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一、出台背景
供销合作社是党和政府以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要载体。2018年3月，省供销总社根据中央和省委相关文件精神，制定出台《建设新供销服务“三农”综合平台促进乡村振兴实施方案》，12月印发《供销合作社服务乡村振兴示范区先行县建设指导意见》，金坛区列入省级示范区先行县试点。当前，实施乡村振兴战略对供销合作社提出了新的更高要求，为深入贯彻中央和省委、市委关于深化供销合作社综合改革的决策部署，先行示范，带头探索，更好发挥供销合作社在服务乡村振兴战略中的重要作用，着力建设供销合作社服务乡村振兴先行区，结合我市实际，特制定出台《实施意见》。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持为农服务宗旨和合作经济组织属性，紧紧围绕乡村振兴战略布局，深入推进供销合作社综合改革，不断创新体制机制，打造生产、生活、生态、信用服务综合平台，在助力产业振兴、生态振兴、组织振兴上发挥供销合作社独特优势，为种好幸福树、建好明星城作出积极贡献。
三、目标任务
到2022年，全市供销合作社健全农资综合服务体系、农产品现代流通网络体系、基层合作经济组织体系，与农民利益联结更紧密，为农服务功能更完备，市场化运行更高效，系统发展活力和综合实力整体提升，成为服务乡村振兴的重要力量。主要分三个部分：
第一部分，实施农业社会化服务惠农工程，服务乡村产业振兴走在前。共三个方面：一是建好现代农业综合服务中心。积极为新型农业经营主体和广大小农户提供农资供应、耕种管收、储运加工、农产品销售、信贷保险等全程产业链服务。到2022年，建成现代农业综合服务中心25家，农业社会化服务面积达到50万亩。二是打造农产品营销服务综合体。打造农产品销售公共服务平台和区域公共营销品牌，构建供销合作社推动农村一二三产业融合发展新体系。深入开展消费扶贫，拓宽销售渠道。2020年建成名特优新农产品汇展中心，培育年销售超亿元的农产品公共营销品牌2个。三是推进农村合作金融服务。加快设立供销合作社合作发展基金，加强与金融机构联合合作，稳步合规发展农村资金互助合作和互助合作保险，让农业农民获得更多产业增值和服务收益。
第二部分，构建绿色生态服务体系，服务乡村生态振兴走在前。共三个方面：一是开展农业绿色生产行动。积极开展化肥和农药使用量零增长行动，推广“苏南农资”按需配送、组合套餐、技术到户的一条龙服务模式，扩大现代农业产业园区和新型农业经营主体的农资直供比例。2020年在大田作物上推行农药零差率集中统一配供。二是拓展农业废弃物集中处置。积极参与农业面源污染治理，健全部门协同推进机制，支持供销合作社开展农业废弃物集中统一回收处置，稳步推进以“供销合作社承接、专业机构处置、公共财政扶持”为模式的农药废弃包装物集中回收处置和废旧农膜回收利用体系，2022年农业废弃物回收率90%以上。三是完善城乡回收利用网络功能。巩固完善供销合作社现有再生资源回收利用网络，推进供销合作社再生资源回收利用网络与环卫清运网络有效对接、“两网融合”，不断健全完善提升再生资源回收利用体系。
第三部分，提高基层组织建设质量，服务乡村组织振兴走在前。共三个方面：一是推进基层社提质增效。推进“党建引领、社村共建”，推动基层社空白地区主要以农村合作经济组织联合会（“农合联”）进行组织改造，探索在一定人口规模的中心村组建村级供销为农服务组织，到2022年，基层社普遍建立社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度。二是增强农民合作社带动能力。大力发展农民合作社联合社和“农合联”，健全按交易额返利与按股分红相结合的分配制度，加强城乡社区融合互动，合力推进农业社会化服务和社区综合服务。三是办好农村综合服务社。加强农村综合服务社信息化改造，主动融入新时代文明实践中心（站、点）建设，推动农村综合服务社实现资源共享、融合发展。开展农民职业技能培训，促进乡村人才振兴、文化振兴。
四、保障措施
通过“强化组织领导、加大协调支持、抓好示范引领”等三项措施，确保《实施意见》顺利实施，取得实效，切实发挥供销合作社在服务乡村振兴中的独特作用。
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