发布时间：2018年3月1日上午11：30

发布地点：市行政中心惠风厅       

发布主题：2017年度全市企业“创新争星、做强做优”活动暨全市重大项目增效年新闻发布会

发布人员：孙益锋 常州市发展和改革委员会副主任

          严德群 常州市发展和改革委员会副主任

主 持 人：陈结平 中共常州市委外宣办(市政府新闻办)副主任

发布会主席台

发布会记者席

陈结平 中共常州市委外宣办(市政府新闻办)副主任

【陈结平】：各位媒体朋友，大家新年好！

欢迎大家出席本次新闻发布会。本次发布会的主题是介绍2017年度全市企业“创新争新、做强做优”活动评定情况和重大项目增效年开展情况的相关信息。为了让大家了解这方面的内容，今天上午，我们很高兴地邀请到市发展改革委副主任孙益锋先生、副主任严德群先生共同向大家介绍情况，并回答记者关心的问题。首先请孙益锋副主任介绍2017年度全市企业“创新争星、做强做优”活动评定情况。

孙益锋 常州市发展和改革委员会副主任

【孙益锋】： 各位媒体的朋友们，上午好！

为树立先进榜样，激发企业发展积极性，我市已连续十三年开展了企业“创新争星、做强做优”活动。在刚刚结束的“重大项目增效年”动员大会上，市委、市政府对2017年度活动优胜企业进行了隆重表彰。现在，我就2017年度企业“创新争星、做强做优”活动具体评定情况向各位作个通报。

一、评定过程

活动由我委会同市经信委、财政局、统计局、国税局、地税局、工商局、人民银行等部门共同开展。按照分工和流程，先后开展了以下工作：

1．发布申报公告。我委会同市经信委等部门于2017年12月4日在《常州日报》第一版和市政府门户网站同步发布了《关于申报2017年度星级企业的公告》，让全市企业知晓活动、参与活动。

2．梳理参评名单。我委和市经信委根据企业申报参评情况，分别排出了工业、现代服务业、房地产和建筑业企业集团初步名单，由市工商局进行核对和补充后，形成了参评企业（集团）具体名单。

3．核定纳税数据。根据参评企业（集团）名单，市国税局、地税局分别汇总各企业（集团）2017年度入库税金，市财政局核定后提出星级企业初步名单。

4．企业数据核对。根据星级企业初步名单，我委和市经信委将各企业入库税金数据反馈给企业进行核对确认，并与前期未申报的企业进行沟通，有意愿参评的企业履行补申报手续，确保数据真实、公开公正。

5．评定结果认定。根据活动评定办法和申报公告明确的条件要求，我委组织开展了结果认定，确定优胜企业名单，报请市委、市政府审议批准。

二、评定结果

企业“创新争星、做强做优”活动评定分为特别奖、星级企业奖和单项奖。

（一）特别奖评定结果

1．特别重大贡献奖。对当年入库税金5亿元以上的企业授予“特别重大贡献奖”。2017年度获奖企业（集团）有：中天钢铁集团有限公司、江苏江南农村商业银行股份有限公司、瑞声光电科技（常州）有限公司、国网江苏省电力有限公司常州供电分公司、新城控股集团股份有限公司、新誉集团有限公司、常高新集团有限公司等7家。

2．重大贡献奖。对连续三年评为“五星企业”且当年入库税金3亿元至5亿元的企业授予“重大贡献奖”。2017年度获奖企业（集团）有：今创集团股份有限公司、常州四药制药有限公司、新阳科技集团、江苏金峰水泥集团有限公司、江苏华电戚墅堰发电有限公司、安费诺-泰姆斯（常州）通讯设备有限公司、江苏金昇实业股份有限公司、常州天合光能有限公司等8家。

(二)星级企业奖评定结果

1．工业星级企业155家。其中，五星企业包括中天钢铁集团有限公司等41家；四星企业包括江苏南方通信科技有限公司等55家；三星企业，包括常州天虹伟业纺织有限公司等59家。

2．现代服务业星级企业74家。其中，五星企业包括江苏江南农村商业银行股份有限公司等46家；四星企业包括常州市千家万铺商贸有限公司等16家；三星企业包括常州贯石建设投资有限公司等12家。

3．房地产和建筑业星级企业49家。其中，五星企业包括新城控股集团有限公司等10家；四星企业包括中海宏洋置业（常州）有限公司等13家；三星企业包括常州星河协达房地产开发有限公司等26家。

