全面推行“五证合一、一照一码”登记制度改革，是贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实国务院决策部署，深化商事登记制度改革的重要举措。常州市工商局在“三证合一、一照一码”的基础上，积极协调人社局、统计局等政府相关部门，各司其职，密切配合，协同推进“五证合一、一照一码”改革工作。截至10月28日，已发放载有统一社会信用代码的营业执照3222张（其中新发1492张，换照1730张）。

    一是降低了企业成本。“五证合一”整合简化了文书，实行“一套材料”和“一表登记”申请制度，由原先填写5份表格、提交40多种材料，简化为填写1份表格、提交10份材料，实现企业登记资料变薄、表格从简、流转加速的直观效果，平均为每户企业减少重复提交资料26份。申请材料和审核信息在部门间信息共享、数据交换、档案互认，电子登记档案与纸质登记档案具有同等法律效力，让企业办事既省力、又省时，又避免出现差错，并且申办企业不再收取任何证照费用，进一步降低了行政成本和企业办事成本。

    二是提高了审批效率。整合各部门行政资源，优化申请、受理、审查、核准、公示、发照等程序，实现了“一表申报，一窗受理，一次告知，一证办结”，申请人只需要在政务服务中心工商综合窗口提出设立申请，由“一个窗口”统一受理审核，审批许可“一个柜台进出”，领取载有唯一统一社会信用代码编号的营业执照，最大限度地方便群众办事，企业登记便利程度大大提高。据统计，原先新注册企业需要到工商、质监、国税、地税、人社和统计等部门分别办理工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计证等，全部办完登记手续最快也要20天至30天，实行“五证合一、一照一码”登记制度改革后，仅需5个工作日左右。同时通过并联审批系统，各部门业务同时进入流程，有效解决了企业取得营业执照后不及时办理其他证件引起的一系列问题，堵塞了监管漏洞。

    三是完善了数据收集。发挥信息共享平台的作用，进一步实现了各部门间信息共享和业务协同，推进信息有效融合。税务、社保、统计等部门及时抓实数据源头，确保企业数据的实时性、完整性、准确性，实现企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用。加载统一社会信用代码的营业执照的相关信息在全国企业信用信息公示系统公示，并归集至全国信用信息共享平台，有助于完善我国企业主体基础数据，提高经济统计数据的精准度和公信力，同时也为推进全民参保、提升统计精度、开展大数据监管与服务等工作夯实了基础。

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