今年以来,钟楼区在开展企业合规建设试点工作中,针对当前劳动关系高位承压,案件发生率上升、纠纷调处效能较低、企业主体责任不实等问题,立足问题导向,着眼标本兼治,在加强源头治理,推动企业合规建设方面进行了初步探索,成效初显。
一是聚焦培育合规意识,发挥企业能动作用。指导企业从源头防范用工风险,梳理企业在开办、经营过程中的劳动关系风险点22项,发布《劳动用工管理风险防范知识及案例解析》电子书,结合“1+1+N”助企留人专项工程和“服务万户新企用工计划”,走访服务企业500家次,发放普法手册1000余本,从源头加强企业用工合规意识。成立钟楼区HR俱乐部,开展企业薪酬调查和制造业人工成本监测。依托行业协会、重点商圈或市场管委会,指导小微企业、个体工商户完善劳动合同、规章制度等人力资源管理基本制度,依法依规用工。宣传推广辖区内企业文化建设特色经验,如钟恒新材料“家文化”建设、精研科技“高管咖啡时间”等,激发企业主动治理内生动力,推动全区形成良好的企业合规文化氛围。
二是聚焦预防劳动纠纷,强化法律调处手段。坚持“预防为主、调解优先”原则,构建“合规管理+纠纷化解+法律服务”模式,激活基层调解组织,强化区街联动,推进区级执法力量下沉、服务前移,重构区街(镇)统一、上下贯通的劳动纠纷调解体系,实现“一窗对外、一码通办、一支队伍”统一调解,形成调解合力。指导全区180多个企业成立劳动争议调解委员会或劳动关系协调员工作室,引导、鼓励、支持企业与职工通过内部协商解决矛盾纠纷。江苏电力装备有限公司——纪国骏劳动关系协调员工作室,常州理研精工机械有限公司——“理研”劳动关系协调员工作室获评市级金牌劳动关系协调员工作室。截至5月底,累计调处劳动争议3257件,基层调解成功1453件,成功率63.86%。
三是聚焦研判风险预警,打响“幸福劳动”品牌。紧盯矛盾集中高发的行业、企业,精准分析争议发生原因、特点、规律和趋势,重点会商、集中攻坚,“一企一策”提供“一站式”助企法律服务,发挥以点带面示范效应。综合分析区级调解平台数据,实时掌握全区劳动关系动态,准确研判全区劳动人事争议态势,强化监测预警。探索建立典型案例发布、调解建议书、仲裁建议书等制度,引导用人单位依法合规用工、劳动者依法理性表达诉求。开展“三执一送”服务,对全年全国根治欠薪线索反映平台线索数量超30条以上的企业、建筑项目开展全方位用工体检,帮助企业及时校正经营过程中的劳动用工偏差。今年以来,该区全国欠薪平台线索大幅度下降,为全市根治欠薪考核唯一达标辖区,工作举措受到全市主要领导及中国劳动保障报社调研组充分肯定。
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