（三）单项奖评定结果

1．销售规模奖。对当年申报销售收入超100亿元的企业授予“销售规模奖”。2017年度获奖企业（集团）有：中天钢铁集团有限公司、东方润安集团有限公司等14家。

2．企业上市奖。对当年在境内外成功上市的企业授予“企业上市奖”。2017年度获奖企业（集团）有：江苏安靠智能输电工程科技股份有限公司、碳元科技股份有限公司等12家。

三、活动特点

和以往相比，2017年度企业“创新争星、做强做优”活动评定结果有三个主要特点：

1．获奖企业数量明显增加。星级企业总数比2016年度增加60家，达到278家：其中五星企业比2016年增加26家，达到97家；四星企业比2016年增加19家，达到84家；三星企业比2016年增加15家，达到97家。

2．企业入库税收显著提高。表现为“两个首次”：一是全部星级企业入库税收总额首次突破300亿元，达到315.02亿元，比2016年度增加95.85亿元，增长43.73%，其中五星企业入库税收比2016年增加78.89亿元，四星企业比2016年增加9.96亿元，三星企业比2016年增加7亿元。二是首次出现入库税收超10亿元的产业类企业，中天钢铁集团有限公司、江苏江南农村商业银行股份有限公司2017年度入库税收均超过10亿元，

3．对企业开展了综合评价。着眼于增强企业社会责任，营造依法诚信经营的氛围，对存在严重失信、金融不良和违约情况的企业，取消了参评资格，进一步树立星级企业的良好形象和正确导向。

以上是2017年度企业“创新争星、做强做优”活动评定情况的通报。借此机会，感谢新闻界的各位朋友长期以来对我们工作的支持，希望各位多宣传推广获表彰企业的好做法、好经验，共同推动我市企业进一步做强做优。谢谢！

【陈结平】：谢谢孙益锋副主任的介绍，现在请严德群副主任介绍我市重大项目增效年活动开展情况。

严德群 常州市发展和改革委员会副主任

【严德群】： 各位媒体的朋友们，大家上午好！

2018年，根据市委、市政府的决策部署，我市将开展“重大项目增效年”活动，按照高质量发展的总要求，持续聚焦重大项目建设，坚持将重大项目作为推动质量变革、效率变革、动力变革的重要抓手，全力推进重大项目层次更高、质量更优、效益更好，为增创发展新优势、种好常州幸福树提供有力支撑。

一、重大项目招引成效显著

我市已连续四年开展重大项目主题年活动，全市上下共同努力，持之以恒招引和推进重大项目，取得了显著成效。特别是2017年，全市共认定总投资超30亿元或3亿美元的重大突破项目24个，创历史最好成绩。24个重大突破项目签约总投资超千亿元，其中内资1123亿元，外资35亿美元。从项目质量来看，这些项目符合我市战略性新兴产业的“十大产业链”和现代服务业“十大产业”的发展方向，能有效促进我市十大产业链和现代服务业的提升，推动我市产业向更高质量转型升级。24个项目中，十大产业链项目有21个，覆盖了新能源汽车和关键零部件、新一代信息电子、新材料、智能制造装备等主要产业链，对我市十大产业链具有很好的建链、补链、强链作用，为我市打造智能制造名城和提升产业发展层次提供了强有力的支撑。截至1月底，24个项目中，有13个项目已经开工建设，实现了重大项目的强招引和快落地。随着这些项目的落地和加快推进，将为我市经济结构优化和增长动力转换奠定扎实基础。

二、重大项目增效年活动目标清晰

为贯彻落实市委十二届五次全会精神，常州市委、市政府出台了《关于在全市开展“重大项目增效年”活动的实施方案》，符合党的十九大和中央经济工作会议提出的高质量发展的总要求和省委十三届三次全会作出的“六个高质量”部署。活动方案明确了全市2018年重大项目工作目标。

（一）重大项目招引目标为：

牢固树立全局意识，集全市之力，市区联动、板块协同、部门保障，继续把重大项目招引作为经济工作的重中之重，瞄准我市新一轮十大产业链和现代服务业十大产业方向，紧盯旗舰型、税源型、富民型重大项目，聚焦“四新经济”及优质科创型项目，加速新旧动能转换。其中，全市招引总投资超100亿元或10亿美元项目不少于1个，总投资超50亿元或5亿美元项目不少于5个，总投资超30亿元或3亿美元项目不少于10个。

