发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，必须统筹兼顾、同步推进。在高质量迈入“GDP万亿之城”后，常州市一以贯之聚力安全稳定，构筑更牢底线。

持续完善“1+29”公共安全体系建设，全力推进安全生产治本攻坚三年行动，深化社会治安防控体系建设，依法打击治理电信网络、养老等诈骗，深化法治常州建设、坚持和发展新时代“枫桥经验”……全市各部门各单位不断夯实治理战斗力，将安全发展理念贯穿经济社会发展各方面，实现高质量发展和高水平安全良性互动、协同推进，让群众更加安居乐业、社会更加安定有序。

打造“常州样板”，悉心守护公共安全

“这三点，我们一定积极配合整改到位。”2月1日下午3时许，在钟楼区匠心独具智能家居股份有限公司的开板车间，负责人孙先生在笔记本上仔细记录着需要整改的内容。当天，市、区应急管理系统对该公司车间进行检查，提出了3条整改意见：开板车间部分电气管线脱落，除尘器等安全设备检验测试记录不完善，粉尘车间作业人员应急处突培训要进一步加强。

1月20日起，常州市对涉爆粉尘企业再次深入开展大排查、大整治。市应急管理局联合生态环境、消防救援等部门，统筹市、区、镇三级执法力量，综合运用联合执法、夜间检查、举报核查等方式，分两个阶段全面开展涉爆粉尘企业专项执法检查，重点针对127家粉尘企业、20家主要负责人未定期扫码企业，确保重大事故隐患“动态清零”。

公共安全一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，是最基本的民生。2023年，全市持续推进“1+29”公共安全体系建设。多地将安全发展与地区特色相结合，发挥区域优势，因地制宜开展试点，努力打造公共安全体系建设“常州样板”——

金坛区东城街道打造丰田路“瓶改管”“瓶改电”示范街区，完成50个小区6700余个电动自行车充电桩建设；钟楼区北港街道打造“互助式”安全管理模式，将200多家工贸企业划入3个网格，形成“1+1+N”互助小组，实现互学互助互鉴；常州经开区横山桥镇探索“区镇指导、村委监督、企业团购、服务外包”管理模式，推动企业安全管理水平提升。

目前，全市各单位各部门正全力推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点领域，强化重大事故隐患排查整治和“动态清零”，坚决遏制重特大事故发生，不断提升本质安全水平。

不断创新机制，全力维护社会稳定

今年除夕傍晚6时许，市公安局巡特警支队“情指行”一体化实战中心接到一起警情：一名86岁的老太太出走未归。“大队迅速展开研判，发现了人员线索，随后指导街面巡防警力在红梅公园西门找到了走失老人，此时距接到报警仅半小时。”市公安局巡特警支队五大队副大队长董立波说。

2023年，常州市公安机关纵深推进巡防一体化改革，新建改造17个街面警务站，100名卡口警力整建制划转警务站，建立包含机关行动队、派出所、交警铁骑等1400人的专职巡防队，常态保持20%机关警力支援基层巡防，精准开展“拉车门、拔钥匙”“一老一幼”查找行动，找回走失人员2183人，街面侵财警情同比下降41.7%，群众夜间安全感全省第一。

为了攻坚治理电信网络诈骗案件多发难题，去年4月，常州市在全省率先开展“全民反诈集中宣传月”活动，紧盯重点诈骗手段、受骗群体，制作55部反诈宣传片，培育112名“行家式”宣传员，组建597支专兼职劝阻队，进学校、进社区、进企业、进家庭、进机关集中宣传。开通保护性止付紧急通道，研发电诈案件侦防、智能远程退赃系统，涉诈网址智能拦截率提升至78%。电诈警情、百万元以上案件同比下降9.5%、34.6%。“据省委政法委统计，常州市反诈知晓率位列全省第二。”市公安局刑警支队副支队长吴俊介绍。

常州市还创新机制，将“反诈”纳入见义勇为范畴。截至目前，市见义勇为基金会累计奖励“全民反诈”见义勇为人员227人次，奖励金额33万余元，全方位调动市民参与反诈的积极性、主动性，及时止损和挽回经济损失1849万元。

构建解纷体系，不断增强治理能力

前不久，天宁区雕庄街道水岸社区“家事调解室”接到了一起因宠物猫噪音扰民引发的邻里纠纷。“家事调解室”受理该案件后，立即与法院、公安、市监、城管等组成调解专班，召开恳谈会、调解会3次，开展上门劝解、普法宣传、调解回访30余次，促成养猫户同意控制猫的数量、将部分猫搬离、直至噪音消除的解决方案，矛盾得以化解。“家事调解室”是天宁区政法委“宁好枫桥”系列调解品牌中的亮点之一。

近年来，常州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防化解机制，加快“一站式”平台建设，构建“市区镇村网格”五级集成解纷体系，形成全市聚力聚焦，各级各部门各单位奋发有为的良好局面。金坛区儒林镇推进“一站式”平台标准化布局，主要做法被中国政法委微信公众号“长安评论”推介；武进区调剂办公场所6300平方米，设立区级矛盾纠纷多元化解中心；市公安局遴选辅警担任兼职调解员，探索形成小矛盾“先期处置”工作法，每年化解矛盾纠纷2万—3万件；市中级人民法院创设“龙城e诉中心”项目，主要做法入选2023年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》；市司法局牵头组建医患纠纷专业调解队伍，建立医患纠纷调解新机制，成功调解纠纷3300余件，涉患者赔偿、补偿协议履行率100%……

截至目前，全市共建成人民调解委员会1200家，配备人民调解员5200余名，规范设立婚姻家庭、交通、医疗、物业等行业性专业调解组织102家，建成法院（庭）、派出所“派驻式”调解工作室136个，推动平安建设和社会治理工作再上新台阶。

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