8月28日下午，市委副书记、政法委书记蔡骏专题调研全市司法行政工作，市司法局党组书记陈向群、局长张加林陪同调研。

蔡骏书记先来到新北区三井街道派出所顾红全调解室，调研公调对接机制运行情况。在听取调解人员介绍辖区矛盾纠纷特点，以及公调对接机制人员架构、运行流程、运行以来的调解数据等情况后，蔡骏书记对公调对接“派驻式”调解实体运行模式给予充分肯定，对辖区有效化解矛盾纠纷和信访投诉、释放警力资源、整合多方社会资源的工作举措与成效表示满意。

随后，蔡骏书记来到钟楼区司法局五星街道司法所，实地查看了街道公共法律服务中心。在街道司法所所长符卫华的工作情况介绍后，蔡骏书记充分肯定了基层司法所在矛盾排查化解、村（社区）法律服务、法治宣传教育和特殊人员管理等方面的“第一道”防线作用，并对司法所与律师事务所结对开展公共法律服务“双赢”的创新做法予以赞赏。

在市公共法律服务中心，蔡骏书记视察了常州公证处、市法律援助中心、城区医患纠纷调解中心、12348智慧法务中心、社会组织发展中心、后续照管站等司法行政职能部门。

调研会上，蔡骏书记听取了张加林局长关于市司法行政系统人员机构情况、工作职能数据、近年来的工作成效以及下一步工作计划的汇报。张加林局长着重汇报了全市司法行政系统着力加强“人民满意的服务型司法行政机关”建设，按照“123411”工作思路在深化法治宣传教育、健全公共法律服务体系、加大矛盾纠纷调处力度、加强特殊人群管理服务、深化司法行政队伍建设等五方面的工作做法。

陈向群书记对市司法局党建及近阶段巡察整改进展情况作了汇报。陈书记强调，局党组十分重视巡察问题整改，深刻认识整改意义，多次召开办公会、党组会每周研究整改清单，实行拉单销号等方法，立足长效管理，按照规范化、法治化的要求，不断完善制度，切实巩固整改成效，并把巡察整改融合到各项工作中，把整改成果转化成强大的工作动力，如期全面完成整改落实任务。

蔡骏书记代表市委对全市司法行政系统近年来的各项工作给予高度肯定。他认为，市司法局领导班子对全市司法行政工作的规划思路清晰，定位准确，谋划精准，工作开展有创新、有突破、有成效，领导班子有激情、有担当，工作内容贴近市委、市政府的中心工作，取得了较好的工作实绩。

主要体现以在下几个方面：

一是服务发展有力度。全面推进各级政府法律顾问制度；扎实开展“法企同行”活动，组建十大产业链、知识产权保护、一带一路等10个法律服务团组，组织实施企业法律体检、矛盾纠纷化解等服务企业十大行动，服务更加有效。

二是维护稳定有实招。“公调对接”“诉调对接”“医调对接”等多元化解机制进一步健全完善，全市各级人民调解组织排查化解了大量矛盾纠纷，调处成功率处于全省领先地位。“常州老娘舅”“有请大律师”电视栏目，深得群众喜爱。社区服刑人员、安置帮教对象等特殊人群服务管理，能够管控、管住、管好，没有发生脱管漏管问题，重新犯罪率控制在较低水平。

三是服务为民有举措。推进服务为民“八件实事”，扩大法律援助范围，加强法律援助与刑事案件、公证、司法鉴定有效衔接；四级公共法律服务中心 “窗口化、一站式”服务体系走在全省前列；与法院推行家事公证、公证内容定制等服务，群众满意度和获得感不断提升。

四是法治宣传有成效。组织开展普法成果展，启动“七五”普法，制定实施纲要和考评细则；筹建“十大部门法”主题公园、史良法治文化馆、青少年法治宣传教育中心等法治文化阵地；编著出版法治文化类书籍剧本、法治动漫或微电影；全国及省级“民主法治示范村”建成率均高于全省平均水平。

对于如何更好地履行司法行政工作职能，更好地服务全市经济社会发展大局，在新一轮的社会发展过程当中争创发展新优势、种好常州幸福树作出更大的贡献，蔡骏书记要求：

一是必须高度重视维护社会稳定工作。要认真贯彻市委市政府有关会议精神，在全市系统内迅速部署和开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治活动，为十九大营造安全稳定的法治环境，积极发挥法治宣传教育、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理、公共法律服务等职能作用，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。尤其是要加强对在新形势下进一步构建“大调解”体系，如何进一步完善机制、顺畅运作，发挥人民调解组织化解矛盾纠纷的“第一道”屏障作用的研究和梳理。要立足于管用见效、机制创新和全面覆盖，真正织密人民调解网络。

二是必须全力抓好各项改革创新工作。要按照中央关于司法体制改革的总体部署和司法部关于进一步深化司法行政改革的意见要求，结合常州工作实际，统筹安排，整体推进，重点突破，认真抓好各项改革任务的推进落实。要深化公共法律服务体系建设，形成政府、社会、市场共同参与公共法律服务体系建设的新格局。要进一步推进“七五”普法工作，推动“谁执法谁普法”责任制的落实。要重视抓好律师工作改革，尤其要确保律师队伍正确的政治方向，在对律师队伍建设和管理上加强党的领导、增强政治意识、提高政治站位。

三是必须切实加强司法行政队伍建设。要高度重视党建工作，严格落实党组主体责任。这次市委第六巡察组对市司法局党组开展了政治巡察，客观反映了司法局的工作中存在的问题，以及与市委要求和干部群众期盼存在的差距。因此，司法局领导班子要增强政治自觉，提高整改认识，强化组织领导，落实整改责任，坚持问题导向，确保整改到位。要结合“三大一实干”以及市委政法委下发的《关于在全市政法系统开展向薛国强同志学习的决定》，树立全市司法行政工作的全新形象。

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