（二）重大项目推进目标为：

1．投资计划完成率。33个省重大项目和162个市重点项目均100%完成年度投资计划。

2．新建项目开工率。17个省重大新建项目年内开工率达到100%；97个市重点新建项目上半年开工率达到80%以上，年内开工率达到100%。

3．续建项目竣工率。64个市重点续建项目竣工率达到60%以上。

为体现高质量的要求，今年新增了2个指标：

4．当年投资完成率。列入常州市重点产业项目动态管理信息库的项目，当年完成投资占总投资的比重达到25%以上。

5．工业项目投资强度。市区省级以上开发区及工业集中区亩均投资强度分别超过400万元和350万元，金坛、溧阳省级开发区及工业集中区分别超过350万元和310万元。

三、高质量推进重大项目建设

重大项目建设是推动高质量发展的重要抓手，也是实现常州转型跨越发展的必由之路。今年，我们将从提高招引质量、增强推进效能、增创产出效益三个方面发力，高质量推进重大项目建设。

一是提高重大项目招引质量。建立健全招引项目分类遴选机制，根据常州经济发展实际和未来产业发展方向选择项目，好中选优，优中选精。建立健全招引项目咨询论证机制，重点算好三本账：亩均投入产出账、资源要素配置账、产业带动效应账。要求各辖市区制定政府资源配置、优惠政策兑现与项目质效指标相挂钩的管理办法，在项目正式投资协议或补充协议中必须明确相关条款，并严格执行。

二是增强重大项目推进效能。建立日常巡查机制，通过日常巡查、月度点评和季度督查，及时发现问题、压实责任、督促整改，推动重大项目早开工快建设、早竣工快投运、早达产快见效。建立常州市重大项目管理信息库，根据项目招引、推进、投运的全建设周期，按照意向、签约、预备、开工、竣工、评估等6个阶段，实施精准化、全流程管控。同时，改进考核评优机制，以科学有效管理促进重大项目提质增效。加强对重大项目的服务保障，深化“放管服”改革，优化“五联合一简化”联审联办机制，高质量实现“3550”目标，将政务服务改革从审批环节延伸至竣工验收环节。

三是增创重大项目产出效益。建立健全重大项目绩效评估机制，从项目亩均投入、产出、利税、能耗、排放等指标，以及产业布局、产业带动、创新能力等方面，对重大项目竣工投运一年后进行全面评估。并以此为依据实施差别化价格、用地、环保和金融政策等措施，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，推动企业和项目提高产出效益，形成以亩产论英雄、以质效配资源的鲜明导向。

我就发布这些内容，谢谢大家！

【陈结平】：谢谢严德群副主任的介绍，现在请记者朋友提问。

中新社记者提问

【中新社】：我有两个问题想请问孙益锋副主任，第一个问题是从星级企业的评定情况，确实可以看出我市企业发展体量和经济效益都显著增强，请您简要分析一下我市企业发展质量提高的原因。第二个问题是全市企业“创新争星、做强做优”活动已经开展十多年了，是否有必要对评比办法进一步优化？

【孙益锋】：谢谢这位记者的提问，我先回答第一个问题。通过多年的“创新争星、做强做优”活动，我市企业立足创新转型，质量变革、效率变革的效应初步显现。这一方面是与广大企业敢为人先，具有强烈的技术创新、理念创新、模式创新理念是密不可分的；另一方面也是我市近年来坚持积极推进重大项目和十大产业链建设成效的良好体现。

常州市委、市政府始终坚持把重大项目建设作为稳增长、调结构的重要抓手，连续四年开展“重大项目突破年”“重大项目深化年”“重大项目推进年”“重大项目提升年”系列活动，今年还将继续实施“重大项目增效年”活动，按照“建链、补链、强链”的要求，推动一大批十大产业链项目落户常州，对全市支撑作用日益明显。瑞声科技、新誉集团、今创集团、星宇车灯、龙城旅游等一大批企业善于捕捉市场热点、准确把握投资分析、积极加大有效投入，企业的发展规模、质量、效益得到极大提升。近年来引进的信维通信、新纶科技、同方威视、联影科技等企业今年首次入围星级企业，金坛汽车入库税收较去年增加9616万元。

我市近年来紧紧围绕打造“工业明星城市”升级版，全面深化十大产业链建设的发展方向、重点任务和推进措施，强化对重点企业的培育，有效地实现了我市战略性新兴产业的智能化、高端化、服务化发展。列入十大产业链重点企业培育库的企业，2017年工业星级企业中有90家“十大产业链”企业，占全部工业星级企业总数的58%。

