近日，常州市司法局根据省、市有关文件精神，出台《常州市公共法律服务中心关于发放法律援助补贴的办法》。与2017年法律援助补贴标准相比，该《办法》适应本地法律援助工作发展新情况，对法律援助经费管理和补贴支付标准作出更加科学规定。

一是明确提高律师办理法律援助案件和值班的补贴标准。根据常州市司法局、市财政局《关于完善法律援助补贴指导标准有关事项的通知》（苏司通[2019]30号）文件精神，提高补贴标准，逐步减少与律师办理社会案件差距，提高律师参与法律援助工作积极性。

二是明确群体性案件的补贴标准。对诉讼标的属于同一种类群体性案件，且仲裁机构、法院决定合并仲裁、审理的，以一件案件补贴标准为基数，按每增加一名受援人，补贴增加300元标准发放。同时规定补贴上限，严格控制发放补贴自由裁量权。

三是明确增加对不适当履行援助义务的罚责条款。律师在办理法律援助案件过程中收受受援人财物的，或严重不负责任给受援人造成损失的，以及有违反职业道德、执业纪律被投诉并查证属实等情况的，均不予发放补贴。

四是明确补贴与案件工作量、服务质量挂钩的差别补贴。以刑事案件为例，指派后未开展实质性工作案件即被终止的不予发放补贴，已经会见后由于非承办人原因导致案件被终止的发放部分补贴，疑难复杂、工作量大，可能判处死刑、无期徒刑的案件，补贴上浮。判决结果改变检察院认定的罪名或者量刑建议，对受援人有利的，补贴上浮。

五是明确补贴发放程序，严格法律援助经费监督管理。补贴发放按照流程造表签批后，由财务人员直接将款项打至律师事务所或者律师银行账户，相关手续建档保存，确保专款专用、足额支付，随时接受财政、审计和社会监督。

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