二是民营企业进出口增长明显，外贸“稳定器”作用更加突出。前三季度，我市民营企业进出口912亿元，增长10.5%，占我市外贸总值的52.5%，比去年同期提升6.1个百分点。其中，出口708.6亿元，增长9.7%，占出口总值的55%；进口203.4亿元，增长13.4%，占进口总值的45.3%。外商投资企业进出口757.7亿元，占43.6%。国有企业进出口66.9亿元，占3.9%。

三是对主要贸易伙伴出口实现增长，欧盟仍为我市第一大贸易伙伴。前三季度，对欧盟（不含英国）、美国、东盟、出口分别为248.8亿元、251.9亿元、185.7亿元，分别增长4.4%、3.5%、0.5%，三者合计占我市外贸出口总值的53.3%。欧盟（不含英国）仍为我市第一大贸易伙伴，前3季度实现进出口324亿元，占我市外贸总值的18.7%。

四是一般贸易进出口增长，贸易结构进一步优化。前三季度，我市通过一般贸易进出口1429.2亿元，增长1.8%，占82.3%，比去年同期提升1.3个百分点。其中，出口1091.7亿元，增长2%；进口337.5亿元，增长0.9%。同期，加工贸易进出口249.3亿元，下降14.8%。

五是我市特色出口商品保持稳步增长，支撑全市外贸整体回暖。前三季度，我市出口高新技术产品233.1亿元，增长2.9%。同期我市特色出口商品保持增长，出口太阳能电池113.5亿元，增长5%；出口塑料铺地制品52亿元，增长40.9%；出口电动自行车15亿元，增长12.6%，支撑全市外贸整体回暖。

六是我市外贸龙头企业发展态势较好，压舱石作用明显。前三季度，前20位企业进出口总值427.1亿元，占全市进出口的24.6%，其中过半数保持正增长，对外贸整体稳定增长起到压舱石作用。中天钢铁集团有限公司、常州格力博工具有限公司、常州综合保税区投资开发有限公司、晨风（金坛）服饰有限公司、诺贝丽斯（中国）铝制品有限公司、东方日升（常州）新能源有限公司和天合光能（常州）科技有限公司进出口分别为82.1亿元、27.3亿元、20.1亿元、16.2亿元、15.6亿元、15.4亿元和15.4亿元，分别增长15%、9.8%、200%、1.4%、96.8%、360%和10.8%。

二、常州海关推进稳外贸稳外资工作的主要成效

面对突如其来的新冠肺炎疫情和前三季度常州外贸形势，作为地方对外开放的前沿阵地，常州海关一手抓疫情防控、筑牢国门防线，一手抓服务保障、促进复工复产。

一是细化帮扶举措，助力企业复工复产。形成常州海关应对疫情支持外贸平稳发展服务举措18条和助企发展政策服务指南20项。设置“防疫物资快速通关专窗”，实行多元化作业模式，1-9月我市出口防疫物资56.2亿元，同比增长5.2倍。多渠道支持出口产品转内销，提升转内销便利化水平。优化监管作业流程，保障复工重要原料进口，对进口铁矿石实施“先放后检”模式改革，截至9月，共验放进口铁矿石135批、664万吨。

二是优化营商环境，打造更高开放平台。全面落实业务改革“2020框架方案”，有序推进“两步申报”“两段准入”等通关监管改革，巩固压缩整体通关时间成果，8月常州口岸进口整体通关时间为46.06小时，较2017年压缩58.66%。助力常州综合港务区发展，支持推进“三港一区”进出口物流整合。继续推动“综保区21条”等措施扩面增效。以常州获批跨境电商综试区为契机，推进常州跨境电商业务发展。

三是强化贴身服务，深入企业纾困解难。完善企业问题清零机制，实施关长挂钩重点企业，搜集整理400余个问题并逐一答复。持续优化企业信用培育“常州模式”，截至目前，常州地区共有海关高级认证企业40家，位列南京关区第二。培树常柴股份有限公司入选海关总署“龙腾行动2020”行动重点企业名录。主动走访重点企业，提前介入重大项目设备进口，1-9月进口减免税货物免征税款同比增长50.6%。签发全国首单通过原产地证书智能审系统审核的证书，1-9月签发各类原产地证书5.47万份，签证金额29.65亿美元，签证量和签证金额列南京关区第一。

三、常州海关下一阶段推进稳外贸稳外资工作七大举措

近日，南京海关下发《南京关区进一步落实总署稳外贸稳外资措施任务分工表》，形成了涵盖7方面、33项主要任务、98条具体措施。常州海关对具体措施逐条梳理比对，结合常州实际，在前期工作举措的基础上形成了常州海关推进稳外贸稳外资工作七大举措，进一步明确主要任务、责任部门和完成时限，压紧压实责任链条，确保各项任务有序推进落实，为实现“六稳”“六保”目标任务作出应有贡献。

一是聚力抗击疫情，保障防控物资快速通关。依托长三角海关协调联动机制，保障一体化方式申报的物资快速通关；强化出口防疫物资质量安全监管；将进口疫情防控物资、企业生产急需进口的机器设备与原材料、保障民生供应的进口农产品、食品等纳入快速通关绿色通道，落实“货主可不到场”查验、优先机检、随报随批等措施，确保重点急需产品快速验放，确保“不延迟一票”。