立足于服务业创新、高效、集聚发展，打造“常州服务”升级版，我市重点发展金融服务、现代物流、电子商务等服务业十大产业，实施服务业载体集聚、互联网平台、对接融合、改革试点、人才培育等五大工程，坚持“增量崛起”与“存量变革”并举、有效投资和消费升级共进，涌现了一批经营模式和发展理念齐创新、规模效益和品牌质量共提升的现代服务业企业。

第二个问题我觉得问得很好。开展“创新争星、做强做优”评比活动，是为了激发市场主体的发展潜力，促进企业做大做优做强。星级企业是全市企业学习的楷模，体现了政府的发展导向。为了在新时代下积极践行新发展理念，促进发展方式创新、发展动能转换，强化绿色发展理念，鼓励资源集约节约运用，市委、市政府立足于全市高质量发展走在全省前列的要求，已经部署对活动实施办法组织修改完善。新的评比办法有望在今年上半年出台。

中吴网记者提问

【中吴网】：请问严德群副主任，2018年重大项目增效年活动是如何体现高质量发展要求的？另外，围绕重大项目推进，常州每年都安排重点项目投资计划，今年的主题是提质增效，那么今年的常州市重点项目还有什么特点？

【严德群】：2018年，市委、市政府继续把重大项目建设作为“稳增长、调结构、促转型、补短板”的重要抓手，特别是突出提质增效导向，进一步提升重大项目招引质量和成效，充分发挥重大项目对高质量发展的重要带动作用。刚才，我已经说明了，今年我市将从提高招引质量、增强推进效能、增创产出效益三个方面发力，高质量推进重大项目建设。下面，我再补充三点：

一是坚持以质量和效益为中心的项目招引理念，围绕工业“十大产业链”和现代服务业“十大产业”，特别是产业链的高端化、核心化领域和前端性、功能性服务业招引项目。不仅瞄准旗舰型、税源型、富民型的重大项目，也要注重“四新经济”和优质科创型项目。通过建立招引分类遴选机制、深化前期论证，切实把符合产业发展方向和常州发展实际的项目，把政府资源成本低、项目投入产出高、产业带动性好的项目引进来。

二是注重科技创新和产业集聚，2018年市重点项目中，增加了产业集聚区、科技创新、特色小镇等类别，安排了产业集聚区项目6个、科技创新项目11个、特色小镇项目3个。同时，我市的中汽研常州研发创新中心、中科院物理所常州天目湖储能研究院、中航常州锂电技术研究院、国科微电子存储芯片设计研发中心等4个平台项目被列为省重大项目。

三是强调发挥未来产业带动效应，通过重大项目的招引落地促使核心技术、先进管理、高端人才以及研发机构等要素集聚，助力产业链上下游项目、服务业高端项目的吸附和集群，推动产业层级向中高端迈进。

下面我回答第二个问题。今年共安排市级重点项目162个，总投资3290亿元，当年投资计划939亿元。同时，今年我市有33个项目列为省重大项目，其中有20个重大产业项目，在全省各市中，产业类项目数量排第一，再创历史最好成绩。

从市重点项目来看，今年的项目安排主要有三大特点：

一是项目数量多。2018年共安排162个市重点项目，其中实施项目161个，比2017年增加5个。同时，新建项目比重进一步提高。162个项目中有新建项目97个，占比59.9%，比2017年提高5.5个百分点。

二是投资总量大。今年排定的162个项目，总投资3290亿元，比2017年多403亿元，增长14.0%；年度计划投资939亿元，比2017年多233亿元，增长33.0%；年度计划投资占总投资的比重为28.5%，比2017年提高4个百分点。总投资增加的同时，项目建设周期进一步缩短。

三是项目质量高。我们贯彻高质量发展的要求，重点安排先导性、支柱性的中高端产业项目。今年安排的91个工业项目中，“十大产业链”项目有82个，传统产业技改提升项目有5个，项目类型更加符合我市智能制造的发展方向。同时，项目产品、生产工艺、科技含量等方面的先进性也比往年有更大的提升。中高端产业类项目落地和推进，将进一步加快推动我市“十大产业链”建设和工业经济转型升级。

【陈结平】：今天的发布会就到这里。谢谢发布人！谢谢媒体朋友！

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