为加快构建我市绿色金融发展体系，大力促进绿色金融高质量发展，我市出台了《关于促进绿色金融高质量发展的实施方案》，现解读如下。
一、方案起草背景
2021年2月，国务院出台《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，明确要求大力发展绿色金融。同年9月，江苏省政府办公厅转发人民银行南京分行等13家部门单位联合制定的《关于大力发展绿色金融的指导意见》，明确全省绿色金融发展的思路、目标和任务。随后，省内苏州、扬州、徐州等城市相应制定各自绿色金融发展的实施意见或工作方案。
2022年，李克强总理在全国两会上作政府工作报告中提出，要“发展绿色金融，加快形成绿色低碳生产生活方式”。我市作为工业大市、制造业强市，生态环境质量较往期已有所改善，但仍有待进一步提升。在全市大力推进“532”发展战略中，需牢固树立绿色低碳的发展理念，有效发挥绿色金融支撑作用，助力加快推进长三角生态中轴建设，推动新能源产业发展，引导传统产业向绿色化转型升级。
二、实施方案主要内容
《实施方案》主要包括总体要求、主要目标、重点工作和组织保障等四个部分：
《实施方案》提出，要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持新发展理念，围绕“强富美高”新常州建设目标和“532”发展战略，着力构建适应我市绿色产业发展的金融支持体系，夯实基础设施、突出重点领域、健全管理体系、创新产品服务、完善激励约束，引导更多金融资源、政策资源、要素资源投入支持节能减排和绿色发展，大力促进我市绿色金融高质量发展。
《实施方案》明确，到2025年，全市要力争绿色信贷融资规模持续增长，绿色直接融资规模稳步扩大，绿色保险覆盖更加全面，相关指标力争保持全省第一方阵；积极申报绿色金融创新试点，不断夯实绿色金融发展基础，推动全市绿色金融政策体系逐步健全、产品结构更加多元、服务能力显著提升。并提出到2025年末，全市绿色信贷余额达2000亿元以上、绿色直接融资规模不低于1000亿元、绿色企业认定不少于3000家以及常州市申报国家级绿色金融创新试点、溧阳市创成首批省级绿色金融创新改革试验区等具体目标。
《实施方案》从7个方面明确了22项重点任务。一是完善绿色金融发展基础设施。包括建设绿色金融综合服务平台、健全绿色生态产品交易平台、建立绿色数据采集平台、扩容市级“绿色企业（项目）名录库”等4项任务。二是明确绿色金融重点支持领域。包括支持工业企业绿色升级、支持农业农村绿色发展、支持传统能源绿色转型、支持绿色低碳技术转化应用等4项任务。三是健全绿色金融组织管理体系。包括设立绿色金融专营机构、培育绿色金融新业态、健全绿色金融中介服务等3项任务。四是创新绿色金融产品服务。包括丰富绿色信贷产品与服务、拓宽绿色直接融资渠道、加快发展绿色保险等3项任务。五是完善绿色金融激励效应。包括强化货币政策激励、突出财政引导作用、提高不良率容忍度等3项任务。六是申报绿色金融创新试点。包括积极申报国家级绿色金融创新试点、支持溧阳市创成首批省级绿色金融创新改革试验区、鼓励因地制宜开展创新等3项任务。七是加强绿色金融风险防控。包括探索开展金融机构环境信息披露、提升环境风险应对与处置能力等2项任务。
《实施方案》强调，将从强化组织领导、强化政策监管、强化宣传推广等三个方面强化组织机制，落实保障措施，推动各项重点任务落到实处，切实推进我市绿色金融高质量发展。
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