二是助力复工复产，帮扶企业解困纾难。推广应用“海关行政审批网上办理平台”，全面实现行政审批“一网到底”“一网通办”；加强对国外贸易政策的监测和预警，及时收集出口企业复工复产过程中遇到的困难障碍，开展针对性帮扶；支持钢木家具等“宅经济”产品进一步扩大市场份额，帮扶螃蟹、银鱼、牛蛙等特色农产品拓展海外市场；促进消费品扩大进口，加快溧阳进境种猪隔离检疫场设立审批手续，保障种猪等优质种质资源安全引进；支持地方跨境电商业务发展，启动B2B出口业务试点，支持跨境电商企业海外仓建设。

三是深化通关改革，优化通关流程。推进落实“两步申报”“两段准入”“两轮驱动”“两区优化”等通关便利改革、提高各环节作业效率；推进行政执法检查事项“双随机、一公开”工作，从进出口货物一般监管向全部执法领域拓展；推动常州综保区、武进综保区在全省率先启动南京海关特殊监管区域监管模式改革，推行无感卡口、分类管理、概要申报等创新举措，吸引更多企业入区发展。对常州市加工贸易龙头企业实行企业集团加工贸易监管改革，降低企业制度性交易成本，推动企业借助加工贸易制度在国际国内市场实现更好发展。

四是压缩通关时间，提升通关效能。持续巩固压缩整体通关时间成效，积极推广企业“提前申报”、进口铁矿“依申请检验”、优化危险化学品及其包装检验模式、推进机电类商品检验模式等措施，配合地方落实进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式；落实上级部门优化出口“科学随机”布控结构相关部署，优化鲜活产品、短货架期进口食品的检验检疫流程，在风险可控的前提下实行即报即查即放。

五是降低通关成本，服务企业减负增效。严格执行收费清单管理制度，做到清单之外无收费；积极对接装备制造业、新能源与新材料、输变电设备、生物医药等常州特色产业，落实先进设备、关键零部件和原材料进口减免税政策；开展对美加征关税市场化排除；持续推进关税保证保险、汇总征税、自报自缴等便利措施应用，进一步推广原产地证书自助打印，提升贸易便利化；开展AEO认证“一对一”精准培育，推进常州地区认证企业数量有序增长。

六是加大科技应用，提高监管信息化智能化水平。全面推进国际贸易“单一窗口”标准版应用，配合推动“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，推广应用报关单信息、舱单运抵报告状态订阅推送功能；打造应用创新平台，以与金坛区政府、同方威视协同创新实验室落地为契机，紧贴海关监管工作需要，加大科技装备研发力度，推进新型装备应用在常州试用。

七是加强机制创新，助推开放型经济健康平稳发展。推进落实《海关支持长三角区域一体化发展重点举措》，推动开展税收征管、风险防控、物流监管、保税监管、执法服务等方面的一体化监管合作；支持口岸扩大开放，推动地方综合港务区发展；进一步完善“企业问题清零”工作机制，引导企业利用“南京海关企业问题清零工作管理系统”等平台解决海关进出口问题，及时回应企业困难诉求；强化统计分析研究，持续为地方提供优质高效的海关统计数据服务。

以上是常州海关本次新闻发布的相关内容。谢谢大家！

【王志新】

谢谢顾关长的介绍，现在请媒体记者朋友提问。 

新华网记者

【新华网】

刚刚顾关长的发布词里提到，截至目前，常州共有海关高级认证企业40家，位列南京关区第二，这项工作对于促进常州进出口企业保订单、拓市场有什么作用？

常州海关副关长 蒋 勇

【蒋 勇】

记者您好，这个问题由我来回答。海关认证企业又称海关AEO企业，是指通过海关对内部控制、财务状况、守法规范和贸易安全四个方面进行认证的企业所获取的资质。AEO制度是世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度，也是中国海关信用管理体系的重要内涵。其中，高级认证企业享受极低的通关成本、有关部委联合激励措施和国际AEO互认。目前，有40个部委出台了49项联合激励措施，与全球15个经济体42个国家（地区）已经签署AEO互认协议。数据显示，2019年，海关高级认证企业进出口平均查验率为0.87%，比一般信用企业低70%以上。AEO制度在各国家（地区）海关和商界备受瞩目，AEO资质成为全球贸易的一张绿色“通行证”。

目前常州共有40家高级认证企业，数量在南京关区列第二。40家海关高级认证企业数量仅占常州进出口企业总数的0.2%，但2020年1-9月进出口总值占全市进出口总值的13%，为外贸稳增长做出了积极贡献。

以上是我的回答，谢谢！

常州电视台记者

【常州电视台】

刚才提到的企业集团加工贸易监管改革有什么具体内容，能给企业带来哪些政策便利？ 

【蒋 勇】

记者您好，这个问题我来回答一下。企业集团加工贸易监管改革是指海关以企业集团为单元、实施整体监管的加工贸易监管模式，旨在帮助企业更加充分地利用加工贸易政策红利更好的适应国际国内市场。

具体改革措施包括：加工贸易货物可以在企业间自主存放，外发加工不再向海关办理备案手续，全部工序外发加工的免于提供担保，企业自主进行料件串换，不作价设备可以在企业间调配使用，保税料件流转更加便利等。

这项改革给企业带来的政策红利包括：

1. 促进企业用好国内国际两个市场，在保税货物使用方面更加便利，帮助企业充分利用国内市场资源；

2. 促进企业内生产要素的自由流通和资源共享，方便企业灵活开展生产经营；

3.促进企业提升加工贸易不作价设备利用效率，实现集团内调配使用；

4. 促进企业提升效益，免除全工序外发相关担保，有效减轻企业经营成本。

以上是我的回答，谢谢！

【王志新】

本场新闻发布会到此结束，感谢媒体朋友们的参加。

扫一扫在手机打开当前页